Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 31 декабря 2015 г. N 2425 "Об утверждении муниципальной программы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа города Рассказово Тамбовской области "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы
- Приложение N 1. Подпрограмма "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово"
Приложение N 1. Подпрограмма "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от 5 сентября 2016 г. N 1599 приложение изложено в новой редакции
Текст приложения в предыдущей редакции не приводится
Приложение N 1
к муниципальной программе
города Рассказово Тамбовской области
"Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово"
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября, 30 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 2241
Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия Тамбовской области, обеспечение равного доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности" Госпрограммы.
Культурное и историческое Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово является духовным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности, питающим современную науку, образование, искусство, дающим основание для самоуважения нации. Его сохранение и воспроизводство - один из факторов устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области.
Подпрограмма "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" направлена на сохранение и популяризацию культурного и исторического наследия города, привлечение внимания общества к его изучению, повышение качества муниципальных услуг, предоставляемых в этой области.
Сфера реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" охватывает:
сохранение, использование, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия города; развитие библиотечного дела; развитие музейного дела.
1.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) города Рассказово являются неотъемлемой частью культурного наследия Тамбовской области и Российской Федерации.
На 01 января 2013 г. в Тамбовской области на государственной охране находятся 14 объекта культурного наследия, в том числе 14 памятников, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В Тамбовской области осуществляются мероприятия, направленные на сохранение, популяризацию и государственную охрану объектов культурного наследия.
Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации и Тамбовской области. Свободный доступ граждан к культурным ценностям и ознакомление с историко-культурным наследием страны является важнейшим фактором формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни.
Основными проблемами в области сохранения объектов культурного наследия являются:
неудовлетворительное, подчас критическое (аварийное), состояние многих памятников.
Основная масса объектов культурного наследия нуждается в принятии срочных мер по спасению памятников от разрушения, повреждения или уничтожения.
Вторым фактором является недостаточное выделение бюджетных средств на проведение ремонтно-реставрационных работ на памятниках, находящихся в собственности Российской Федерации, Тамбовской области и муниципальных образований области;
высокая степень амортизации зданий-памятников приводит к возникновению реальной угрозы их утраты. На территории Тамбовской области под охраной находится 14 памятников, основная часть которых является памятниками архитектуры и градостроительного искусства. Во многих случаях эти здания, построенные в XIX - начале ХХ века, имеют большой амортизационный износ и, следовательно, нуждаются в проведении значительного объема ремонтно-реставрационных работ. Данный износ выражается также в уменьшении потребительских свойств объекта недвижимости. При невыполнении работ по комплексной реставрации зданий-памятников возрастает угроза физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей и элементов декора, предметов внутренней отделки, что в дальнейшем повлечет значительное удорожание ремонтно-реставрационных работ;
несоответствие условий содержания и использования зданий- памятников современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям. В первую очередь к таким объектам относятся здания-памятники, используемые под муниципальный жилищный фонд. В данной связи необходимо отметить, что объекты, используемые под жилищный фонд, находятся в критическом состоянии. 75% зданий-памятников, используемых под муниципальный жилищный фонд, находятся в неудовлетворительном техническом состоянии;
процессы естественного старения объектов культурного наследия. Эти процессы ускоряются в результате неблагоприятных климатических условий (длительность залегания снега и льда, высокая влажность, загазованность атмосферы) и отсутствия необходимой защиты зданий-памятников и сооружений от погодных условий, а также техногенных факторов (нагрузки на грунты и конструкции зданий, связанные с динамическими и вибрационными нагрузками);
утрата своеобразия историко-архитектурного облика памятников связана с интенсивным хозяйственным освоением исторических территорий.
Для сохранения объектов культурного наследия в его исторической среде утверждаются территории объектов культурного наследия, разрабатываются зоны охраны памятников, устанавливаются режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон.
Определение территорий памятников и зон их охраны является одним из основных инструментов обеспечения сохранности объектов культурного наследия в их исторической градостроительной и природной среде. Все объекты культурного наследия нуждаются в разработке проектов зон охраны. Разработанный проект зон охраны памятников истории и культуры г. Мичуринска (1990 год) и проект зон охраны памятников истории и культуры г. Тамбова (1991 год) не соответствует требованиям Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
проблема регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. На 01 января 2013 г. в едином государственном реестре зарегистрировано менее 1% от всех объектов культурного наследия, принятых на государственную охрану в Российской Федерации. В 2013 году в едином государственном реестре должно быть зарегистрировано не менее 2,5% от общего количества памятников, расположенных на территории Тамбовской области. К 2020 году доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов, расположенных на территории области, должна составить 56%. Выполнение мероприятий, связанных с регистрацией объектов культурного наследия в едином государственном реестре, связано с серьезными финансовыми затратами, необходимыми прежде всего для проведения кадастровых работ, а также проведением технической инвентаризации памятников;
отсутствие в необходимом объеме средств на содержание объектов культурного наследия и разработку правоустанавливающих документов для осуществления их государственной охраны (паспортизация, поведение государственной историко-культурной экспертизы и др.) не позволяет государственным органам охраны объектов культурного наследия осуществлять полноценные контрольно-надзорные мероприятия, направленные на выявление, пресечение, предупреждение и профилактику нарушений законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия в отношении памятников федерального, регионального и местного (муниципального) значения, а также выявленных объектов культурного наследия.
1.2. Развитие библиотечного дела
Значительную часть культурного наследия Тамбовской области составляют фонды библиотек, которые включают значительное количество книжных памятников общероссийского значения, уникальных краеведческих изданий, которые, кроме научной, культурно-исторической и информационной ценности, имеют огромную материальную ценность.
Совершенствование комплектования документных фондов муниципальных библиотек в г. Рассказово, обеспечение их сохранности и использования, популяризация знаний по истории и культуре Тамбовщины являются приоритетными направлениями в деятельности библиотек. Библиотечный фонд муниципальных библиотек города насчитывает 135632 экземпляров документов. Книгообеспеченность на 1 пользователя
составляет 12.2 экземпляров документа, на 1 жителя - 3.0 экземпляров.
Количество новых поступлений в год составляет около 200 экземпляров на 1000 человек населения (в 2009 году - 156.2 экземпляра, в 2010 году - 195.5 экземпляров, в 2011 году - 200 экземпляра, в 2012 году - 199 экземпляров).
Библиотеки выполняют функции социокультурных, информационных и образовательных центров, обслуживая 11225 пользователей. Основные услуги библиотек бесплатны.
Сформированная на протяжении многих десятилетий система библиотек, несмотря на существенное недофинансирование, в последнее время достигла некоторых положительных результатов.
В настоящее время осуществляется целенаправленная деятельность по созданию и широкомасштабному использованию во всех сферах библиотечной деятельности передовых информационных технологий, направленная на совершенствование информационно-библиотечного обслуживания пользователей.
В целях повышения интереса к литературе и пропаганды чтения среди населения региона библиотеки реализуют большое количество мероприятий: праздники, тематические недели, медиамосты, различные акции, клубы, фестивали, конкурсы и др. Формированию культуры чтения у детей и подростков региона способствует участие библиотек города в ежегодно проводимых Тамбовской областной детской библиотекой масштабных фестивалях книги и семейного чтения, где дети и молодежь имеют возможность ежегодно встречаться с крупнейшими российскими литераторами.
Основными проблемами, напрямую влияющими на качественное исполнение библиотеками своего предназначения, являются:
низкое качество комплектования библиотечных фондов. Документный фонд является основой функционирования библиотеки как социального института и главным источником удовлетворения читательских потребностей. Основная цель формирования фонда - достижение соответствия его состава запросам пользователей и задачам библиотеки. От состояния книжных фондов, систематического и планомерного их пополнения в значительной мере зависит успех работы библиотеки.
Обновляемость книжного фонда муниципальных библиотек г. Рассказово в 2009 году составляла 5,5 %, в 2010 году - 6.5 %, в 2011 году - 6.8 %, в 2012 году - 6.4 % (при нормативе - 5 %).
Крайне незначителен объем приобретения электронных изданий. Доля электронных изданий в библиотечных фондах в 2012 году составила 0,09%;
проблема обеспечения сохранности библиотечных фондов.
Несмотря на бурное развитие информационных технологий и постоянное увеличение количества изданий в электронной среде, библиотеки испытывают потребность в сохранности документов. В силу объективных причин проблема сохранности всего особо ценного движимого имущества библиотек г. Рассказово решена лишь частично;
5 библиотек (100% от общего числа) имеет компьютерную технику, из них 5 библиотек подключены к сети "Интернет" (100% от общего числа).
неудовлетворительное состояние материальной базы муниципальных библиотек. Большинство библиотек не обеспечено современными системами сигнализации, пожаротушения и климатического контроля, практически во всех сферах библиотечной деятельности используется устаревшее оборудование. Только 2 библиотеки (40%) оснащены пожарно-охранной сигнализацией, 1 библиотека не имеет телефон;
Цели и задачи развития библиотечного дела в условиях реформирования социально-экономической сферы Тамбовской области должны соответствовать происходящим в стране переменам. Трансформация библиотек в библиотеки информационного общества требует радикальных преобразований и изменений подходов к их деятельности.
1.3. Развитие музейного дела
Музейный фонд города Рассказово представляет весь спектр предметов материального мира: произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, памятники археологии, этнографические коллекции, бытовые предметы, памятники техники, письменные источники, редкие книги, вязанные изделия и т.д. Разнообразие музейных собраний позволяет в масштабах музейного фонда воссоздать историю не только Рассказово, но и Тамбовщины в целом.
Мемориальные музейные экспозиции посвящены историческому прошлому Рассказово на разных этапах развития, становлению промышленности в селе, истории вязанного носка, народного костюма, промыслов, именитым землякам, героизму рассказовцев в годы Великой Отечественной войны и др.
В настоящее время в отрасли культуры города действует 2 музея, из них 2 муниципальных, с совокупным фондом музейных предметов более 7,5 тыс. единиц (прирост на 250 единиц в сравнении с 2012 годом). Растет посещаемость музеев: если в 2012 году число посетителей составило 6,6 тыс. чел., то в 2013 - 6,7 тыс. чел.
По итогам 2012 года музеи оснащены персональными компьютерами, с показателем 80% (4 ед.), имеющих доступ в "Интернет" - 3 ед. (60%).
Численность сотрудников музеев составляет 8 человек, число научных сотрудников (хранителей) 4 ед. (50%).
В музеях города ведется работа по созданию электронных баз данных, презентаций, оцифровке фондовых коллекций, что позволяет повысить доступность музейных фондов и облегчить формы их использования.
Миссия музеев заключается в сохранении и достойной презентации на основе современных музейных технологий материального и нематериального культурного наследия страны, включая памятники истории и культуры, традиции, ремесла, этнокультурную среду, окружающую природу.
Сегодня музеи в культурной жизни города занимают особое место, являясь одним из самых доступных и демократичных видов учреждений культуры, совмещая в себе многообразные функции: научного и просветительского центра, образовательного учреждения, центра организации досуга и места проведения различного рода общественных мероприятий.
В настоящее время выделяются несколько блоков взаимосвязанных проблем в деятельности музеев: дефицит фондовых и выставочных площадей.
Площади, имеющиеся в распоряжении музеев, не соответствуют установленным нормам хранения музейных предметов. Фондохранилища располагаются в приспособленных для этих целей помещениях. Естественно, при таких условиях не соблюдаются нормы температурно-влажностного, пылевого, светового и биологического режимов хранения.
Для размещения музеев используются 2 строения общей площадью 375 кв. м., из которых для хранения музейных фондов отведено 13% от площади всех помещений.
Состояние музейных зданий и помещений характеризуется тем, что везде необходимо проведение ремонтных работ. Наблюдается дефицит фондового оборудования, стеллажей, измерительных приборов (без которых невозможно вести мониторинг режимов хранения), вычислительной техники (без которой невозможно автоматизировать учет, внедрять современные методики учета культурных ценностей).
По итогам 2012 года средняя заработная плата в музеях составила 8800 рубля в месяц, в 3 квартале 2013 г. - 13300 руб.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Главные приоритеты государственной региональной политики в сфере реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" сформулированы в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах Тамбовской области:
Законе Тамбовской области от 21.06.1996 N 67-З "О библиотечном деле в Тамбовской области";
Законе Тамбовской области от 28.06.2005 N 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области";
Законе Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";
Законе Тамбовской области от 23.06.2006 N 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";
Законе Тамбовской области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законе Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Законе Тамбовской области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
постановлении администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области";
постановлении администрации области от 06.07.2010 N 794 "Об обязательном экземпляре Тамбовской области";
постановлении администрации области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организации регионального центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг";
Стратегии действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утверждена постановлением администрации Тамбовской области от 27.11.2012 N 1471).
Для достижения качественных результатов в культурной политике Тамбовской области в Стратегии выделяются следующие приоритетные направления развития сферы культуры, непосредственно относящиеся к сфере реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово":
сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: памятников истории и культуры, музейных, архивных и библиотечных фондов;
создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям.
Для реализации каждого из них в Госпрограмме предусмотрены следующие комплексные мероприятия, обеспечивающие достижение поставленных целей и задач:
мероприятия по сохранению и популяризации историко-культурного наследия области, памятников истории и культуры, расположенных на территории области;
укрепление материальной и финансовой базы библиотек, музеев и архивов;
пополнение фондов библиотек, музеев и архивов;
расширение спектра услуг, предоставляемых музеями, библиотеками и архивами;
укрепление местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек;
развитие новых, в том числе внестационарных, форм обеспечения доступа населения, особенно сельского, к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям;
создание и установка новых произведений монументального искусства, посвященных выдающимся событиям и людям нашей области;
издание литературы по краеведению;
повышение квалификации специалистов музеев, библиотек и архивов в области основной деятельности и информационных компьютерных технологий;повышение социальной защищенности работников музеев, библиотек и архивов.
Реализация подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово", в том числе проведены работы по изучению и оценке состояния культурно-исторического наследия Тамбовской области, развития библиотечного, музейного, архивного дел, совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере культуры и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышения доступности библиотечных, музейных, архивных услуг, обеспечения доступа населения к историческим и культурным ценностям и информации.
На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферы культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг, создание необходимых условий для активизации инновационной и инвестиционной деятельности в сферах культуры, будет осуществлена модернизация и развитие инфраструктуры учреждений культуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ.
Также будет активизирована интеграция Тамбовской области в общероссийский культурный процесс, укреплен позитивный образ региона.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Госпрограммы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" являются:
среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. чел. населения; количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. чел. населения;
увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных и муниципальных библиотек, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек России (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия;
увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год;
увеличение количества виртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета;
увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в области по отношению к 2012 году;
Выделенные в рамках подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе библиотеки, музеи, а также состояние объектов культурного наследия.
Показатели подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" содержат показатель "количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. чел. населения", рекомендуемый ЮНЕСКО.
В качестве индикаторов успешности решения задач подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий. Решение задачи по обеспечению сохранности и использования объектов культурного наследия будет характеризоваться показателями, предусмотренными для решения следующих задач: по повышению доступности и качества библиотечных услуг; по повышению доступности и качества музейных услуг; по обеспечению сохранности, пополнению и использованию архивных фондов.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" являются:
наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории;
высокий уровень сохранности и эффективности использования объектов культурного наследия;
высокий уровень качества и доступности услуг библиотек, музеев; улучшение укомплектованности библиотечных, музейных и архивных фондов;
укрепление материально-технической базы библиотек, музеев; оптимизация и модернизация бюджетной сети библиотек, музеев.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения цели и решения задач подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" планируется осуществление четырех основных мероприятий.
4.1. Основное мероприятие "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия"
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание государственных услуг, выполнение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия, обеспечение деятельности государственных учреждений в области сохранения объектов культурного наследия.
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: проведение ремонтно-реставрационных работ, направленных на улучшение технического состояния объектов культурного наследия, позволяющих вернуть их в хозяйственный оборот, в том числе реставрация, ремонт и приспособление объектов культурного наследия под современное использование.
Стимулирование увеличение доли частного финансирования в области сохранения объектов культурного наследия, в том числе использование механизмов государственно-частного партнерства;
создание условий для привлечения инвестиций в процессе сохранения и воссоздания объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в неудовлетворительном (аварийном) состоянии, путем передачи их в аренду по минимальной арендной плате при условии выполнения работ по реставрации, предусмотренных охранным обязательством;
приватизация (продажа) объектов культурного наследия на инвестиционных условиях с отложенным сроком оформления прав собственности;
своевременное выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны объектов культурного наследия;
установление эффективной системы контроля за соблюдением законодательства в области государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия;
сохранение и исследование объектов археологического наследия, в том числе проведение полевых археологических экспедиций, спасательных археологических работ, инвентаризация и мониторинг их состояния;
создание системы мониторинга состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), проведение их инвентаризации;
разработка правоустанавливающих документов на объекты культурного наследия для осуществления их государственной охраны;
популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
предоставление информации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), организация доступа к ним с целью ознакомления и изучения;
обеспечение гарантированного гражданам доступа к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры);
строительство памятника увековечивающего память рассказовцев в годы Великой Отечественной войны;
создание для лиц с ограниченными возможностями безбарьерной среды для ознакомления и изучения объектов культурного наследия.
Выполнение мероприятия направлено на достижение следующих показателей Госпрограммы:
доля объектов культурного наследия в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения;
подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово":
доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов, расположенных на территории области.
Результатами реализации мероприятия Госпрограммы станут: наличие полной и исчерпывающей информации о каждом объекте культурного наследия, включая информацию о его предмете охраны и территории, к 2020 году доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных государственного реестра, должна составить 56%;
удовлетворительное состояние объектов культурного наследия, к 2020 году доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии должна составить 37%;
повышение доступности объектов культурного наследия; повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на сохранение объектов культурного наследия.
Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия программы с 2014 по 2020 годы.
4.2. Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела"
Выполнение данного основного мероприятия включает: оказание государственных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела, обеспечение деятельности областных государственных библиотек, находящихся в ведении управления культуры и архивного дела области;
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в области библиотечного дела и обеспечение деятельности муниципальных библиотек, находящихся в ведении муниципалитетов (финансирование из средств муниципальных бюджетов).
Рассматриваемое основное мероприятие предусматривает: организацию и осуществление библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек;
организацию книгообмена для распространения библиотечных фондов; популяризацию научной и инновационной деятельности библиотеками; развитие Электронной библиотеки Тамбовской области, призванной собирать, архивировать, описывать электронные документы, организовывать их общественное использование;
развитие публичных центров правовой, деловой и социально значимой информации, созданных на базе региональных и муниципальных библиотек;
развитие мобильной системы обслуживания населенных пунктов, не имеющих библиотек, в первую очередь за счет увеличения количества библиобусов - современных передвижных библиотечных центров, имеющих постоянно обновляемый книжный фонд, доступ к сети "Интернет", библиотечным, правовым и различным специализированным информационным базам, расширение географии и масштабов их использования позволит жителям удаленных сельских районов пользоваться информационными и образовательными услугами, доставлять в удаленные от стационарных библиотек населенные пункты новинки книжного рынка и тем самым будет содействовать преодолению различий в культурном статусе городских и сельских поселений;
совершенствование методологии комплектования и каталогизации библиотечных фондов на основе информационных систем, переход на корпоративные электронные технологии и участие в создании сводного электронного каталога библиотек России;
сохранение библиотечного фонда, организация и развитие системы консервации документов Национального библиотечного фонда;
учет и государственная регистрация книжных памятников Российской Федерации, развитие свода книжных памятников Тамбовской области; улучшение качества комплектования книжных фондов библиотек; перевод в электронный вид библиотечных фондов, обеспечение доступа населения к ним с использованием сети "Интернет";
создание системы страховых фондов электронных библиотечных ресурсов, обеспечение сохранности электронных документов, хранящихся в библиотеках;
развитие открытых электронных справочных систем с социально значимой информацией, обеспечение условий беспрепятственного доступа населения к ней посредством сети "Интернет";
формирование информационной и библиотечной культуры подрастающего поколения;
пропаганду детского и юношеского чтения, включая проведение региональных программ ежегодных книжно-читательских кампаний и акций, которые направлены на поддержание престижа чтения и его общественной значимости с участием библиотек, школ, вузов, издательств, редакций СМИ, предприятий по распространению печатных изданий;
обеспечение библиотек современными системами безопасности, внедрение современных средств противопожарной защиты, проведение профилактических противопожарных мероприятий;
обеспечение библиотек площадями, соответствующими объему их фондов и нормативам хранения документов, количеству пользователей, государственным и социокультурным задачам и функциям библиотек;
проведение ремонта и реконструкции зданий и помещений библиотек, находящихся в аварийном состоянии и требующих капитального ремонта;
укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе обеспечение библиотек современным оборудованием для хранения и использования фондов, каталогов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания пользователей;
модернизацию и обеспечение инновационного развития библиотек путем технологического обновления, внедрения и распространения новых информационных продуктов и технологий;
реализацию мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в библиотеках;
организацию системы информационного обеспечения библиотечного дела;
профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников;
научное и методическое обеспечение развития библиотек; информатизацию библиотечной деятельности;
повышение эффективности библиотечных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности библиотек, оптимизацию библиотечной сети, содействие развитию негосударственных библиотек; осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей Госпрограммы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово":
охват населения библиотечным обслуживанием;
увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных и муниципальных библиотек (по сравнению с предыдущим годом);
среднее число книговыдач в расчете на 1 тыс. чел. населения.
Результатами реализации основного мероприятия станут: интеграция библиотек Тамбовской области в единую информационную сеть;
создание единого собрания полных текстов электронных документов краеведческих изданий и книжных памятников, свободный доступ к которому осуществляется через библиотечный интернет-портал, что обеспечит возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними;
повышение информационной безопасности электронных библиотечных ресурсов;
повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек; рост востребованности услуг библиотек у населения; повышение качества и разнообразия библиотечных услуг; повышение доступности правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания публичных центров во всех областных и муниципальных библиотеках;
уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным библиотечным услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
увеличение количества библиотек, находящихся в удовлетворительном состоянии;
рост числа библиотек, оснащенных современным оборудованием; повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на библиотечное дело;
повышение качества библиотечного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности библиотек.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на предоставление государственных услуг при осуществлении библиотечного обслуживания населения областного значения является управление культуры и архивного дела области.
В рамках реализации подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" предусмотрено предоставление за счет средств федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований.
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Тамбовской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований представлена в приложении N 1 к подпрограмме "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово".
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам и городским округам Тамбовской области на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в рамках реализации Госпрограммы будет разработан при формировании проекта областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.
4.3. Основное мероприятие "Развитие музейного дела"
Выполнение данного основного мероприятия включает оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности музея, находящегося в ведении администрации города.
Данное основное мероприятие предусматривает: ведение единой базы данных о музейных предметах и коллекциях музея города Рассказово Тамбовской области, что позволит осуществлять эффективный контроль за их учетом и хранением, расширит условия доступа граждан к культурным ценностям, создаст благоприятные условия для научного использования;
издание полных научных каталогов собраний музея; обеспечение сохранности музейного фонда; пополнение музейных фондов;
обеспечение бесплатного посещения музеев гражданам, не достигшим восемнадцати лет (один раз в месяц);
развитие и поддержку межрегиональной выставочной деятельности; разработку и внедрение систем охранной и учетной маркировки музейных предметов, а также хранения страховых электронных копий недвижимых объектов культурного наследия;
обеспечение музеев площадями, соответствующими объему музейных фондов, нормативам хранения и показа музейных предметов и коллекций, выполняемым музейным функциям, количеству посетителей музеев;
проведение ремонта и реконструкции здания музея; укрепление материально-технической базы музея, в том числе обеспечение современным оборудованием для хранения и использования музейных фондов, осуществления их функций, а также безопасного и комфортного пребывания посетителей;
проведение модернизации музеев, внедрение технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность; информатизацию музейного дела;
профессиональную переподготовку и повышение квалификации музейных работников;
научное и методическое обеспечение деятельности музеев; повышение эффективности музейных услуг и использование бюджетных средств на обеспечение деятельности музеев; оптимизацию музейной сети; содействие развитию негосударственных музеев; развитие государственно-частного партнерства в музейном деле; осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей Госпрограммы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово":
увеличение посещаемости музейных учреждений, посещений на 1 жителя в год;
увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Тамбовской области (по отношению к 2012 году).
Результатами реализации основного мероприятия станут: улучшение сохранности музейных фондов; повышение качества и доступности музейных услуг; расширение разнообразия музейных услуг и форм музейной деятельности;
рост востребованности музеев у населения;
увеличение количества музеев, находящихся в удовлетворительном состоянии;
рост числа музеев, оснащенных современным оборудованием; уменьшение региональных диспропорций в доступности к качественным музейными услугам, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на музейное дело;
повышение качества музейного менеджмента, прозрачности, подотчетности и результативности деятельности музеев.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования государственного задания на предоставление государственных услуг в области музейного обслуживания на областном уровне является управление культуры и архивного дела области.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 2241
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" осуществляется за счет средств местного, областного бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые муниципальными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, а также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
Бюджетные ассигнования городского бюджета на реализацию подпрограммы "Сохранение культурных и исторических ценностей г. Рассказово" по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 7000,3 тыс. рублей;
2015 год - 6299,6 тыс. рублей;
2016 год - 3618,6 тыс. рублей;
2017 год - 2116,8 тыс. рублей;
2018 год - 6925,9 тыс. рублей;
2019 год - 7015,5 тыс. рублей;
2020 год - 7040,0 тыс. рублей.
37899,9
Финансирование подпрограммы за счет областного бюджета по годам распределяются в следующих объемах:
2014 год - 193,7 тыс. рублей;
2015 год - 40,6 тыс. рублей;
2016 год - 3042,7 тыс. рублей;
2017 год - 5488,586,07 тыс. рублей;
2018 год - 33,7 тыс. рублей;
2019 год - 33,7 тыс. рублей;
2020 год - 33,7 тыс. рублей.
5491,964,17 тыс. руб.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета предусматривается в размере 754 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 300,0 тыс. рублей;
2015 год - 13,7 тыс. рублей;
2016 год - 13,4 тыс. рублей;
2017 год - 12,6 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий программы из внебюджетных средств предусматривается в размере - 36,6 тыс. рублей в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. руб.;
2015 год - 36,6 тыс. руб.;
2016 год - 0,0 тыс. руб.;
2017 год - 0,0 тыс. руб.;
2018 год - 0,0 тыс. руб.;
2019 год - 0,0 тыс. руб.;
2020 год - 0,0 тыс. руб.