Приложение. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных комитету культуры администрации города Тамбова

Приложение

Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений, подведомственных комитету культуры администрации города Тамбова
(утв. постановлением администрации города Тамбова
от 31 октября 2011 г. N 7702)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2012 г., 12 сентября, 23 декабря 2014 г., 25 января, 27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений (далее - План), подведомственных комитету культуры администрации города Тамбова (далее - комитет).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2016 г. N 311 пункт 1.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с даты принятия названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшее с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. План составляется на финансовый год в случае, если решение о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если решение о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 27 декабря 2016 г. N 7967 в раздел 2 внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и применяющиеся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.г.)

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок составления Плана

2.1. План составляется учреждением по кассовому методу, в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. План содержит следующие части:

заголовочную,

содержательную,

оформляющую.

2.2.1. В заголовочной части Плана указываются:

гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись и ее расшифровку лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

наименование документа; дата составления документа; наименование учреждения;

наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения, код по реестру участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;

наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ).

2.2.2. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.

2.2.3. В текстовой (описательной) части Плана указываются:

цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения;

виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом;

перечень услуг, относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется, в том числе за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных, от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

2.2.4. В табличную часть Плана включаются следующие таблицы:

"Показатели финансового состояния учреждения", включающая показатели о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах, принятых на последнюю дату, предшествующую дате составления Плана;

"Показатели по поступлениям и выплатам учреждения";

"Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения";

"Справочная информация".

2.2.5. В таблице "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения":

по строкам 500, 600 в графах 4 - 10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели планируются на этапе формирования проекта Плана либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года;

в графе 3 по строкам 110 - 180, 300 - 420 указываются коды классификации операций сектора государственного управления, по строкам 210 - 280 указываются коды видов расходов бюджета;

по строке 120 в графе 10 указываются плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации осуществляется по кодам 613 "Гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям", а также грантов, предоставляемых физическими и юридическими лицами, в том числе международными организациями и правительствами иностранных государств;

по строкам 210 - 250 в графах 5 - 10 указываются плановые показатели о планировании выплат по соответствующим расходам раздельно по источникам их финансового обеспечения.

При этом, плановые показатели по расходам по строке 260 графы 4 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4 - 6 по строке 0001 таблицы "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения".

2.2.6. В таблице "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения":

в графах 7 - 12 указываются:

по строке 1001 - суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10 - 12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571) (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ);

по строке 2001 - в разделе года начала закупки указываются суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону N 44-ФЗ планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчики, исполнителя) или проект контракта, а в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.

При этом необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:

1) показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;

2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;

3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;

4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;

5) показатели по строке 0001 граф 7 - 9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 5 - 8 таблицы "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" на соответствующий год;

6) показатели строки 0001 граф 10 - 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 9 таблицы "Показатели по поступлениям и выплатам учреждения" на соответствующий год;

7) показатели строки 0001 граф 10 - 12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.3. Показатели Плана по поступлениям и выплатам о планируемых объемах расходных обязательств формируются учреждением на этапе разработки проекта бюджета городского округа - город Тамбов (далее - бюджет) на срок, соответствующий сроку формирования бюджета, с учетом потребности учреждения. При принятии решения о бюджете показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением исходя из приказов комитета о планируемых объемах расходных обязательств:

2.3.1. Субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания из федерального бюджета, бюджета субъекта РФ (местного бюджета).

2.3.2. Субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление соответствующих целей.

2.3.3. Субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

2.3.4. Грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов.

2.3.5. Публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Управления планируется передать в установленном порядке учреждению.

2.3.6. Бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий муниципального заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации).

2.4. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:

2.4.1. Субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

2.4.2. Субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление соответствующих целей, в том числе субсидии на оплату принятых и неисполненных бюджетных обязательств за предыдущий период.

2.4.3. Субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

2.4.4. Поступлений от оказания учреждением услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

2.4.5. Грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов.

2.4.6. Поступлений от реализации ценных бумаг.

2.5. Поступления, указанные в пунктах 2.4.1., 2.4.2., 2.4.3., 2.4.5., формируются учреждением в соответствии с пунктом 2.3. настоящего Порядка.

Поступления, указанные в пункте 2.4.4. настоящего Порядка, рассчитываются учреждением исходя из планируемого объема оказания услуг и планируемой стоимости их реализации. При этом объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, утвержденным локальным актом учреждения.

2.6. В таблице "Справочная информация" указываются суммы публичных нормативных обязательств, полномочия по исполнению которых от имени комитета в установленном порядке переданы учреждению, бюджетных инвестиций (в части переданных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочий муниципального заказчика).

2.7. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

К представленному на утверждение проекту Плана прилагаются расчеты плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся справочной информацией к Плану. Расчеты формируются по форме, установленной комитетом.

2.8. Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.9. Объемы выплат, связанных с выполнением учреждением муниципального задания, в пределах общего объема субсидии на выполнение муниципального задания могут рассчитываться с превышением нормативных затрат, определенных в порядках, установленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией города Тамбова в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.10. При предоставлении учреждению целевых субсидий, указанных в пунктах 2.4.2. и 2.4.3. (далее - целевые субсидии), учреждение составляет и представляет в комитет Сведения об операциях с целевыми субсидиями (далее - Сведения), предоставленными учреждению по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

При составлении Сведений учреждением в них указываются:

- в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

- в графе 2 - аналитический код, присвоенный комитетом, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);

- в графе 3 - код (составная часть кода) по бюджетной классификации Российской Федерации, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

- в графе 4 - код объекта капитального строительства (объект недвижимости, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта), включенного в федеральную адресную инвестиционную программу, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или на приобретение которого предоставляется целевая субсидия;

- в графах 5, 7 - код субсидии, присвоенный в прошлых финансовых периодах в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовой году различаются;

- в графе 6 - суммы неиспользованных на начало текущего финансового года остатков целевых субсидий, по которым в установленном порядке подтверждена потребность в направлении их на те же цели;

- в графе 8 - суммы возвращенной учреждению задолженности по выплатам, произведенным из средств субсидии в прошлых финансовых периодах, по которым в установленном порядке подтверждена потребность в направлении их на те же цели;

- в графах 9, 10 - суммы планируемых в текущем финансовом году поступлений целевых субсидий и выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии соответственно.

В случае, если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии.

2.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.11

2.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

3. Порядок утверждения Плана

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 12 сентября 2014 г. N 7786 пункт 3.1 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. После утверждения в установленном порядке бюджета План и Сведения при необходимости уточняются и направляются в комитет.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2016 г. N 311 в пункт 3.2 внесены изменения, вступающие в силу с даты принятия названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшее с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Уточнение показателей Плана, связанных с принятием бюджета городского округа - город Тамбов, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования бюджета городского округа - город Тамбов.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 25 января 2016 г. N 311 в пункт 3.3 внесены изменения, вступающие в силу с даты принятия названного постановления и распространяющие свое действие на правоотношения, возникшее с 1 января 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Внесение изменений в План, не связанных с принятием бюджета городского округа - город Тамбов, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей по итогам текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Тамбова от 27 декабря 2016 г. N 7967 пункт 3.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления и применяющейся при формировании Плана, начиная с Планов на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.г.)

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. План бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения и направляется для согласования в комитет.

План автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения и направляется для согласования в комитет.