Приложение N 7. Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гавриловском районе"

Информация об изменениях:

Приложение дополнено приложением 7 с 13 января 2018 г. - Постановление администрации Гавриловского района Тамбовской области от 29 декабря 2017 г. N 522

Приложение N 7
к муниципальной программе
"Развитие институтов гражданского
общества" на 2014 - 2020 годы

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гавриловском районе"

Паспорт
подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Гавриловском районе"

Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района
Соисполнители подпрограммы	Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района
Программно-целевые инструменты (ведомственные целевые программы)	отсутствуют
Цели подпрограммы	Создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи подпрограммы	Создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурсной основе Создание условий для роста поддержки в обществе и расширения участия граждан и организаций в благотворительной и добровольческой деятельности (волонтерстве), а также повышение доверия граждан к благотворительным организациям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	Количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, экономической, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки Площадь муниципального имущества включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций Количество информационных материалов опубликованных в целях информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям Количество семинаров, совещаний, круглых столов организованных проведенных для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Финансирования подпрограммы за счёт всех источников финансирования в 2014 - 2020 гг. не предусмотрено

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению вопроса поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Гавриловского района.

На территории района зарегистрировано 12 некоммерческих организаций: 2 организации профсоюзов, 10 религиозных организаций, Ряд объединений осуществляют деятельность без регистрации юридического лица. С 2014 года на территории района реализовывались проекты, направленные на поддержку местных инициатив, развитие социальной активности граждан и непосредственного включения жителей в процесс принятия властных решений. В рамках реализации проекта в каждом муниципальном образовании района был создан общественный совет, в состав которого вошли наиболее социально активные и авторитетные жители. В ближайшее время общественные советы могут стать реальным механизмом контроля граждан за реформированием жилищно-коммунального хозяйства, медицины, образования, других жизненно важных сфер.

Следует отметить, что развитие сектора СО НКО в районе сталкивается с целым комплексом различных проблем. К их числу могут быть отнесены:

отсутствие достаточного количества кадров, подготовленных для работы в некоммерческом секторе, недостаток профессиональных знаний и умений у сотрудников некоммерческих организаций;

отсутствие необходимых для поддержания деятельности и дальнейшего развития некоммерческих организаций материальных и финансовых ресурсов, льгот по налоговым и иным платежам, помещений и оборудования;

слабое развитие благотворительности (ее "теневой" характер), неумение некоммерческих организаций региона работать с бизнес-структурами;

недостаточное развитие добровольческого (волонтерского) движения, его фрагментарность и эпизодичность;

слабая общественная поддержка деятельности некоммерческих организаций, отсутствие у населения доверия и интереса к их работе и опыту.

Решение некоторых из указанных проблем возможно через реализацию подпрограммы, которая направлена на использование потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно-полезных услуг на территории Гавриловского района.

Использование программного метода способствует более эффективному и комплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых, материальных и имущественных ресурсов. Конкретизация мероприятий, обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будут способствовать надежности и эффективности реализации подпрограммы.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы сформулированы следующими документами федерального и регионального значения:

в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в Федеральном законе от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

в распоряжении Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.08.2011 N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям";

в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан";

в Законе области от 04.12.2013 N 347-З "О Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года";

в Законе области от 26.05.2011 N 14-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Тамбовской области";

Постановление администрации Тамбовской области от 28.10.2013 N 206 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Развитие институтов гражданского общества" на 2014 - 2020 годы".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Номер названного постановления вместо "206" следует читать "1206"

Целью подпрограммы является:

создание условий для повышения эффективности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:

создание прозрачной и конкурентной системы муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями и привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурсной основе;

создание условий для роста поддержки в обществе и расширения участия граждан и организаций в благотворительной и добровольческой деятельности (волонтерстве), а также повышение доверия граждан к благотворительным организациям.

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Целевыми индикаторами программы, позволяющими оценить степень достижения цели и решения задач программы являются следующие показатели:

количество принятых нормативно-правовых актов по вопросам оказания финансовой, имущественной, экономической, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

количество социально ориентированных некоммерческих организаций -получателей поддержки;

площадь муниципального имущества включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц за исключением имущественных прав социально ориентированных некоммерческих организаций;

количество информационных материалов опубликованных в целях информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

количество семинаров, совещаний, круглых столов организованных проведенных для работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций.

4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы 5 основных мероприятий: совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной и консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки; оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; оказание поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. В случае принятия решения об оказании социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки в виде субсидий, грантов и иных формах, в соответствии с решением "О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период", условия и порядок оказания такой поддержки устанавливаются настоящей подпрограммой.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы являются средства районного бюджета, средства федерального бюджета и бюджета области.

Финансирования подпрограммы за счёт всех источников финансирования в 2014 - 2020 гг. не предусмотрено.

Средства федерального бюджета и бюджета области включаются в объем финансирования программы на основании соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий программы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.

6. Механизмы реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является экономики, сферы услуг, защиты прав потребителей администрации района, соисполнителем подпрограммы - Отдел по управлению имуществом и земельными ресурсами администрации района, отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района.

В ходе реализации подпрограммы ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы;

проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов подпрограммы;

готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняет механизм реализации подпрограммы и затраты по мероприятиям подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

организует и координирует реализацию подпрограммы, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, несет ответственность за своевременную и качественную реализацию программных мероприятий, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы в целом и в части его касающейся, а также конечных результатов ее реализации;

с учетом результатов оценки эффективности подпрограммы и выделенных на реализацию в текущем году финансовых средств, уточняет целевые индикаторы, программные мероприятия, затраты по ним, механизм реализации подпрограммы, разрабатывает и представляет для согласования и утверждения в установленном порядке соответствующие изменения в подпрограмму;

предоставляет сведения о реализации подпрограммы, подготавливает отчеты и пояснительную записку по установленным формам;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы;

разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из федерального, регионального бюджетов и внебюджетных источников.

Соисполнители:

разрабатывают и осуществляют реализацию основных мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

обеспечивают целевое и эффективное использование средств;

несут ответственность за целевые индикаторы в части их касающихся;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы, а также отчеты о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы и подготовки отчетов о ходе реализации подпрограммы.