Приказ управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области от 25 августа 2014 г. N 361 "О внесении изменений в административный регламент предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр местного значения, предоставляемых в пользование"

В целях приведения нормативного правового акта управления в соответствии с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в приказ управления от 13.06.2012 N 218 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр местного значения, предоставляемых в пользование", следующие изменения:

в наименовании и части 1 Приказа слова "Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр местного значения, предоставляемых в пользование" заменить словами "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения";

в преамбуле Приказа слова "(в ред. от 03.12.2011)" заменить словами "(в ред. от 23.06.2014)";

2. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр местного значения, предоставляемых в пользование", утвержденный приказом управления от 13.06.2012 N 218 (в редакции от 29.12.2012) (далее - административный регламент), следующие изменения:

в наименовании, пунктах 1, 2.1 административного регламента слова "Государственная экспертиза запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр местного значения, предоставляемых в пользование" заменить словами "Организация проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения";

в абзаце 2 подпункта 1.3.3.1 пункта 1.3 раздела 1 слова "Должностные лицами" заменить словами "Должностные лица";

в подпункте 2.2.2. пункта 2.2. раздела 2 слова "от 27.07.0210" заменить словами "от 27.07.2010";

пункт 2.3. раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является выдача приказа об утверждении результатов государственной экспертизы на основании протокола Экспертно-Технической секцией по недропользованию и охране водных объектов при Научно-техническом совете Управления или отказ в предоставлении государственной услуги по основаниям установленным пунктом 2.9 раздела 2 настоящего Административного регламента.";

в абзаце 10 пункта 2.5 раздела 2 слова "(ред. от 20.03.2012)" заменить словами "(ред. от 17.04.2013)";

в абзаце 11 пункта 2.5 раздела 2 слова "17.07.2006 N 784 "Об утверждении положения" заменить словами "22.08.2013 N 251 "Об утверждении Положения";

пункта 2.9 раздела 2 изложить в следующей редакции:

"2.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является не соответствие состава документов и материалов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента; отсутствие платы за проведение государственной экспертизы.";

раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов и материалов, представленных на проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, приказом Управления создается экспертная комиссия, Экспертно-Техническая секция по недропользованию и охране водных объектов (далее - ЭТС Управления) при Научно-техническом совете Управления.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги со всеми необходимыми документами;

проведение государственной экспертизы представленных материалов;

предоставление Заявителю результата государственной услуги;

Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению государственной услуги отражена в приложении N 5 к настоящему Регламенту.

3.2. Описание административных процедур

3.2.1. Прием и регистрация документов от Заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление письменного заявления и прилагающихся к нему материалов Заявителя, в соответствии с пунктом 2.6. Раздела 2 настоящего Регламента.

Материалы представляются Заявителем в Управление лично или через законного представителя.

Должностное лицо структурного подразделения (отдела) Управления, ответственного за делопроизводство, осуществляет регистрацию заявления Заявителя не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления. Результатом действия являются зарегистрированные в установленном порядке входящие материалы Заявителя. Копия заявления с отметкой о дате приема указанных в нем документов направляется (вручается) Заявителю.

Материалы Заявителя после регистрации передаются секретарю ЭТС Управления.

3.2.2. Проведение государственной экспертизы представленных материалов.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированной заявки секретарю ЭТС Управления.

Секретарь ЭТС Управления в течение 3 дней, с даты регистрации материалов, осуществляет проверку их комплектности и передает их председателю ЭТС Управления для организации проведения экспертизы.

В случае не соответствия состава документов и материалов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента или отсутствия платы за проведение государственной экспертизы, принимается решение об отказе в предоставлении государственной услуги, материалы возвращаются заявителю в течение 3 дней посредством почтовой связи.

Для рассмотрения принятых материалов при ЭТС Управления создается экспертная комиссия для проведения государственной экспертизы. Состав экспертной комиссии формируется из штатных сотрудников Управления и утверждается приказом Управления.

Эксперты, по поручению председателя ЭТС Управления, в течение 30 дней рассматривают представленные материалы. При рассмотрении материалов эксперты руководствуются нормативно-методическими документами, действующими инструкциями, требованиями, руководствами, рекомендациями.

Результаты государственной экспертизы в части участков недр местного значения излагаются в заключении, которое подписывается членами экспертной комиссии.

Экспертное заключение рассматривается на заседании ЭТС Управления, оформляется протоколом ЭТС Управления.

Протокол государственной экспертизы должен содержать выводы: о достоверности и правильности указанной в представленных материалах оценки количества и качества запасов полезных ископаемых в недрах, подготовленности месторождений или их отдельных частей к промышленному освоению, а также их промышленного значения;

об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых по результатам геологического изучения, разработки месторождений или в связи с изменением рыночной конъюнктуры;

об обоснованности постановки на баланс запасов полезных ископаемых и их списания с баланса, а также внесения изменений, связанных с оперативным учетом изменения запасов;

о возможности безопасного использования участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых.

При несогласии отдельных членов с заключением, они подписывают его с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется отдельным документом, содержащим его обоснование.

В случае, если представленные материалы по своему содержанию, обоснованности и объему не позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, а также геологической информации об участках недр, пригодных для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых, заключение должно содержать указание на необходимость соответствующей доработки материалов.

Протокол ЭТС Управления в течении 5 рабочих дней со дня его подписания направляется начальнику Управления для принятия решения об утверждении результатов государственной экспертизы (приказ).

3.2.3. Предоставление Заявителю результата государственной услуги. Основанием для начала административной процедуры является подписанный начальником Управления приказ об утверждении результатов государственной экспертизы, протокол ЭТС Управления и заключение экспертной комиссии.

В течение 5 дней со дня подписания приказа об утверждении результатов государственной экспертизы протокол ЭТС Управления, заключения экспертной комиссии в 5-ти экземплярах на бумажном носителе, а также материалы, направленные на государственную экспертизу, направляются Заявителю.

Заключение экспертной комиссии, протокол ЭТС Управления, приказ является основанием для постановки запасов на государственный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Тамбовской области или внесения изменений в баланс запасов.";

в абзаце 2 пункта 5.1 раздела 5 слова "постановлением администрации области от 31.08.2007 N 969 (ред. от 20.03.2012) "Об утверждении Положения о рассмотрении в досудебном порядке жалоб на решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области, должностных лиц указанных органов, государственных учреждений (предприятий) и их работников" исключить;

изложить пункт 5.4 раздела 5 Административного регламента в следующей редакции:

"5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.".

3. Опубликовать настоящий приказ на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru), разместить на официальном сайте управления по охране окружающей среды и природопользованию области, в сети Интернет и информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Начальник управления

Н.П. Петрова