Решение Беломестнодвойневского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области от 4 апреля 2016 г. N 90 "О внесении изменений в Устав Беломестнодвойнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области" (документ не действует)

Решение Беломестнодвойневского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области
от 4 апреля 2016 г. N 90
"О внесении изменений в Устав Беломестнодвойнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области"

Рассмотрев во втором чтении проект решения Беломестнодвойнёвского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Беломестнодвойнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области", в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом предложений постоянной комиссии по вопросам депутатской этики, местного самоуправления и организации контроля Беломестнодвойнёвского сельского Совета народных депутатов о внесении изменений в Устав Беломестнодвойнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, с учетом замечаний Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области и в целях его приведения в соответствие с действующим законодательством, Беломестнодвойнёвский сельский Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Устав Беломестнодвойнёвского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области, принятый решением Беломестнодвойнёвского сельского Совета народных депутатов N 151 от 29.01.2013 года следующие изменения:

1. Пункт 1 часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;";

2. Пункт 16 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"16) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;".

3. Пункт 19 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;".

4. В пункте 20 части 1 статьи 8 слова ", а также использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;" исключить.

5. В пункте 21 части 1 статьи 8 слова ", в том числе путем выкупа," исключить.

6. Пункт 22 части 1 статьи 8 изложить в новой редакции:

"22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам уличной дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;";

7. Пункт 24 части 1 статьи 8 признать утратившим силу.

8. Пункт 32 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";

9. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктом 39 следующего содержания:

"39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.".

10. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 11, 12 и 13 следующего содержания:

"11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;";

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.";

"13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.";

11. Пункт 7 части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"7) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;";

12. Пункт 13 части 1 статьи 10 дополнить словами ", организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе";

13. Пункт 14.1 части 1 статьи 10 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "Пункт 14.1 части 1 статьи 10" следует читать "Пункт 14 части 1 статьи 10"

14. В подпункте "в" пункта 1 статьи 11 слова "за использованием земель поселения" заменить словами "в границах сельсовета".

15. Часть 1 статьи 12 дополнить словами ", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.";

16. В части 1 статьи 13 слова "отнесенным Федеральным законом" заменить словами "отнесенным в соответствии с Федеральным законом";

17. В части 2 статьи 15 слова "может проводиться" заменить словом "проводится";

18. Статью 17 изложить в следующей редакции:

1. Право отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением им своих полномочий и принадлежит гражданам, обладающим активным избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего избирательного округа (сельсовета).

2. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Депутат сельского Совета, глава сельсовета может быть отозван на основании допущенного им нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации и законов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами области.

Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва главы сельсовета является также неоднократное без уважительных причин неисполнение им своих обязанностей, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, достигшие возраста 18 лет и место жительства которого расположено в границах избирательного округа (сельсовета), вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее десяти человек.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета является представление в сельский Совет подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников местного референдума, установленному настоящим Уставом для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Сельский Совет назначает голосование по отзыву депутата, главы сельсовета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва депутата.

7. Депутат сельского Совета, глава сельсовета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сельского Совета, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе).

8. Требование о проведении голосования по вопросу отзыва депутата, главы сельсовета может быть внесено в сельский Совет не ранее чем через шесть месяцев с момента его вступления в должность либо со дня проведения предыдущего голосования по этому же вопросу, если в результате голосования депутат сельского Совета, глава сельсовета сохранил свои полномочия.

9. Голосование по вопросу отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета может быть проведено не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока его полномочий.

10. Полномочия депутата, главы сельсовета прекращаются со дня вынесения соответствующего решения сельским Советом.

11. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

19. В части 2 статьи 20 исключить слова "в сельсовете".

20. В пункте 3 части 3 статьи 21 после слов: "проекты планировки территорий и проекты межевания территорий," дополнить словами "за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,".

21. Пункт 4 части 3 статьи 21 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".

22. Часть 4 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с законом Тамбовской области.".

23. Часть 2 статьи 27 дополнить словами: "в соответствии с законом Тамбовской области";

24. В части 1 статьи 28 слова "сроком на 5 лет" исключить. Дополнить предложением следующего содержания: "Срок полномочий сельского Совета составляет 5 лет.".

25. В части 9 статьи 28 второе предложение исключить.

26. Абзац 2 части 2 статьи 31 исключить.

27. Часть 4 статьи 31 признать утратившей силу;

28. Часть 8 статьи 31 изложить ее в следующей редакции:

"8. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".".

29. Статью 31 дополнить частью 11.1 следующего содержания:

"11.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

30. В части 7 статьи 32:

а) пункт 1 признать утратившим силу;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации "Совет муниципальных образований Тамбовской области", иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;".

31. В части 8 статьи 32 после слов "по гражданскому," дополнить словом "административному".

32. Часть 11 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"11. Глава сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

33. Абзац 1 части 20 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"20. Глава сельсовета имеет право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехмесячного денежного вознаграждения при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанные гарантии не предоставляются, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

34. Статью 34 дополнить частью 5:

"5. В случае если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган сельсовета не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.".

35. В пункте 10 части 1 статьи 38 слова ", настоящим Уставом," исключить.

36. Часть 3 статьи 42 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.".

37. В части 4 статьи 43 слова "Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.".

38. Часть 4 статьи 44 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Голос главы муниципального образования учитывается при принятии Устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.".

39. Статью 49 изложить в следующей редакции:

"Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.";

40. Статью 51 изложить в новой редакции:

"Статья 51. Местный бюджет

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета сельсовета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют администрации сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

41. Статью 52 изложить в новой редакции:

"Статья 52. Доходы местного бюджета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.";

42. Статью 54 изложить в новой редакции:

"Статья 54. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

43. В абзаце 1 части 2 статьи 56 после слов "от имени сельсовета," дополнить словами "размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации,".

44. Статью 57 изложить в новой редакции:

"Статья 57. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.";

45. В части 2 статьи 59 после слов "депутатов сельского Совета" дополнить словами ", главу сельсовета"

46. Статью 61 дополнить частью 6:

"6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.".

47. В пункте 2 части 1 статьи 62 слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области" заменить словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

48. Статью 63 дополнить частью 15:

"15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

49. В части 1 статьи 65 слова "и другие уполномоченные федеральным законом органы" исключить.

50. Часть 2 статьи 65 изложить в следующей редакции:

"2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, устава сельсовета и иных муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом сельсовета муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава сельсовета.".

2. Опубликовать настоящее решение в печатном средстве массовой информации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района "Информационный бюллетень" и разместить на официальном сайте администрации Беломестнодвойнёвского сельсовета.

Глава сельсовета

С.В. Друцкий

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ
по Тамбовской области 11 мая 2016 г.
Регистрационный N RU685203022016001