Приложение 1. Положение о предоставлении грантов на открытие новых объектов торговли

Приложение 1

Положение
о предоставлении грантов на открытие новых объектов торговли
(утв. постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области
от 17 ноября 2016 г. N 747)

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении грантов на открытие новых объектов торговли (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации района от 04.09.2013 N 1578 "Об утверждении муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

1.2. Основные понятия, используемые в Положении:

грант администрации Мичуринского района (далее - Грант) - средства районного бюджета, предоставляемые в виде субсидии на безвозмездной и безвозвратной конкурсной основе на открытие новых объектов торговли;

соискатель Гранта (далее - Соискатель) - юридическое лицо, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальный предприниматель или физическое лицо претендующее на получение гранта;

получатель поддержки (далее - Грантополучатель) - соискатель Гранта, признанный победителем конкурса;

комиссия по рассмотрению заявок на предоставление грантов на открытие новых объектов торговли (далее - Комиссия) - комиссия, рассматривающая заявки Соискателей и принимающая решение о предоставлении Гранта.

1.3. Участвовать в конкурсном отборе имеют право:

1) юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, индивидуальные предприниматели, предлагающие проекты на открытие новых объектов торговли на территории Мичуринского района;

2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, предлагающие проекты на открытие новых объектов торговли на территории Мичуринского района.

1.4. Предметом конкурсного отбора является право на заключение договора о предоставлении гранта на открытие новых объектов торговли (далее - Договор) между администрацией Мичуринского района и хозяйствующим субъектом.

1.5. Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, получившие по итогам конкурного отбора право на получение гранта, заключают Договор после регистрации в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя или регистрации юридического лица.

1.6 Состав Комиссии утверждается постановлением администрации района.

1.6.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

1.6.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет отдел экономики администрации района (далее - отдел экономики).

1.7. Целью предоставления Грантов на открытие новых объектов торговли является:

увеличение количества торговых площадей на территории района;

удовлетворение спроса населения на потребительские товары в пределах территориальной доступности;

стимулирование развития торговли в малонаселенных пунктах;

создание дополнительных рабочих мест;

достижение установленного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.8. Гранты предоставляются на создание собственного бизнеса по реализации товаров (код ОКВЭД 50.ХХ.ХХ - 52.ХХ.ХХ) на территории Мичуринского района.

1.9. Предоставление Грантов осуществляется за счет средств районного бюджета, в размере предусмотренном на реализацию данного мероприятия в соответствии с действующей муниципальной программой Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы, а также в зависимости от бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом района на эти цели в текущем году и в соответствии с условиями и порядком, которые установлены настоящим Положением;

1.10. Конкурсный отбор проводится на основании постановления администрации района о проведении конкурсного отбора.

1.11. Гранты предоставляются администрацией района исключительно по итогам конкурсного отбора победителям конкурса.

2. Рассмотрение конкурсных заявок

2.1. Администрация района принимает постановление о проведении конкурса и размещает объявление о его проведении в сетевом издании "ТОП68 Тамбовский областной портал", расположенном в сети Интернет на доменном имени www.top68.ru, а также в газете "Наше слово" и на официальном сайте администрации Мичуринского района в сети Интернет.

2.2. Объявление о проведении конкурсного отбора включает в себя сроки подачи заявок, место и время предоставления заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка), информацию об организаторе конкурса, с указанием контактного телефона и режима работы.

2.2. Соискатели подают в отдел экономики администрации района заявки на участие в конкурсе в течение 1 месяца после опубликования объявления о проведении конкурса по установленной форме согласно приложения 1 к настоящему Положению и представляют документы в полном объеме в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2.3. Соискатель может претендовать на получение только одного Гранта.

2.4. Отдел экономики осуществляет консультирование по оформлению заявок, перечню документов и условиям конкурса.

2.5. Присланные на конкурс материалы не возвращаются, остаются в материалах дела, сформированного Комиссией по окончании проведения конкурса и хранятся в отделе.

3. Порядок предоставления документов на участие в конкурсе и рассмотрения заявок

3.1. Для участия в конкурсе Соискатель представляет в отдел экономики:

заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению Грантов;

копию паспорта гражданина Российской Федерации или копию иного документа, удостоверяющего личность гражданина (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);

копию устава предприятия (для юридических лиц);

справку о средней численности наемных работников на момент подачи заявки, заверенную подписью руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

бизнес-проект, содержащий календарный план его реализации, и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта.

Администрация района запрашивает в Межрайонной инспекции ФНС N 9 выписку из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, включающую сведения о постановке на учет Соискателя, и справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов перед бюджетами всех уровней, если данные документы не были представлены Соискателем.

3.2. Бизнес-проект должен содержать следующую информацию:

актуальность представленного проекта;

наличие конкурентов;

обоснование потребности проекта;

наличие календарного плана реализации бизнес-проекта и смету расходов на его осуществление, в том числе за счет Гранта с обоснованием предполагаемых видов расходов;

экономическую и социальную эффективность от внедрения проекта;

источники финансирования проекта;

прогноз баланса денежных расходов и поступлений на один календарный год реализации проекта;

о налоговых поступлениях в бюджет района;

степень готовности проекта для его внедрения.

3.3. Бизнес-проект должен раскрывать возможность создания собственного бизнеса (по реализации товаров), выполненный в форме описания, расчетов, прогнозов.

3.4. Конкурсная документация, поступившая на конкурс по истечении установленного срока и/или представленная не в полном объеме, к рассмотрению не принимается.

3.5. Поступившие заявки регистрируются отделом экономики в порядке их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован. Регистрация заявок осуществляется в течение установленного времени постоянно, по мере их поступления, с указанием даты их поступления.

3.6. Отдел экономики в течение 10 рабочих дней после завершения приема заявок дает заключение по представленным бизнес-проектам и вместе с поступившими документами передает на рассмотрение в Комиссию.

3.7. Отдел экономики готовит материалы на заседание Комиссии и оповещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседаний Комиссии.

3.8. Заседание Комиссии проводится в течение 10 рабочих дней после предоставления заключений по всем представленным заявкам.

3.9. Оценка заявок проводится членами Комиссии после предварительного ознакомления с заключениями отдела экономики.

3.10. Победителями конкурсного отбора признаются Соискатели, набравшие наибольшее количество балов.

При равном количестве баллов, набранном Соискателями, победителями конкурсного отбора признаются Соискатели, заявки на участие в конкурсном отборе которых поступили ранее заявок на участие в конкурсном отборе других соискателей гранта.

Соискатель гранта может быть признан победителем конкурсного отбора в случае, если им набрано не менее 200 баллов.

Соискателям гранта, готовность бизнес-проектов которых к внедрению признана большинством членов Комиссии неудовлетворительной, выделение грантов не производится. При равном количестве членов Комиссии, признавших готовность бизнес-проекта Соискателя к внедрению неудовлетворительной, признание Соискателя победителем конкурсного отбора или проигравшим конкурсный отбор производится по оценке готовности бизнес-проекта Соискателя к внедрению, произведенной председателем Комиссии.

3.11. Количество победителей конкурсного отбора определяется подпрограммой "Развитие торговли и бытового обслуживания населения" муниципальной программы Мичуринского района "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2014 - 2020 годы.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для предоставления грантов, количество победителей конкурсного отбора определяется, исходя из размера бюджетных ассигнований.

3.12. При определении победителей конкурса комиссия руководствуется показателями и параметрами проекта, установленных оценочной ведомостью показателей по бизнес-проекту согласно приложения 2 к настоящему Положению.

Решение принимается на основе рейтингового принципа, для оценки проекта принимается бальная шкала. Соискатели, набравшие наибольшую сумму баллов, считаются победившими.

Заочное голосование не допускается.

3.13. При установлении родственных отношений между членами Комиссии и Соискателями, производится замена членов Комиссии, путем внесения изменений в состав Комиссии.

Давление на членов Комиссии не допускается

3.14. Если подана одна заявка, то конкурсный отбор признается несостоявшимся. В таком случае Комиссия принимает решение либо о предоставлении Гранта единственному Соискателю (в случае, если им набрано не менее 200 баллов), либо об отказе в предоставлении Гранта (в случае, если им набрано менее 200 баллов).

По результатам рассмотрения представленной документации Комиссией выносится решение, определяющее победителей конкурса.

3.15. Решение Комиссии оформляется протоколом. Результаты конкурса утверждаются постановлением администрации района.

3.16. Результаты конкурса освещаются в сетевом издании "ТОП68 Тамбовский областной портал", расположенном в сети Интернет на доменном имени www.top68.ru, а также в газете "Наше слово" и на официальном сайте администрации Мичуринского района в сети Интернет в течение 10 рабочих дней с момента принятия постановления администрации района об утверждении результатов конкурса.

3.17. Отдел экономики уведомляет Соискателей о принятом решении в течение 10 календарных дней с момента принятия решения.

4. Порядок предоставления Гранта

4.1. В течение 10 рабочих дней после принятия постановления администрации района об утверждении результатов конкурса с победителем конкурса заключается Договор согласно приложению 3 к настоящему Положению.

4.2. Предоставленные денежные средства носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Порядок расходования Гранта определяется Грантополучателем в соответствии с бизнес-проектом, прошедшим конкурсный отбор.

4.3. Грант перечисляется администрацией района победителям конкурсного отбора на лицевые счета, открытые ими в кредитных организациях, в соответствии с договором о предоставлении Гранта.

5. Проведение мониторинга и контроля

5.1. Администрация района, как главный распорядитель бюджетных средств, осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов их получателям.

5.2. Для проведения мониторинга достижения ожидаемых результатов хозяйственной деятельности Грантополучатель поддержки представляет в администрацию района отчет о расходовании средств в соответствии с бизнес-проектом до 1 апреля года, следующего за отчетным.

5.3. Отчет об использовании грантов представляется по форме, установленной приложением 4 к настоящему Положению, с обязательным указанием утвержденных затрат и фактически произведенных расходов с приложением копий документов, подтверждающих использование грантов.

5.4. В случае не достижения Получателем поддержки ожидаемых результатов хозяйственной деятельности, указанных в Договоре, и (или) нецелевого использования гранта, предоставление недостоверных сведений, при невыполнении показателей, характеризующих выполнение мероприятий бизнес-проекта более чем на 50 процентов отдел экономики администрации района готовит предложение для рассмотрения на заседании Комиссии вопроса о возврате Получателем поддержки выделенного гранта в бюджет района.

5.5. Решение Комиссии о возврате гранта оформляется протоколом, копия которого направляется Получателю поддержки.

6. Порядок возврата средств в бюджет района

6.1. Полученные денежные средства подлежат возврату в районный бюджет в соответствие с решением Комиссии, о чем Грантополучателю направляется уведомление о возврате Гранта, с обоснованием причин, повлекших данное решение.

Получатель поддержки обязан в течение месяца с даты получения уведомления (требования) о возврате Гранта перечислить полученный грант в бюджет района в полном объеме.

6.2. В случае отказа от возврата полученного Гранта, он подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.