Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
администрации области
от 06.06.2017 N 531

Приложение N 5
к государственной программе
Тамбовской области
"Доступная среда"
на 2016 - 2021 годы

Правила
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях софинансирования расходных обязательств на проведение мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования) (далее - Правила)

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях софинансирования расходных обязательств на проведение мероприятий по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования) (далее - субсидии).

Источником финансового обеспечения субсидий являются средства бюджета Тамбовской области, а также средства, поступившие из федерального бюджета в виде субсидий на создание в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования.

2. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели на основании заключенных соглашений по форме, разработанной управлением образования и науки области (далее - Соглашение, Управление).

Соглашение должно содержать:

размер субсидий, условия ее предоставления и расходования;

размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, городского округа;

количественные значения показателей результативности использования субсидий;сроки и порядок представления отчетности об использовании субсидий и достижении показателей результативности использования субсидий.

3. Субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Тамбовской области предоставляются при следующих условиях:

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования) (далее - Программа);

наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, софинансирование которых осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Соглашения с Управлением;

достижение значения показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением;

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчета о расходах бюджета муниципального района (городского округа), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значения показателя результативности использования субсидии по форме, утвержденной Управлением, и в сроки, установленные пунктом 11 Правил.

4. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов для предоставления субсидий является наличие муниципальных дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей (в том числе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам), в которых образовательные услуги получают дети с ограниченными возможностями здоровья.

5. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:

S = Vido+ Vioo+ Viodo,

где:

S - размер субсидии для i-ro муниципального образования;

Vido - объем субсидии из бюджета Тамбовской области, предоставляемый дошкольной образовательной организации i-ro муниципального образования в соответствии с Соглашением;

Vioo - объем субсидии из бюджета Тамбовской области, предоставляемый общеобразовательной организации i-ro муниципального образования в соответствии с Соглашением;

Viodo - объем субсидии из бюджета Тамбовской области, предоставляемый организации дополнительного образования детей i-ro муниципального образования в соответствии с Соглашением.

6. Для получения субсидий в Управление предоставляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидий.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района и городского округа за счет субсидий не может быть выше 99.99 процента и ниже 0,01 процента размера расходного обязательства.

7. Управление образования и науки области осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

8. Распределение субсидий устанавливается Законом области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае внесения изменений в распределение субсидий в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 07 "Образование", подразделам 01 "Дошкольное образование", 02 "Общее образование", 03 "Дополнительное образование детей", целевой статье 20002R0276 "Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования)", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства в объекты государственной (муниципальной) собственности".

10. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 07 "Образование", подразделам 01 "Дошкольное образование", 02 "Общее образование", 03 "Дополнительное образование детей", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов R0276 "Мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (Создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования)", соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям:

создание архитектурной доступности, которое включает устройство пандусов, расширение дверных проемов, замену напольных покрытий, демонтаж дверных порогов, установку перил вдоль стен внутри здания, устройство разметки, оборудование санитарно-гигиенических помещений, переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов, столовых, библиотек, учебных кабинетов, кабинетов педагога-психолога, учителя-логопеда, комнат психологической разгрузки, медицинских кабинетов, создание информационных уголков с учетом особых потребностей детей-инвалидов, установки подъемных устройств и т.д.;

оснащение коррекционно-реабилитационным оборудованием в соответствии с требования федерального государственного образовательного стандарта образования детей с ограниченными возможностями здоровья;

оснащение специально оборудованным автотранспортом для детей- инвалидов.

11. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Управление отчет о расходах бюджета муниципального района (городского округа), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значения показателей результативности использования субсидии по форме, утвержденной Управлением.

12. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе целевого и эффективного использования субсидий, полученных в рамках заключенного Соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию. Годовая проверка осуществляется по итогам использования субсидий в текущем финансовом году.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 11 Правил.

Показателями результативности использования субсидий являются: доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве муниципальных дошкольных образовательных организаций;

доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;

доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов данного возраста в муниципальном районе (городском округе).

13. В случае нарушения муниципальными районами, городскими округами своих обязательств по условиям софинансирования, а также непредставления и несвоевременного представления необходимых материалов и отчетности, Управление приостанавливает предоставление субсидий до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

14. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их предоставления в установленном действующим законодательством порядке.

15. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-ro муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидий, рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубi х k Vвозврата,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

Vсубi - размер субсидий, предоставленных бюджету i-ro муниципального района, городского округа в отчетном финансовом году;

Vвозврата - коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

kвозврата= 1 - Т / S,

где:

kвозврата - коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидий;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя результативности использования субсидий на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное Соглашением.

16. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего, за годом предоставления субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательством порядке.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и соблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева