Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 31 декабря 2015 г. N 2425 "Об утверждении муниципальной программы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Муниципальная программа города Рассказово Тамбовской области "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы
- Приложение N 2. Подпрограмма "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово"
Приложение N 2. Подпрограмма "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово"
Информация об изменениях:
Постановлением администрации города Рассказово Тамбовской области от 5 сентября 2016 г. N 1599 приложение изложено в новой редакции
Текст приложения в предыдущей редакции не приводится
Приложение N 2
к муниципальной программе
города Рассказово Тамбовской области
"Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы
Подпрограмма
"Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово"
С изменениями и дополнениями от:
5 сентября, 30 декабря 2016 г., 7 апреля, 5 мая, 29 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 2241
Паспорт подпрограммы
1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" направлена на решение задачи 1 "Сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия города Рассказово Тамбовской области, обеспечение доступа населения к культурным ценностям и участию в культурной жизни, развитию и реализации творческого потенциала каждой личности" программы.
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
В предстоящем десятилетии российской экономике жизненно необходим переход к инновационному типу развития. В этих условиях ведущая роль в формировании человеческого капитала отводится сфере культуры. Путь к инновациям лежит через повышение интеллектуального уровня людей, что возможно только в культурной среде, позволяющей осознать цели и ориентиры развития общества.
По мере развития личности растут потребности в ее культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей требует адекватного развития сферы искусства.
Деятельность по обеспечению прав граждан на участие в культурной жизни осуществляется путем сохранения лучших традиций российского искусства, создания условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.
Сфера реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" охватывает:
сохранение и развитие исполнительских искусств;
сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области.
1.1. Сохранение и развитие исполнительских искусств
В последние годы наметилась позитивная динамика развития искусства на территории города, связанная с ростом зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения, появлением новых творческих объединений экспериментального характера. Это результат как социально-экономической стабилизации в регионе, так и адаптации организаций искусства к новым условиям деятельности.
Коллективы города Рассказово Тамбовской области вносят большой вклад в сохранение и развитие лучших традиций отечественного музыкального искусства, в обеспечение творческой преемственности поколений в музыкальном исполнительском искусстве, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.
Сохранение и развитие концертных организаций и исполнительских коллективов города является необходимым условием для обеспечения дальнейшего развития отечественного искусства в целом.
Наряду с сохранением лучших традиций отечественного исполнительского искусства, коллективы ведут большую работу по выявлению и поддержке творчества современных отечественных композиторов, по привлечению молодых деятелей к реализации творческих проектов, поиску новых форм художественной выразительности, что отвечает приоритетным задачам реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово".
Вместе с тем, в настоящее время многие проблемы развития современного искусства существенно обостряются. Все большая коммерциализация, проникновение потребительского подхода, следование массовым вкусам затрудняют возможности для развития экспериментальных форм творчества, обеспечения равного доступа к лучшим образцам художественного творчества жителей различных регионов, приобщения к искусству детской и юношеской аудитории. Решение этих и многих других проблем требует поиска адекватных мер поддержки.
На современном этапе основной задачей должно стать формирование общественной потребности в различных, в том числе инновационных, формах искусства. Необходимо создать систему экономических мотиваций для приобщения публики к "высоким" формам, сформировать конкурентные условия для продвижения исполнительского искусства, поддерживая Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово в его взаимоотношениях с обществом. Выработка таких механизмов позволит решать стоящие перед отраслью задачи на принципиально новом уровне, сочетающем государственный протекционизм и рыночные принципы, что наиболее полно отвечает потребностям развития искусства в настоящих условиях.
Остро стоит задача вовлечения в созидание культурного пространства наиболее креативной части профессионального художественного сообщества - творческой молодежи, что диктует необходимость создания условий для обеспечения доступных форм реализации творческого потенциала молодых творцов.
ГАРАНТ:
Нумерация приводится в соответствии с источником
1.3. Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия Тамбовской области
В последние годы большой интерес общества обращен к истокам традиционной народной культуры и любительскому искусству как фактору сохранения единого культурного пространства в многонациональном российском государстве.
Одним из основных механизмов обеспечения культурной политики, направленной на сохранение и развитие традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия города Рассказово Тамбовской области, является сеть учреждений культурно-досугового типа.
Учреждения культурно-досугового типа региона удовлетворяют широкий диапазон запросов и нужд населения в сфере культуры, способствуют полноценной реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, вносят большой вклад в сохранение, развитие и популяризацию традиционной культуры Тамбовской области, обеспечивают преемственность поколений в сохранении национальных культурных традиций, несут большую просветительскую и воспитательную миссию.
В г. Рассказово Тамбовской области по состоянию на начало 2013 года функционирует 5 учреждений культуры, все со статусом юридического лица.
Наиболее яркой и привлекательной формой проявления народного творчества являются фестивали и праздники народного творчества, проводимые в городе. Они бывают многожанровыми, ориентированными на народный календарь, или специальными, такими, как: фестивали танца, песни, костюма, ремесла и др. В любом случае эти акции преследуют цели духовного возрождения, пропаганды лучших народных традиций.
Система пропаганды народного творчества включает в себя десятки всероссийских, межрегиональных и региональных фестивалей, проводимых под эгидой управления культуры и архивного дела Тамбовской области, а также праздники и конкурсы по различным жанрам любительского художественного творчества.
Отдельной строкой выделяются проекты, направленные на сохранение и развитие традиций декоративно-прикладного искусства.
Помимо десятков традиционных фестивалей и праздников народного творчества, включению народных традиций в современное социокультурное пространство служат новые формы фестивальной практики - этнофутуристические проекты. В своем большинстве данные проекты объединяют различные жанры традиционной и современной культуры различных этнических групп и национальностей. Целями и задачами таких фестивалей являются: популяризация новых форм соединения традиционной культуры с современным Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказовом; выявление и поддержка самобытных авторов-исполнителей и коллективов; интеграция современных и народных традиций в культурном пространстве.
Чтобы сохранить культурную идентичность нации, богатейшие традиции народного творчества, сочетая их с темпом современной жизни, стирающей национальные границы, насыщенной высокими технологиями, ведущей к стандартизации и унификации всех жизненных процессов, необходимо обратить особое внимание на работу культурно-досуговых учреждений, поскольку уже созрели все социально-экономические и культурные условия для пересмотра их идеологии (миссии), сети, типов, содержания, форм и методов деятельности.
В настоящее время в данном секторе культуры наблюдается ряд проблем, требующих неотложного решения:
ухудшение материально-технического оснащения (так, аудио и видеоаппаратура, которую используют в культурно-досуговых учреждения);
старение и низкая квалификация кадров, несоответствие их профессиональных знаний и умений вызовам сегодняшнего дня.
Для решения указанных проблем в первую очередь необходимо:
обеспечить повышение уровня оплаты труда работников культурно-досуговой сферы;
оказать помощь учреждениям культурно-досугового типа в осуществлении стратегического управления. Учитывая важность этого направления деятельности, необходимо усилить меры по организации в регионе соответствующих рабочих групп и экспертных советов, разработать методическое обеспечение, реализовать пилотные проекты, выявить и распространить лучший международный и отечественный опыт в рассматриваемой сфере;
оказать адресную поддержку развитию инновационных процессов в деятельности сельских учреждений культурно-досугового типа;
расширить практику создания модельных домов культуры, которые ориентированы на обеспечение высокого потребительского качества и комфортности в предоставлении культурно-досуговых услуг;
продолжить работу по формированию электронного Каталога объектов нематериального культурного наследия Тамбовской области.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты региональной государственной политики в сфере подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" на период до 2020 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах:
Законе Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Законе Тамбовской области от 29.12.1999 N 96-З "Об образовании в Тамбовской области";
Законе Тамбовской области от 03.05.2007 N 191-З "О молодежной политике в Тамбовской области";
Законе Тамбовской области от 29.04.2009 N 512-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";
Законе Тамбовской области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";
Стратегии действий в интересах детей Тамбовской области на 2012 - 2017 годы (утверждена постановлением администрации области от 27.11.2012 N 1471).
В области на период до 2020 года определяются следующие приоритетные направления культурного развития, которые относятся к сфере реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово":
сохранение, пополнение и использование культурного и исторического наследия: памятников истории и культуры, музейных, архивных и библиотечных фондов фильмофондов;
создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, культурно-историческому наследию, информации и знаниям;
сохранение и развитие творческого потенциала населения области, самодеятельного искусства;
обеспечение доступа населения к профессиональному искусству.
С учетом указанных приоритетов, целью подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" является обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации.
Достижение установленной цели потребует создание условий для:
сохранения и развития исполнительских искусств;
сохранения и развития кинематографии;
сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области;
поддержки творческих инициатив населения, творческих союзов, выдающихся деятелей и организаций в сфере культуры;
организации и проведения мероприятий, посвященных значимым событиям в культуре области и развитию культурного сотрудничества.
Реализация подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" будет осуществляться в 3 этапа:
1 этап: 2014 - 2015 годы;
2 этап: 2016 - 2018 годы;
3 этап: 2019 - 2020 годы.
На первом этапе (2014 - 2015 годы) будут сформированы правовые, организационные и методические условия, необходимые для эффективной реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово", в том числе: совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития исполнительских, а также изобразительных искусств, сохранение и возрождение традиционной народной культуры, сохранение и развитие народных художественных промыслов, поддержки творческих инициатив и дарований населения, развитие межрегиональных и международных культурных связей и др.
Второй этап (2016 - 2018 годы) реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и повышение доступности услуг театров, концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа.
На данном этапе осуществляется внедрение инноваций в сферу культуры, обеспечивающих выход на современные стандарты качества услуг. Будет осуществлена модернизация и развитие необходимой для реализации Госпрограммы инфраструктуры, созданы условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ и услуг.
Также будет активизирована интеграция региона в мировой культурный процесс, будет укреплен позитивный образ Тамбовской области.
На третьем этапе (2019 - 2020 годы) будут продолжены внедрение инноваций и модернизация отрасли культуры, в полной мере будет проводиться мониторинг, контроль и оценка их эффективности, выявление и внедрение лучшего российского и зарубежного опыта управления в сфере культуры, регулярное информирование общественности и других заинтересованных сторон о ходе реализации Госпрограммы.
3. Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" выступают:
программы:
количество посещений организаций культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово":
увеличение количества посещений концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. чел. населения;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. чел. населения;
увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей самостоятельных коллективов по сравнению с 2012 годом;
среднее число посещений киносеансов в расчете на 1 человека.
Выделенные в рамках подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" показатели характеризуют основные результаты деятельности в разрезе типов учреждений, участвующих в ее реализации, в том числе концертные организации, организации, осуществляющие кинопоказ, учреждения культурно-досугового типа.
В качестве индикаторов оценки решения задач подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" предполагается использовать показатели, характеризующие выполнение входящих в нее основных мероприятий.
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" являются:
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
рост количества российских фильмов в кинопрокате;
совершенствование механизма государственной поддержки проката и продвижения национальных фильмов;
рост количества качественных российских фильмов в кинопрокате;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую деятельность, предполагающую освоение базовых художественно-практических навыков;
укрепление межрегионального культурного сотрудничества;
укрепление материально-технической базы концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа, организаций, осуществляющих кинопоказ;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание поддержки развития искусства;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций, учреждений культурно-досугового типа.
4. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" планируется осуществление трех основных мероприятий:
сохранение и развитие исполнительских искусств;
сохранение и развитие традиционной народной культуры города;
реконструкция киноконцертного зала "Смена".
4.1. Основное мероприятие "Сохранение и развитие исполнительских искусств"
Выполнение основного мероприятия включает:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности учреждений культуры города, находящихся в ведении администрации города Рассказово;
В рамках основного мероприятия планируется:
проведение концертов и фестивалей в объемах, обеспечивающих реальное повышение уровня доступности и разнообразия видов и форм для населения города;
организация мероприятий по расширению объемов и повышению качества предложения для детей и подростков;
создание художественного продукта (музыкальных, театральных и других художественных программ) и сохранение художественного уровня творческих коллективов;
распространение художественного продукта, его реализация (концертная деятельность) и распределение (просветительская деятельность);
проведение гастрольной деятельности самодеятельными коллективами;
содействие реализации творческих проектов, имеющих некоммерческий экспериментальный характер;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
обеспечение проведения текущих и капитальных ремонтных работ в учреждениях культуры;
реализация мер для привлечения в профессию молодых специалистов и закрепления их в учреждениях культуры;
профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников учреждений культуры;
повышение эффективности услуг учреждений культуры.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
программы:
количество посещений учреждений культуры по отношению к уровню 2012 года;
подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово":
увеличение количества посещений концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
среднее число зрителей на мероприятиях концертных организаций, самостоятельных коллективов, проведенных собственными силами в пределах своей территории, в расчете на 1 тыс. чел. населения;
увеличение количества проведенных за пределами своей территории гастролей самостоятельных коллективов по сравнению с 2012 годом.
Результатами реализации основного мероприятия станут:
высокий уровень качества и доступности услуг концертных организаций;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на оказание муниципальных услуг концертными организациями;
новый качественный уровень развития бюджетной сети концертных организаций.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части формирования и финансирования муниципального задания на предоставление муниципальных услуг в области сохранения и развития исполнительских искусств на городском уровне является администрация города Рассказово.
4.2. Основное мероприятие "Сохранение и развитие традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения города Рассказово Тамбовской области"
Выполнение основного мероприятия включает:
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в сфере сохранения и развития традиционной народной культуры, нематериального культурного наследия населения области и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культуры, находящихся в ведении администрации города;
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и обеспечение деятельности муниципальных учреждений культурно-досугового типа, находящихся в ведении муниципалитетов (финансирование из средств муниципальных бюджетов).
В рамках основного мероприятия планируется:
сохранение, восстановление и пополнение собраний фольклорно-этнографических материалов, перевод их в электронную форму;
выявление и картографирование территорий распространения и локализации языков, обычаев и традиций народов, проживающих в городе;
обеспечение оказания культурно-досуговых услуг населению;
обеспечение работы фольклорно-этнографических студий и коллективов, стимулирование их к созданию новых творческих постановок, приобретению музыкальных инструментов и костюмов, участию в фестивалях народного творчества;
поддержка творческой деятельности граждан, являющихся носителями и распространителями традиций народной культуры (художников, композиторов и др.) посредством проведения творческих вечеров, чтений, презентаций, издания сборников и др.;
поддержка национальных общественных объединений, необходимых для сохранения их национальной самобытности, развития национального (родного) языка и национальной культуры;
поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития нематериального культурного наследия города Рассказово Тамбовской области, включая организацию и проведение фестивалей, народных праздников, выставок и конкурсов народного творчества;
поддержка проектов, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия области;
создание условий для привлечения детей и молодежи к занятиям, связанным с народной культурой;
создание условий для снижения текучести кадров и укрепления кадрового потенциала в культурно-досуговых учреждениях, особенно в сельской местности;
обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений (увеличение числа учреждений, имеющих специальное оборудование, соответствующее современным требованиям и нормам);
популяризация традиций народной культуры различными формами творческой деятельности, издательскими проектами, а также в средствах массовой информации и сети "Интернет";
оптимизация сети учреждений культурно-досугового типа;
осуществление других мероприятий.
Основное мероприятие направлено на достижение следующих показателей:
подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово":
увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей;
удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры;
среднее число участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. чел. населения.
Основное мероприятие будет реализоваться на протяжении всего периода действия программы - с 2014 по 2020 годы.
Исполнителем основного мероприятия в части поддержки сохранения и развития традиционной народной культуры и нематериального культурного наследия области на муниципальном уровне является администрация города Рассказово в лице отдела по делам культуры, спорта и вопросам молодежной политики.
Информация об изменениях:
Раздел 5 изменен с 17 января 2018 г. - Постановление администрации города Рассказово Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 2241
5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансирование подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" осуществляется за счет средств городского бюджетов и внебюджетных источников. Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые бюджетными учреждениями города от оказания платных услуг (работ), за счет прочих безвозмездных поступлений, а также за счет средств, поступающих от сдачи в аренду имущества.
Общий объем бюджетных ассигнований городского бюджета на реализацию подпрограммы составляет 78451367,25 тыс. руб.:
2014 год - 18430,5 тыс. руб.;
2015 год - 19778 тыс. руб.;
2016 год - 15595,6 тыс. руб.;
2017 год - 10013,563,15 тыс. руб.;
2018 год - 22619,900 тыс. руб.;
2019 год - 22863,500 тыс. руб.;
2020 год - 22900,600 тыс. руб.;
Общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета предусматривается в размере 19298193,6 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 65,1 тыс. рублей;
2015 год - 65,1 тыс. рублей;
2016 год - 10263,4 тыс. рублей;
2017 год - 19287,800 тыс. рублей;
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий программы из внебюджетных средств предусматривается в размере - 34721,14 тыс. рублей в том числе:
2014 год - 1095,0 тыс. руб.;
2015 год - 1976,2 тыс. руб.;
2016 год - 8294,34 тыс. руб.;
2017 год - 5871,6 тыс. руб.;
2018 год - 5828,0 тыс. руб.;
2019 год - 5828,0 тыс. руб.;
2020 год - 5828,0 тыс. руб.
Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета предусматривается в размере 428 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 0,0 тыс. рублей;
2015 год - 428 тыс. рублей;
2016 год - 0,0 тыс. рублей;
2017 год - 0,0 тыс. рублей;
2018 год - 0,0 тыс. рублей;
2019 год - 0,0 тыс. рублей;
2020 год - 0,0 тыс. рублей.
В рамках реализации подпрограммы "Развитие дополнительного художественного образования и творчества г. Рассказово" предусмотрена реконструкция киноконцертного зала "Смена", установка видеонаблюдения, сигнализации, пандусов в учреждениях культуры.