Приложение N 5

Приложение N 5

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей Тамбовского района на 2014 - 2020 годы" (далее - подпрограмма)
(утв. постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области
от 23 декабря 2015 г. N 2696)

Паспорт
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по социальным вопросам и труду администрации района.
Цель подпрограммы	Предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи подпрограммы	Обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных средств - 140 семей.
Сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы.
Объемы и источники	Общий объем финансирования с учетом цен
финансирования подпрограммы	соответствующего года - 342 374,66 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 44 942,27 тыс. рублей, 2015 год - 49 932,39 тыс. рублей, 2016 год - 49 500,00 тыс. рублей, 2016 год - 49 500,00 тыс. рублей, 2017 год - 49 500,00 тыс. рублей, 2018 год - 49 500,00 тыс. рублей, 2019 год - 49 500,00 тыс. рублей, 2020 год - 49 500,00 тыс. рублей; средства федерального бюджета - 39730,1 тыс. рублей: 2014 год - 3 753,3 тыс. рублей, 2015 год - 5 976,8 тыс. рублей, 2016 год - 6 000,0 тыс. рублей, 2017 год - 6 000,0 тыс. рублей, 2018 год - 6 000,0 тыс. рублей, 2019 год - 6 000,0 тыс. рублей, 2020 год - 6 000,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 946,2 тыс. рублей: 2014 год - 6 482,9 тыс. рублей, 2015 год - 9 463,3 тыс. рублей, 2016 год - 9 000,0 тыс. рублей, 2017 год - 9 000,0 тыс. рублей, 2018 год - 9 000,0 тыс. рублей, 2019 год - 9 000,0 тыс. рублей, 2020 год - 9 000,0 тыс. рублей; средства районного бюджета - 13 698,4 тыс. рублей: 2014 год - 1 706,0 тыс. рублей, 2015 год - 1 992,3 тыс. рублей, 2016 год - 2 000,0 тыс. рублей, 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей, 2018 год - 2 000,0 тыс. рублей, 2019 год - 2 000,0 тыс. рублей, 2020 год - 2 000,0 тыс. рублей; собственные и заемные средства молодых семей - 228 000,0 тыс. рублей: 2014 год - 33 000,0 тыс. рублей, 2015 год - 32 500,0 тыс. рублей, 2016 год - 32 500,0 тыс. рублей, 2017 год - 32 500,0 тыс. рублей, 2018 год - 32 500,0 тыс. рублей, 2019 год - 32 500,0 тыс. рублей, 2020 год - 32 500,0 тыс. рублей

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы.

Муниципальная подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей Тамбовского района на 2014 - 2020 годы" предусматривает создание системы муниципальной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика органов местного самоуправления, направленная на оказание поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления района с органами государственной власти и другими организациями.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Основной целью подпрограммы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основными задачами подпрограммы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение или строительство жилья;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из федерального бюджета, бюджетов Тамбовской области и бюджета Тамбовского района на улучшение жилищных условий только 1 раз.

Программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые результаты подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и бюджета Тамбовского района обеспечивается за счет: прозрачности использования бюджетных средств;

регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат; адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.

Для осуществления оценки программных мероприятий предусматривается следующий показатель (индикатор), необходимый для решения задач подпрограммы:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2014 - 2020 годах обеспечить жильем 140 молодых семей (Приложение N 4.1.), а также позволит:

обеспечить привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;

улучшить демографическую ситуацию в районе; укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в обществе.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

организационное обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы. Приложение N 4.2.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: разработку муниципальной подпрограммы, направленной на обеспечение жильем молодых семей;

формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе субсидий из бюджета Тамбовской области.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы.

Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета; средства бюджета Тамбовской области; средства бюджета Тамбовского района; собственные и заемные средства молодых семей;

Общий объем финансирования с учетом цен соответствующего года - 342 374,66 тыс. руб., в том числе:

средства федерального бюджета - 39730,1 тыс. руб.

средства областного бюджета - 60 946,2 тыс. руб. средства районного бюджета - 13 698,4 тыс. руб. собственные и заемные средства молодых семей - 228 000,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение подпрограммы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров (индикаторы состояния экономики, состояние областного бюджета и бюджетов муниципальных образований) и в соответствии с результатами исполнения подпрограммы по итогам каждого года. Объем финансирования подпрограммы приведен в Приложении N 4.4.

6. Механизм реализации программы.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в Приложении N 4.3.

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается администрацией Тамбовского района.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный администрацией Тамбовской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Социальная выплата будет предоставляться администрацией Тамбовского района, принявшей решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет субсидий из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области, также за счет средств бюджета Тамбовского района, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям:

количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;

количество оплаченных свидетельств и размер средств, направленных на их оплату.