Решение Первомайского поселкового Совета народных депутатов Первомайского района Тамбовской области от 27 июня 2017 г. N 167 (пятый созыв сорок четвертое заседание) "О внесении изменений и дополнений в Решение 20.05.2016 N 88 "Об утверждении Норм и правил по благоустройству территории Первомайского поссовета (в редакции от 07.10.2016 N 110)" (прекратило действие)

Решение Первомайского поселкового Совета народных депутатов Первомайского района Тамбовской области
от 27 июня 2017 г. N 167
(пятый созыв сорок четвертое заседание)
"О внесении изменений и дополнений в Решение 20.05.2016 N 88 "Об утверждении Норм и правил по благоустройству территории Первомайского поссовета (в редакции от 07.10.2016 N 110)"

ГАРАНТ:

Настоящее решение фактически прекратило действие с 27 октября 2017 г.

Решением Первомайского поселкового Совета народных депутатов Первомайского района Тамбовской области от 27 октября 2017 г. N 190 решение Первомайского поселкового Совета народных депутатов Первомайского района Тамбовской области от 20 мая 2016 г. N 88 признано утратившим силу с 27 октября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции от 30.12.2015 N 447-ФЗ), руководствуясь Уставом Первомайского поссовета, Первомайский поселковый Совет народных депутатов решил:

1. Внести в Решение 20.05.2016 N 88 "Об утверждении Норм и правил по благоустройству территории Первомайского поссовета" (в редакции от 07.10.2016 N 110) следующие изменения:

1.1. Пункт 3.8. "Осуществление земляных работ" изложить в следующей редакции:

3.8. "Предоставление решения на осуществление земляных работ"

Основные требования к проведению работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций

3.8.1. Работы, связанные с разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка, реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы) производятся только при наличии письменного разрешения на осуществление земляных работ, выданного администрацией Первомайского поссовета.

Разрешение на осуществление земляных работ выдается администрацией поссовета юридическим и физическим лицам, являющимся заказчиками производства земляных работ (далее - заказчики) по заявлению, в котором указываются заказчик, подрядная организация (далее - подрядчик), срок проведения земляных работ и ответственные лица, как от заказчика, так и от подрядчика.

3.8.2. Получение разрешения на осуществление земляных работ не требуется в случаях:

3.8.2.1. производства земляных работ, осуществляемых в соответствии с разрешением на строительство в границах предоставленного земельного участка;

3.8.2.2. производства земляных работ в границах земельных участков, не являющихся территориями общего пользования, не обремененных соответствующим публичным сервитутом и принадлежащих гражданам и организациям на вещных или иных правах.

3.8.3. В случае проведения земляных работ, затрагивающих земельные участки, принадлежащие иным правообладателям и не являющиеся территориями общего пользования, не обремененные соответствующим публичным сервитутом, заказчик производит земляные работы при наличии разрешения на осуществление земляных работ по согласованию с правообладателями затрагиваемых земельных участков.

Обязанность по согласованию таких работ лежит на заказчике. В данном случае правообладатели затрагиваемых земельных участков проставляют отметку о согласовании на ситуационном плане.

3.8.4. Аварийные работы начинаются владельцами инженерных сетей по телефонограмме или по уведомлению администрации поссовета с последующим оформлением разрешения на осуществление земляных работ.

3.8.5. Подрядчик не вправе приступать к работам без разрешения на осуществление земляных работ.

3.8.6. Разрешение на осуществление земляных работ выдается администрацией поссовета на основании:

3.8.6.1. заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ, оформленного в соответствии с требованиями, установленными абзацем вторым пункта 1 настоящего раздела Правил;

3.8.6.2. ситуационного плана - графической схемы, составленной заказчиком, на которой указаны расположение объекта капитального строительства, границы земельного участка заказчика и место предполагаемого проведения земляных работ, наименование населенного пункта или муниципального образования (в случае расположения объекта капитального строительства вне границ населенного пункта), либо графической схемы, составленной заказчиком с использованием фрагмента публичной кадастровой карты или карты поисковых систем информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой в случае отсутствия изображения объекта капитального строительства и (или) границ земельного участка на указанном фрагменте заказчиком указываются объект капитального строительства, границы земельного участка заказчика и место предполагаемого проведения земляных работ.

Ситуационный план подлежит согласованию в случаях, указанных в пункте 3.8.3 настоящего раздела Правил;

3.8.6.3. схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части (в случае необходимости временного перекрытия движения по проезжей части);

3.8.6.4. выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае обращения юридического лица);

3.8.6.5. документа, удостоверяющего личность лица, обратившегося за предоставлением разрешения на осуществление земляных работ;

3.8.6.6. документа, подтверждающего полномочия представителя физического или юридического лица, действовать от его имени.

Заказчик вправе не представлять документ, предусмотренный подпунктом 3.8.6.4 настоящего пункта.

В этом случае администрация поссовета запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия указанный документ в Федеральной налоговой службе России, в распоряжении которой находится указанный документ (его копия, сведения, содержащиеся в нем).

3.8.7. Согласование схемы расположения подземных коммуникаций в месте предполагаемого проведения земляных работ с их владельцами осуществляется администрацией поссовета в рамках межведомственного взаимодействия.

При согласовании схемы расположения подземных коммуникаций в месте предполагаемого проведения земляных работ представитель эксплуатационных служб наносит на ситуационный план линии расположения подземных коммуникаций либо предлагает установить на месте совместно с ними точное их расположение и дает исчерпывающие указания об особых условиях, необходимых для обеспечения сохранности принадлежащих им подземных коммуникаций.

Ситуационный план визируется представителями эксплуатационных служб.

3.8.8. Заявление и документы, необходимые для предоставления разрешения на осуществление земляных работ представляются заказчиком в администрацию поссовета или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту проведения земляных работ.

Заявление о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ направляется заказчиком на бумажном носителе посредством почтового отправления или представляется им лично или в форме электронного документа.

3.8.9. Заказчику, обратившемуся за предоставлением разрешения на осуществление земляных работ, отказывается в приеме документов в случаях:

3.8.9.1. отсутствия в заявлении сведений о заказчике, подрядчике (при его наличии), подписи заказчика;

3.8.9.2. несоответствия приложенных к заявлению документов, документам, указанным в заявлении;

3.8.9.3. представления неполного пакета документов, необходимых для получения разрешения на осуществление земляных работ, которые заказчик обязан представить самостоятельно.

3.8.10. Основания для приостановления процедуры предоставления разрешения на осуществление земляных работ не предусмотрены.

3.8.11. Администрация поссовета в срок, не превышающий 7 рабочих дней со дня поступления заявления, выдает разрешение на осуществление земляных работ или принимает решение об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ.

3.8.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ:

3.8.12.1. в случае если в соответствии с настоящими Правилами разрешение на осуществление земляных работ не требуется;

3.8.12.2. с заявлением о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ обратилось лицо, не указанное в абзаце 2 пункта 3.8.1 настоящих Правил;

3.8.12.3. ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии запрашиваемой информации и соответствующий документ не был представлен заказчиком по собственной инициативе;

3.8.12.4. отсутствие согласования проведения земляных работ, затрагивающих земельные участки, принадлежащие иным правообладателям и не являющиеся территориями общего пользования, не обремененные соответствующим публичным сервитутом, правообладателями указанных земельных участков или отказ ими в согласовании проведения таких работ (в случае проведения работ, указанных в п. 3.8.3 настоящего раздела Правил).

3.8.13. Решение об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ может быть обжаловано в установленном порядке.

3.8.14. Предоставление разрешения на осуществление земляных работ осуществляется бесплатно.

3.8.15. В разрешении на осуществление земляных работ устанавливаются вид земляных работ, сроки и условия производства работ, наименование заказчика и подрядчика, сроки восстановления благоустройства.

3.8.16. По истечении срока, в течение которого разрешается производство земляных работ, указанных в разрешении на осуществление земляных работ, оно теряет свою силу и не может служить основанием для производства работ. В случае если срок действия выданного разрешения на осуществление земляных работ истек, заказчик обязан получить новое разрешение на осуществление земляных работ.

3.8.17. Разрешение на осуществление земляных работ либо решение об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ выдается заказчику в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заказчику лично, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Также по желанию заказчика разрешение на осуществление земляных работ либо решение об отказе в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ могут быть направлены посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

3.8.18. До начала производства земляных работ:

3.8.18.1. При выполнении земляных работ механизмами водитель землеройного механизма должен быть ознакомлен с ситуационным планом, обозначающим место расположения подземных коммуникаций, а также с особыми условиями, необходимыми для обеспечения сохранности принадлежащих эксплуатационным службам подземных коммуникаций, которые подлежат неукоснительному соблюдению.

3.8.18.2. Подрядчик осуществляет ограждение места производства земляных работ, на ограждениях вывешивает табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.

3.8.18.3. Ограждение содержится в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части обеспечивается видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначается красными сигнальными фонарями.

3.8.18.4. Устанавливается сплошное ограждение, предотвращающее попадание посторонних на стройплощадку.

3.8.18.5. На направлениях массовых пешеходных потоков через траншеи устраиваются мостки на расстоянии не менее чем 200 метров друг от друга.

3.8.18.6. В случаях, когда производство земляных работ связано необходимостью временного перекрытия движения по проезжей части и изменением маршрутов пассажирского транспорта, администрация муниципального образования одновременно с принятием решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ согласовывает схему движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части.

3.8.18.7. При необходимости оформляется в установленном порядке порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, в соответствии с которым осуществляется снос или пересадка зеленых насаждений.

3.8.19. Разрешение на производство земляных работ следует хранить на месте работ и предъявлять по первому требованию работников правоохранительных органов и работников администрации муниципального образования, контролирующих осуществление земляных работ.

3.8.20. При производстве работ на проезжей части улиц асфальт и щебень в пределах траншеи разбирается и вывозится подрядчиком в специально отведенное место.

Бордюр разбирается, складируется на месте производства работ для дальнейшей установки.

При производстве работ на улицах, застроенных территориях грунт вывозится немедленно.

При необходимости подрядчик может обеспечивать планировку грунта на отвале.

3.8.21. Траншеи под проезжей частью и тротуарами засыпаются песком или песчаным фунтом с послойным уплотнением и поливкой водой.

Траншеи на газонах рекомендуется засыпать местным грунтом с уплотнением, восстановлением плодородного слоя и посевом травы.

3.8.22. При производстве работ на неблагоустроенных территориях допускается складирование разработанного грунта с одной стороны траншеи для последующей засыпки.

3.8.23. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где не проводились ремонтно-восстановительные работы, но возникшие из-за некачественно выполненных восстановительных работ, в течение 2 лет со дня передачи результата работ, устраняются заказчиком, получившим разрешение на производство работ, в течение 3-х суток.

3.8.24. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - владельцами коммуникаций либо на основании договора специализированными организациями за счет владельцев коммуникаций.

3.8.25. При возникновении аварии на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, повлекших нарушение их нормального функционирования или появлению предпосылок к несчастным случаям, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети обязана:

3.8.25.1. незамедлительно проинформировать о проведении аварийных работ администрацию поссовета;

3.8.25.2. принять все необходимые меры, обеспечивающие безопасность в зоне проведения работ, в том числе обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов;

3.8.25.3. согласовать условия производства аварийных работ с заинтересованными организациями;

3.8.25.4. незамедлительно направить в администрацию поссовета заявление на оформление разрешение на осуществление земляных работ.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней заявление на оформление разрешения на осуществление земляных работ направляется на следующий после выходного или праздничного рабочий день.

3.8.26. Если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни, извещается Единая дежурно-диспетчерская служба.

3.8.27. Земляные работы на месте аварии производятся с вызовом представителей предприятий и организаций, ответственных за эксплуатацию и сохранность инженерных коммуникаций, на место раскопки.

3.8.28. После завершения земляных работ заказчик, в срок, не превышающий 30 календарных дней, обязан восстановить в полном объеме все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, допущенные при производстве земляных работ, и сдать их по акту приемки выполненных работ уполномоченному должностному лицу администрации поссовета.

3.8.29. В случае невозможности выполнения восстановительных работ в установленные разрешением сроки по причине сезонных условий, восстановительные работы производятся в максимально возможном объеме.

При этом заказчик предоставляет гарантийные обязательства по завершению работ в сроки, согласованные с администрацией поссовета. Разрешение на осуществление земляных работ остается на руках у заказчика.

По окончании восстановительных работ разрешение на осуществление земляных работ сдается в администрацию поссовета в сроки, установленные в гарантийном письме, и закрывается на основании акта приемки выполненных работ.

3.8.30. Ответственность за нарушение порядка проведения земляных работ, а также работ по восстановлению разрушений и повреждений дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, допущенных при производстве земляных работ, несет заказчик в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

1.2. Пункт 3.11 "Требования к архитектурно-строительному облику поселковой застройки, согласование архитектурно-строительного облика объектов" изложить в следующей редакции:

3.11 "Порядок согласования архитектурно-градостроительного облика объекта"

3.11.1. Архитектурно-градостроительный облик объекта - внешний облик здания, строения, сооружения (далее по тексту также - объекта), воплощающий совокупность архитектурных, цветовых (колористических), объемно-планировочных, композиционных решений, которыми определяются функциональные, конструктивные и художественные особенности объекта (строительные материалы, конструкции, отделка фасадов), а также архитектурно-художественное освещение при наличии подсветки фасадов зданий и сооружений.

3.11.2. Архитектурно-градостроительный облик объекта подлежит согласованию с администрацией Первомайского поссовета в порядке, установленном настоящими Правилами.

3.11.3. Требования по согласованию архитектурно-градостроительного облика объекта распространяется на вновь строящиеся здания и сооружения, а также на здания и сооружения при реконструкции или капитальном ремонте которых полностью или частично меняется их внешнее оформление и оборудование (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства).

3.11.4. К зданиям и сооружениям, фасады которых определяют архитектурно-градостроительный облик объекта, относятся:

3.11.4.1. здания административного и общественного назначения;

3.11.4.2. жилые здания, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства;

3.11.4.3. здания и сооружения производственного назначения.

3.11.5. Собственники объектов (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) либо иные лица по соглашению с собственниками, уполномоченные в силу действующего законодательства, муниципальных правовых актов или договоров содержать здания и сооружения, обязаны:

3.11.5.1. содержать фасады объекта в состоянии, соответствующем утвержденной проектной документации;

3.11.5.2. обеспечивать отсутствие на фасадах и ограждениях объекта видимых загрязнений и повреждений, в том числе разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков;

3.11.5.3. изменять архитектурно-градостроительный облик объекта только после соблюдения требований, указанных в пункте 3.11.2 настоящего раздела Правил;

3.11.5.4. выполнять иные требования по содержанию фасадов объекта, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.

3.11.6. Цветовое (колористическое) решение фасадов зданий и сооружений проектируется с учётом концепции общего цветового решения застройки улиц, утверждённой администрацией поссовета.

3.11.7. Под изменением архитектурно-градостроительного облика объекта понимается:

3.11.7.1. изменение цветового решения и рисунка фасада, его частей;

3.11.7.2. изменение конструкции крыши, материала и цвета кровли, элементов организованного наружного водостока;

3.11.7.3. замена облицовочного материала;

3.11.7.4. изменение фасада, связанное с созданием, реконструкцией или ликвидацией входных групп, крылец, навесов, козырьков, карнизов, балконов, лоджий, веранд, террас, эркеров, декоративных элементов, дверных, витринных, арочных и оконных проёмов;

3.11.7.5. изменение приемов архитектурно-художественного освещения и праздничной подсветки фасадов (при их наличии).

3.11.8. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта осуществляется на основании заявления.

Заявление и документы, необходимые для предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта представляется собственником или уполномоченным им лицом (далее - заявитель) в администрацию поссовета или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту нахождения объекта.

Заявление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта направляется заявителем на бумажном носителе посредством почтового отправления или представляется заявителем лично или в форме электронного документа.

3.11.9. Для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта требуются следующие документы:

3.11.9.1. эскизный проект архитектурно-градостроительного облика объекта;

3.11.9.2. правоустанавливающий документ на здание, строение или сооружение (в случае реконструкции или капитального ремонта);

3.11.9.3. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае, если заявителем является юридическое лицо);

3.11.9.4. выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель);

3.11.9.5. документ, удостоверяющий личность заявителя;

3.11.9.6. документ, подтверждающий полномочия представителя физического или юридического лица, действовать от его имени.

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные подпунктами 3.11.9.3 и 3.11.9.4, а также в случае, если право на объект зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документ, предусмотренный подпунктом 3.11.9.2 настоящего пункта Правил.

В этом случае администрация Первомайского поссовета запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия указанные документы в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (их копии, сведения, содержащиеся в них).

Основанием отказа в приеме заявления и документов, необходимых для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта является представление неполного пакета документов, необходимых для согласования архитектурно-градостроительного облика объекта, которые заявитель представляет самостоятельно.

3.11.10. Основания для приостановления процедуры предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта не предусмотрены.

3.11.11. Администрация Первомайского поссовета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления заявления, принимает постановление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо решение об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта.

3.11.12. Основаниями для отказа в предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта являются:

3.11.12.1. несоответствие эскизного проекта, отражающего архитектурные, цветовые (колористические), световые (при наличии) решения внешнего оформления фасада концепции общего цветового решения застройки улиц и территории Первомайского поссовета;

3.11.12.2. обращение с заявлением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта лица, не указанного в пункте 3.11.8 настоящего раздела Правил;

3.11.12.3 ответ на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии запрашиваемой информации и соответствующий документ не был представлен заявителем (представителем заявителя) по собственной инициативе.

3.11.13. Перечень оснований отказа заявителю в предоставлении решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта является исчерпывающим.

3.11.14. Предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта осуществляется бесплатно.

3.11.15. Принятое администрацией поссовета постановление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо решение об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта выдается заявителям в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю лично, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Также по желанию заявителя постановление о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта либо решение об отказе в согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта могут быть направлены посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу, либо в форме электронного документа.

2. Настоящее решение опубликовать в средстве массовой информации "Ведомости Первомайского поссовета", и разместить на официальном сайте администрации Первомайского района Тамбовской области вкладка Первомайский поссовет в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Внесенные изменения распространяются только на вновь возникающие правоотношения и не имеют обратной силы.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя комиссии по местному самоуправлению (Селявину М.В.)

5. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности главы Первомайского поссовета

Ю.А. Федулеев