Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28 июля 2017 г. N 388 (пятый созыв сорок седьмое заседание) "О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в Петровском районе, утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 29 ноября 2005 года N 191" (документ не действует)

Решение Петровского районного Совета народных депутатов Тамбовской области
от 28 июля 2017 г. N 388
(пятый созыв сорок седьмое заседание)
"О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в Петровском районе, утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 29 ноября 2005 года N 191"

Рассмотрев проект решения "О внесении изменений в Положение о межбюджетных отношениях в Петровском районе, утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 29 ноября 2005 года N 191", внесенный главой района, и заключение постоянной комиссии по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению, Петровский районный Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Положение о межбюджетных отношениях в Петровском районе, утвержденное решением Петровского районного Совета народных депутатов от 29 ноября 2005 года N 191 (газета "Сельские зори", 2005, 14 декабря; 2007, 16 мая, 7 декабря; 2008, 7 марта; 2010, 26 ноября) следующие изменения:

1.1. По тексту слова "поселений" заменить словами "сельских поселений" в соответствующих падежах;

1.2. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района предоставляются в форме:

дотации бюджетам сельских поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности;

субвенций бюджетам сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.";

1.3. В статье 6:

а) пункт 2 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";

б) пункт 3 исключить;

1.4. Статью 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Иные межбюджетные трансферты бюджетам сельских поселений из бюджета муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных решениями Петровского районного Совета народных депутатов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Тамбовской области, бюджетам сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.";

1.5. Дополнить статьей 9 следующего содержания:

"Статья 9. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений бюджету муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету муниципального района могут быть представлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений.";

1.6. Приложение 1 к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Положению
о межбюджетных отношениях
в Петровском районе

Методика
расчета прогноза доходов консолидированного бюджета Петровского района

Введение

Прогноз доходов консолидированного бюджета Петровского района в рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе отдельных доходов исходя из фактических поступлений.

Перечень доходов консолидированного бюджета Петровского района, а также способ расчета и используемые при этом макроэкономические показатели приведены в таблице 1.

Прогноз доходов по отдельным налоговым и неналоговым доходам консолидированного бюджета Петровского района определяется вне рамок данной Методики. Перечень указанных видов доходов консолидированного бюджета Петровского района, а также соответствующий перечень структурных подразделений администрации Петровского района, ответственных за составление прогноза, приведены в таблице 2.

Прогнозирование доходов, исходя из фактических поступлений

Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений осуществляется на основе данных о фактических поступлениях в консолидированный бюджет Петровского района в последнем отчетном году путем приведения их к условиям планируемого года.

Расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Петровского района по отдельным доходам производится по следующей формуле:

,

где

- прогноз поступлений j-го налога в консолидированный бюджет Петровского района;

- фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Петровского района в последнем отчетном году;

- выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленных нормативными правовыми актами Петровского района по j-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

- выпадающие доходы бюджета от j-го дохода в последнем отчетном году в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

- поступления сумм j-го дохода в последнем отчетном году, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа);

- коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;

- коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей (темпы роста заработной платы в непроизводственной сфере принимаются на уровне темпов роста заработной платы в бюджетной сфере, но не выше предусмотренных в прогнозе социально- экономического развития Петровского района на планируемый год) изменения налогового и бюджетного законодательства в планируемом году по сравнению с текущим годом для j-го налога;

- ожидаемые выпадающие суммы j-го налога за счет льгот, предоставленных нормативными правовыми актами Петровского района по j-му налогу в последнем отчетном году (показатель используется только при расчете налоговых доходов);

- ожидаемые выпадающие доходы бюджета от j-го налога в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

- ожидаемые поступления сумм j-го дохода, носящие единовременный характер.

Коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом, может рассчитываться на основе данных о фактических поступлениях за определенный период текущего года и аналогичного периода последнего отчетного года. В этом случае расчет производится по следующей формуле:

,

где

- коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей изменения налогового и бюджетного законодательства в текущем году по сравнению с последним отчетным годом для j-го налога;

- фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Петровского района за определенный период текущего года;

- выпадающие суммы j-го налога за определенный период текущего года за счет льгот, предоставленных нормативными правовыми актами Петровского района по j-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

- выпадающие доходы бюджета от j-го дохода за определенный период текущего года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

- поступления сумм j-го дохода за определенный период текущего года, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа);

- фактические поступления j-го дохода в консолидированный бюджет Петровского района за соответствующий период последнего отчетного года;

- выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период последнего отчетного года за счет льгот, предоставленных нормативными правовыми актами Петровского района по j-му налогу (показатель используется только при расчете налоговых доходов по данным отчета налогового органа по форме N 5 по базам налогообложения);

- выпадающие доходы бюджета от j-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года в части возмещения ранее уплаченных сумм (подтвержденные справками налогового органа);

- поступления сумм j-го дохода за соответствующий период последнего отчетного года, носящие единовременный характер (подтвержденные справками налогового органа).

В условиях экономического кризиса расчет прогноза доходов консолидированного бюджета Петровского района производится исходя из сценарных условий, разработанных Министерством финансов Российской Федерации для консолидированного бюджета Российской Федерации.

Таблица 1

Прогнозирование доходов
консолидированного бюджета Петровского района, осуществляемое исходя из фактических поступлений

Статья доходов консолидированного бюджета Петровского района	Отчетные периоды, принимаемые в расчетах	Макроэкономические показатели, используемые для расчета
1	2	3
Налог на доходы физических лиц	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года <*>	индекс роста заработной платы
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года <*>
Единый сельскохозяйственный налог	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года *
Налог на имущество физических лиц	последний отчетный год	Поправочный коэффициент
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции мировыми судьями	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года *
Государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года *
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	последний отчетный год, 7 месяцев текущего года, 7 месяцев последнего отчетного года <*>	рост размера штрафных санкций

<*> По указанным налогам могут быть использованы отчетные периоды "8 месяцев текущего года", "8 месяцев последнего отчетного года".

Таблица 2

Прогнозирование
доходов консолидированного бюджета Петровского района, осуществляемое вне рамок настоящей Методики

Статья доходов консолидированного бюджета Петровского района	Ответственный исполнитель
1	2
1. Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	Финансовый отдел администрации района
2. Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	Финансовый отдел администрации района
3. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	Финансовый отдел администрации района
4. Доходы от уплаты акцизов на прямогонный бензин, производимый на территории Российской Федерации, подлежащие распределению между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты	Финансовый отдел администрации района
5. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения	Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, отдел экономики администрации района финансовый отдел администраций района
6. Земельный налог	Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области, администрации сельсоветов, финансовый отдел администрации района
7. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий	Финансовый отдел администрации района, администрации сельсоветов
8. Государственная пошлина за выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов	Отдел сельского хозяйства администрации района
9. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
10. Доходы, получаемые в виде арендной платы за земли после разграничения государственной собственности на землю, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений)	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, администрации сельсоветов
11. Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и созданных ими учреждений (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений)	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, администрации сельсоветов
12. Доходы от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
13. Плата за негативное воздействие на окружающую среду	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Тамбовской области
14. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства	Финансовый отдел администрации района
15. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, администрации сельсоветов
16. Прочие неналоговые доходы	Финансовый отдел администрации района, администрации сельсоветов

";

1.7. Внести в приложение 2 к Положению следующие изменения:

а) в названии приложения после слова "выравнивание" дополнить словом "бюджетной";

б) в пункте 2 слова "Регионального фонда компенсаций" заменить словами "бюджета Тамбовской области";

в) пункт 4.1. изложить в следующей редакции:

"4.1. Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

НПндi - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц i-го поселения;

ОСДi - общая сумма дохода i-го поселения по ставке налогообложения 13 процентов за последний отчетный период;

Кфот1 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы в текущем году по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

Кфот2 - коэффициент динамики фонда начисленной заработной платы в планируемом году по отношению к текущему году;

КОСД - процент вычетов и льгот, предоставляемых при исчислении налога на доходы физических лиц;

С - ставка налога;

Нндi - норматив отчислений в бюджет i-го поселения.";

г) пункт 4.2. изложить в следующей редакции:

"4.2. Налоговый потенциал i-го поселения по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

НПесхнi - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу i-го поселения;

SUMесхнi - сумма начисленного единого сельскохозяйственного налога i-поселения подлежащая уплате в последнем отчетном году;

К1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей текущего года (изменение налогового и бюджетного законодательства, рост потребительских цен);

К2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических показателей планируемого года (изменение налогового и бюджетного законодательства, рост потребительских цен).";

д) пункт 4.3. изложить в следующей редакции:

"4.3. Налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

НПзнi - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;

Ознi - ожидаемая оценка поступлений i-го поселения по земельному налогу в текущем году;

ДПкс - дополнительные поступления или выпадающие доходы от результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в планируемом году;

SUMдвi - сумма дополнительных (выпадающих доходов) i-го поселения в случае переоформления собственности, возврата земельного налога из бюджета, изменения законодательства;

Нзм - норматив отчислений в бюджет i-го поселения.";

е) пункт 4.4. изложить в следующей редакции:

"4.4. Налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

НПнифi - налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц i-го поселения;

Онифi - ожидаемая оценка поступлений налога на имущество физических лиц в текущем году i-го поселения;

Кдi - поправочный коэффициент для уточнения оценки строений в целях налогообложения в планируемом году по отношению к текущему году;

SUMдвi - сумма дополнительных (выпадающих) доходов i-го поселения в случае изменения законодательства.".

2. Решение вступает в силу после дня его официального опубликования на сайте www.top68.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, экономике, социальным вопросам и налогообложению.

Председатель районного Совета народных депутатов

О.В. Орлов

Глава Петровского района

С.Н. Ефанов