Постановление администрации Тамбовской области от 19 мая 2017 г. N 450 "О внесении изменений в постановление администрации области от 07.03.2014 N 253 "Об утверждении порядков определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, а также дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы"

В целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 07.03.2014 N 253 "Об утверждении порядков определения объема и предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области на обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, а также дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в рамках государственной программы Тамбовской области "Развитие образования Тамбовской области" на 2013 - 2020 годы (в редакции от 05.08.2016) (далее - постановление) следующие изменения:

в преамбуле постановления слова "25.12.2015 N 610-З "О бюджете Тамбовской области на 2016 год" заменить словами "23.12.2016 N 39-З "О бюджете Тамбовской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов";

в пункте 6 постановления фамилию "С.А. Чеботарева" заменить фамилией "Н.Е. Астафьеву".

2. Внести в приложение N 1 к постановлению следующие изменения:

пункт 4 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений (договоров) между Управлением и частными дошкольными образовательными организациями о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области в соответствии с типовой формой, установленной действующим законодательством (далее - соглашение).";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Субсидии частным дошкольным образовательным организациям предоставляются при следующих условиях:

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности частной дошкольной образовательной организации;

обеспечение выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частные дошкольные образовательные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частные дошкольные образовательные организации не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.";

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"недостоверность представленной информации.";

абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

"на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;";

в пункте 11 слова "виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)" заменить словами "виду расходов 631 "Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием, услуг";

в пункте 12 слово "ежеквартально" заменить словом "ежемесячно";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Частные дошкольные образовательные организации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области по - форме согласно приложению к Порядку, с приложением следующих документов:

копии документов первичного бухгалтерского учета (расчетно-платежные ведомости, платежные ведомости, платежные поручения), подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату труда работников и начисления на, выплаты по оплате труда, заверенные подписью руководителя и печатью частной дошкольной образовательной организации;

копии счетов-фактур, договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров, товарных накладных, платежных и иных документов, подтверждающих фактически, произведенные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заверенные подписью руководителя и печатью частной дошкольной образовательной организации.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В соответствии с действующим законодательством Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной дошкольной образовательной организации.

В случае установления факта нарушения частной дошкольной образовательной организацией условий предоставления, нецелевого использования субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения частной дошкольной образовательной организацией требований Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий.

При невозврате субсидий в установленный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.";

в пункте 16 слова "получателей субсидий" заменить словами "частных дошкольных образовательных организаций";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Не использованные на 01 января следующего финансового года остатки субсидий подлежат возврату частной дошкольной образовательной организацией в бюджет Тамбовской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок Управление принимает меры по их взысканию в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.";

дополнить Порядок пунктами 19, 20 следующего содержания:

"19. Управление осуществляет перечисление субсидий в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на счет, открытый частными дошкольными образовательными организациями в кредитных организациях.

20. В случае если, частной дошкольной образовательной организацией по состоянию, на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

- объем средств, подлежащих возврату в случае, если частной дошкольной образовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий;

- размер субсидий, предоставленных частной дошкольной образовательной организации в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной дошкольной образовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной дошкольной образовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий;

Т - фактически достигнутое частной дошкольной образовательной организацией значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.";

приложение к приложению N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

3. Внести в приложение N 2 к постановлению следующие изменения:

пункт 4 после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии предоставляются на основании заключенных соглашений (договоров) между Управлением и частными общеобразовательными организациями о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области в соответствии с типовой формой, установленной действующим законодательством (далее - соглашение).";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Субсидии частным общеобразовательным организациям предоставляются при следующих условиях:

отсутствие процесса реорганизации, ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственной деятельности частной общеобразовательной организации;

обеспечение выплаты заработной платы не ниже среднеотраслевого уровня за последние шесть месяцев;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Тамбовской области;

частные общеобразовательные организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении этаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

частные общеобразовательные организации не должны получать средства из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 2 Порядка;

своевременное представление в Управление отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 13 Порядка.";

пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"недостоверность представленной информации.";

абзац третий пункта 10 изложить в следующей редакции:

"на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;";

в пункте 11 слова "виду расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)" заменить словами "виду расходов 631 "Субсидии на возмещение недополученных, доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг";

в пункте 12 слово "ежеквартально" заменить словом "ежемесячно";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Частные общеобразовательные организации ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчеты об использовании субсидий из бюджета Тамбовской области по форме согласно приложению к Порядку, с приложением следующих документов:

копии документов первичного бухгалтерского учета (расчетно-платежные ведомости, платежные ведомости, платежные поручения), подтверждающих фактически произведенные расходы на оплату труда работников и начисления. на выплаты по оплате труда, заверенные подписью руководителя и печатью частной общеобразовательной организации;

копии счетов-фактур, договоров (контрактов, соглашений) на поставку товаров, товарных накладных, платежных и иных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, заверенные подписью руководителя и печатью частной общеобразовательной организации.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. В соответствии с действующим законодательством Управление и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной общеобразовательной организации.

В случае установления факта нарушения частной общеобразовательной организацией условий предоставления, нецелевого использования субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в течение 30 дней с даты получения частной общеобразовательной организацией требований Управления или органа государственного финансового контроля о возврате субсидий.

При невозврате, субсидий в установленный срок Управление или орган государственного финансового контроля принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.";

в пункте 16 слова "получателей субсидий" заменить словами "частных общеобразовательных организаций";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Не использованные на 01 января следующего финансового года остатки субсидий подлежат возврату частной общеобразовательной организацией в бюджет Тамбовской области в течение первых 10 рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидий.

При невозврате остатков субсидий в установленный срок Управление принимает меры по их взысканию в бюджет Тамбовской области в судебном порядке.";

дополнить Порядок пунктами 19, 20 следующего содержания:

"19. Управление осуществляет перечисление субсидий в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения соглашения на счет, открытый частными общеобразовательными организациями в кредитных организациях.

20. В случае если частной общеобразовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий, установленного соглашением, объем средств, подлежащий возврату в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

- объем средств, подлежащих возврату в случае, если частной общеобразовательной организацией по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий;

- размер субсидий, предоставленных частной общеобразовательной организации в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной общеобразовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

,

где:

- коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения частной общеобразовательной организацией значения показателя результативности использования субсидий;

Т - фактически достигнутое частной общеобразовательной организацией значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.";

приложение к приложению N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017.

5. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), а также на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

Глава администрации области

А.В. Никитин