Постановление администрации Тамбовской области от 9 сентября 2016 г. N 1050 "О внесении изменений в государственную программу Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"

Администрация области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением администрации области от 30.04.2013 N 447 (в редакции от 04.07.2016), (далее - Программа) следующие изменения:

1.1. в паспорте Программы:

позицию "Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели Программы, их значения на последний год реализации

Реализация мероприятий Программы позволит в 2020 году достичь следующих результатов: смертность населения Тамбовской области от всех причин - 15,4 случая на 1000 населения; материнская смертность - 9,6 случая на 100 тыс. родившихся живыми; младенческая смертность - 4,8 случая на 1000 родившихся живыми; смертность от болезней системы кровообращения - 671,0 случай на 100 тыс. населения; смертность от дорожно-транспортных происшествий - 10,0 случаев на 100 тыс. населения; смертность от новообразований (в том числе злокачественных) - 191,9 случая на 100 тыс. населения; смертность от туберкулеза - 5,8 случая на 100 тыс. населения; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) - 10 литров на душу населения в год; распространенность потребления табака среди взрослого населения - 49,0%; распространенность потребления табака среди детей и подростков - 8,5%; заболеваемость туберкулезом - 42,5 случая на 100 тыс. населения; обеспеченность врачами - 32,0 человека на 10 тыс. населения; обеспеченность средним медицинским персоналом - 92,0 человека на 10 тыс. населения: количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, = 3,2 человека; средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Тамбовской области - 200,0%; средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Тамбовской области - 100,0%; средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Тамбовской области - 100,0%; ожидаемая продолжительность жизни при рождении 74,2 года; доля учреждений, в которых проведены энергетические обследования, 100,0%; доля учреждений, оснащенных приборами учета тепловой энергии, - 100,0%; снижение удельного расхода тепла на 1 м2 - 0,124 Гкал/м2; снижение удельного расхода электрической энергии на 1 м2 - 31,68 кВт.ч/м2; снижение удельного расхода топлива на 1 м2 - 4,54 тут/м2; доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета области, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, пропаганды донорства крови и ее компонентов - 10 процентов

позицию "Объёмы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Программы

Всего 122 584 510,4 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 3 309 910,9 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.) (привлечение федеральных средств будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми соглашениями с Министерством здравоохранения Российской Федерации); средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 42 548 028,7 тыс. руб.* (с 2013 по 2020 гг.); средства обязательного медицинского страхования по предварительной оценке: 69 030 305,3 тыс. руб.* (с 2013 по 2020 гг.); средства внебюджетных источников по предварительной оценке: 7 696 265,5 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи": всего: 2 715 026,6 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации": всего: 4 128 433,5 тыс. руб. (с 2013 по 2015 гг.). Подпрограмма "Развитие государственно частного партнерства": всего: 1 255 600,0 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка": всего: 1 129 598,8 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей": всего: 665 126,7 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям": всего: 455 268,1 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения": всего: 932 047,1 тыс. руб. (с 2013 по 2020 гг.). Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях": всего: 1 830 995,0 тыс. руб. (с 2013 по 2015 гг.). Подпрограмма "Развитие информатизации в здравоохранении": всего: 124 675,6 тыс. руб. (с 2013 по 2015 гг.). Подпрограмма "Совершенствование системы территориального планирования Тамбовской области": всего: 34 982 892,9 тыс. руб. (с 2013 по 2015 гг.) Подпрограмма "Модернизация здравоохранения Тамбовской области в части строительства перинатального центра на 2014 - 2016 годы": всего: 2 634 330,9 тыс. руб. (с 2014 по 2016 гг.). Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи": всего: 8 963 548,4 тыс. руб. (с 2016 по 2020 гг.). Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции": всего: 316 657,0 тыс. руб. (с 2016 по 2020 гг.). Подпрограмма "Организация обязательного медицинского страхования граждан Тамбовской области": всего: 62 396 219,3 тыс. руб. (с 2016 по 2020 гг.). Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи": всего: 54 090?5 тыс.= руб. (с 2016 по 2020 гг.)

в разделе 3 "Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы":

после абзаца "снижение удельного расхода топлива на 1 м2 - до 4,54 тут/м2" дополнить абзацем следующего содержания: "доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета области, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, пропаганды донорства крови и ее компонентов - 10 процентов.";

в разделе 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы" абзац третий изложить в следующей редакции: "Объем финансирования Программы на период 2013 - 2020 годов за счет средств бюджета Тамбовской области составляет 42 548 028,7 тыс. руб. (34,7% от общего объема средств Программы), федерального бюджета - 3 309 910,9 тыс. руб. (2,7% от общего объема средств Программы), обязательного медицинского страхования - 69 030 305,30 тыс. руб. (56,3% от общего объема средств Программы).";

1.2. в приложении N 1a "Перечень показателей (индикаторов) государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2016 - 2020 годы, подпрограмм государственной Программы и их значения" к Программе:

пункт 16 изложить в следующей редакции:

16. Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций Тамбовской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Тамбовской области

Процент

165,0

165,0

200,0

200,0

200,0

200,0

пункт 20 изложить в следующей редакции:

20. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Лет

71,7

72,2

72,7

73,2

73,7

74,2

дополнить пунктом 26 следующего содержания:

26. Доля средств бюджета Тамбовской области, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета области, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере, в части услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С, пропаганды донорства крови и ее компонентов

процент

0

0

4,0

6,0

8,0

10,0

в разделе 6 "Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" пункт 6.17 изложить в следующей редакции:

6.17. Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций Тамбовской области, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по экономике Тамбовской области

Процент

165,0

165,0

200,0

200,0

200,0

200,0

в разделе 8 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" пункт 8.20 изложить в следующей редакции:

8.20. Количество больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области

Человек

162

135

135

135

135

135

1.3. в приложении N 2а "Перечень мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области на 2016 - 2020 годы" к Программе раздел 1 "Подпрограмма государственной программы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи", раздел 3 "Подпрограмма государственной программы "Охрана здоровья матери и ребенка", раздел 4 "Подпрограмма государственной программы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей", раздел 6 "Подпрограмма государственной программы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения", раздел 8 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи", раздел 11 "Подпрограмма "Развитие скорой медицинской помощи" изложить в редакции согласно приложению N 1;

1.4. приложение N 3 "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" ка 2013 - 2020 годы за счет всех источников финансирования" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2;

1.5. в приложении N 4а "Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) в 2016 году областными государственными учреждениями по государственной программе Тамбовской области "Развитие здравоохранения Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы" к Программе в разделе "Основное мероприятие "Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным прочими заболеваниями" позиции:

Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, по профилям:	Законченный случай	530	1166,00
Итого по государственной услуге			1166,00
Государственная услуга (работа):
Первичная медико-санитарная помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования	Посещение	544619	141139,20
Итого по государственной услуге			141139,20

изложить в следующей редакции:

Специализированная медицинская помощь (за исключением высокотехнологичной медицинской помощи), не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, по профилям:	Законченный случай	70	166,00
Итого по государственной услуге			166,00
Государственная услуга (работа):
Первичная медико-санитарная помощь, не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования	Посещение	544619	142139,20
Итого по государственной услуге			142139,20

1.6. в приложении N 5 "Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 2 715 026,6 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 900 931,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 г. - 36 017,3 тыс. руб.; 2015 г. - 1,9 тыс. руб.; 2016 г. - 356 745,8 тыс. руб.; 2017 г. - 127 041,5 тыс. руб.; 2018 г. - 127 041,5 тыс. руб.; 2019 г. - 127 041,5 тыс. руб.; 2020 г. - 127 041,5 тыс. руб.; средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 1 814 017,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 28 866,4 тыс. руб.; 2014 г. - 48 228,0 тыс. руб.; 2015 г. - 26 213,6 тыс. руб.; 2016 г. - 378 902,8 тыс. руб.; 2017 г. - 363 409,2 тыс. руб.; 2018 г. - 322 799,2 тыс. руб.; 2019 г. - 322 799,2 тыс. руб.; 2020 г. - 322 799,2 тыс. руб.; средства из внебюджетных источников по предварительной оценке: 78 тыс. руб., в том числе по годам: 2017 г. - 11,0 тыс. руб.; 2018 г. - 17,0 тыс. руб.; 2019 г. - 22,0 тыс. руб.; 2020 г. - 28,0 тыс. руб.

в разделе 4 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С" дополнить абзацами следующего содержания:

"Во исполнение пункта 29 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного Поручением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 N 3468п-П44, планируется обеспечить доступ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к предоставлению услуг в сфере профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов В и С.

В целях обеспечения необходимой поддержки развития СОНКО в области будут реализованы следующие меры:

расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в сфере охраны здоровья граждан, в соответствии с установленным администрацией области порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из средств бюджета области СОНКО;

предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть "Интернет");

формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе СОНКО;

содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (участие представителей СОНКО в конференциях и семинарах, проводимых при участии управления здравоохранения области).";

в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 2 715 026,6 тыс. рублей, в том числе 900 931,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (33,183%), 1 814 017,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Тамбовской области (66,814%), за счет внебюджетных источников - 78 тыс. рублей (0,003%).";

1.7. в приложении N 8 "Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 1 129 598,8 тыс. руб., из них: средства федерального бюджета по предварительной оценке: 298 819,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 10 887,9 тыс. руб.; 2014 год - 7 377,1 тыс. руб.; 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 280 554,1 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 830 779,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 160 572,2 тыс. руб.; 2014 год - 173 585,2 тыс. руб.; 2015 год - 306 995,3 тыс. руб., в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 286 280,3 тыс. руб.; 2016 год - 74 788,2 тыс. руб., в том числе в лимитах областной адресной инвестиционной программы - 50 678,5 тыс. руб.; 2017 год - 28 709,7 тыс. руб.; 2018 год - 28 709,7 тыс. руб.; 2019 год - 28 709,7 тыс. руб.; 2020 год - 28 709,7 тыс. руб.

в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2016 - 2020 годы составляет 1 129 598,8 тыс. руб., в том числе 298 819,1 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета (26,5% от общего объема средств Подпрограммы), 830 779,7 тыс. руб. за счет средств бюджета Тамбовской области (73,5% от общего объема средств Подпрограммы).";

1.8. в приложении N 9 "Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 665 126,7 тыс. руб., из них: средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 664 108,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 98 139,7 тыс. руб.; 2014 г. - 111 277,5 тыс. руб.; 2015 г. - 75 238,6 тыс. руб.; 2016 г. - 72 365,0 тыс. руб.; 2017 г. - 76 772,0 тыс. руб.; 2018 г. - 76 772,0 тыс. руб.; 2019 г. - 76 772,0 тыс. руб.; 2020 г. - 76 772,0 тыс. руб.; средства из внебюджетных источников по предварительной оценке: 565,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2015 г. - 565,5 тыс. руб.; средства федерального бюджета по предварительной оценке: 452,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 452,4 тыс. руб.

в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2013 - 2020 годы составляет 665 126,7 тыс. руб., в том числе 664 108,8 тыс. руб. за счет средств бюджета Тамбовской области (99,8% от общего объема средств Подпрограммы) и 565,5 тыс. руб. за счет средств внебюджетных источников (0,1% от общего объема средств Подпрограммы) и 452,4 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета (0,1% от общего объема средств Подпрограммы).";

1.9. в приложении N 16 "Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи" к Программе (далее - Подпрограмма):

в паспорте Подпрограммы позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Всего: 8 963 548,4 тыс. руб., из них: средства бюджета Тамбовской области по предварительной оценке: 4 440 044,4 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 950 688,0 тыс. руб.; 2017 г. - 872 339Д тыс. руб.; 2018 г. - 872 339,1 тыс. руб.; 2019 г. - 872 339,1 тыс. руб.; 2020 г. - 872 339,1 тыс. руб., средства федерального бюджета по предварительной оценке: 206 832,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 44 983,6 тыс. руб.; 2017 г. - 40 462,1 тыс. руб.; 2018 г. - 40 462,1 тыс. руб.; 2019 г. - 40 462,1 тыс. руб.; 2020 г. - 40 462,1 тыс. руб.; средства из внебюджетных источников по предварительной оценке: 4 316 672,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. - 780 500,0 тыс. руб.; 2017 г. - 819 989,0 тыс. руб.; 2018 г. - 860 983,0 тыс. руб.; 2019 г. -904 978,0 тыс. руб.; 2020 г. - 950 222,0 тыс. руб.

в разделе 4 "Характеристика основных мероприятий Подпрограммы" основное мероприятие 6 "Развитие службы крови" дополнить мероприятием 6.2 "Предоставление субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на оказание услуг по пропаганде донорства крови и ее компонентов" следующего содержания:

"Мероприятие 6.2. Предоставление субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на оказание услуг по пропаганде донорства крови и ее компонентов

Во исполнение пункта 37 Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016 - 2020 годы, утвержденного Поручением Правительства Российской Федерации от 23.05.2016 N 3468п-П44, планируется обеспечить доступ социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к предоставлению услуг по пропаганде донорства крови и ее компонентов.

В целях обеспечения необходимой поддержки развития СОНКО в области будут реализованы следующие меры:

расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в сфере охраны здоровья граждан, в соответствии с установленным администрацией области порядком предоставления на конкурсной основе субсидий из средств бюджета области СОНКО;

предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации (пресса, телевидение, радио, сеть "Интернет");

формирование. попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе СОНКО;

содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев (участие представителей СОНКО в конференциях и семинарах, проводимых при участии управления здравоохранения области).";

в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" абзац второй изложить в следующей редакции:

"Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2016 - 2020 годы составляет 8 963 548,4 тыс. руб., в том числе 206 832,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета (2,3% от общего объема средств Подпрограммы), 4 440 044,4 тыс. руб. за счет средств бюджета Тамбовской области (49,5% от общего объема средств Подпрограммы) и 4 316 672,00 тыс. руб. за счет средств внебюджетных источников (48,2% от общего объема средств Подпрограммы).".

2. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин