Приложение N 1. Перечень приоритетных и социально значимых рынков товаров, работ и услуг для содействия развитию конкуренции в Тамбовской области

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
главы администрации области
от 08.11.2017 N 138

Перечень
приоритетных и социально значимых рынков товаров, работ и услуг для содействия развитию конкуренции в Тамбовской области

1. Социально значимые рынки Тамбовской области

1.1. Рынок услуг дошкольного образования

Проблема: сохраняющаяся актуальная очередь в дошкольные образовательные организации детей раннего возраста (до 3 лет).

Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций.

1.2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

Проблема: недостаточное количество стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающих отдых и оздоровление детей на территории Тамбовской области.

Задача: развитие конкуренции в данной сфере посредством расширения спектра и повышения качества предоставляемых услуг за счет создания благоприятной конкурентной среды и развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей.

1.3. Рынок услуг дополнительного образования детей

Проблема: малая численность детей, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных организациях.

Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

1.4. Рынок медицинских услуг

Проблема: неготовность негосударственных медицинских организаций участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи на дому, в том числе в неотложной форме, в работе с льготными категориями граждан и проведении диспансеризации определенных групп населения.

Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг.

1.5. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Проблема: недостаточно развит рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и малая доля негосударственных (немуниципальных) организаций на данном рынке.

Задача: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет).

1.6. Рынок услуг в сфере культуры

Проблема: низкая доля негосударственных (немуниципальных) организаций в общем количестве организаций в сфере культуры.

Задача: развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры.

1.7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

Проблема: высокий уровень технического износа коммунальной инфраструктуры, низкий коэффициент полезного действия мощностей и большие потери энергоносителей.

Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства, модернизация и стимулирование энергетической эффективности в указанных секторах экономики как факторов, способствующих развитию конкуренции.

1.8. Рынок услуг розничной торговли

Проблемы:

снижение потребительской активности;

снижение индекса физического объема розничной торговли в Тамбовской области.

Задачи:

создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли;

необходимость развития многоформатной торговли на территориях отдаленных населенных пунктов;

мониторинг цен на сельскохозяйственную продукцию (сырье) и продукты переработки.

1.9. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

Проблема: низкий уровень развития конкуренции между государственными перевозчиками и перевозчиками негосударственной формы собственности на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, за счет которой будет обеспечен баланс интересов перевозчиков и пассажиров.

Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом за счет переформатирования действующей межмуниципальной маршрутной сети в сочетание маршрутов с регулируемыми тарифами (госзаказ на социально значимые и малодоходные (убыточные) маршруты) и маршрутов с нерегулируемыми тарифами (по конкурентоспособным (доходным, окупаемым) маршрутам).

Проблема: недостаточная обеспеченность населения транспортными услугами по регулируемым тарифам, доступными по цене и праву получения отдельными категориями граждан льгот на проезд, установленных законодательством, вследствие сложившейся монополии перевозчиков, осуществляющих перевозки только по нерегулируемым тарифам.

Задача: обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта, в том числе для отдельных категорий граждан, путем постепенного развития "базовой" маршрутной сети в городском, пригородном и междугородном внутриобластном и межобластном сообщении, состоящей из маршрутов по регулируемым тарифам, "дублирующим" действующие маршруты по нерегулируемым тарифам в объеме, равном потребности населения в доступных услугах пассажирского транспорта.

Проблема: высокий объем первоначальных вложений на закупку подвижного состава при вхождении на рынок, а также амортизационных отчислений на обновление парка подвижного состава вследствие сложившейся стоимости новых транспортных средств, отвечающих современным требованиям к качеству и оборудованию.

Задача: оказание финансовой поддержки перевозчикам путем предоставления хозяйствующим субъектам (муниципальным образованиям) субсидий из бюджета Тамбовской области на закупку пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, используемого при осуществлении перевозок в границах области, в том числе за счет участия в государственных программах Российской Федерации.

1.10. Рынок услуг связи

Проблема: низкий уровень конкуренции в сельских населенных пунктах между организациями, оказывающими услугу связи "Доступ к сети Интернет".

Задача: создание условий для развития конкуренции на рынке услуг широкополосного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

1.11. Рынок услуг социального обслуживания населения

Проблема: низкий уровень конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

Задача: создание условий для развития конкуренции в сфере социального обслуживания населения.

2. Приоритетные рынки Тамбовской области

2.1. Рынок плодоовощной продукции.

Проблема: по результатам проведенного анализа овощи и плоды включены в перечень наиболее значимых видов продукции, по которым прослеживается наибольшая потребность отрасли в импортозамещении, что напрямую влияет на состояние конкурентной среды в агропродовольственном рынке области. Рынок плодово-ягодной продукции области в целом характеризуется невысокой долей продукции местного производства, а также четко выраженной сезонностью присутствия местной продукции на рынке. Одной из причин формирования недостатка внесезонного обеспечения за счет собственного производства по овощам и плодам является отсутствие налаженной системы сбыта продукции и существующий недостаток современных мощностей по хранению плодоовощной продукции.

Задачи:

внедрение новых технологий с использованием Мичуринской селекции. Популяризация достижений научных разработок и обеспечение связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и региональными научными центрами;

сокращение импортной продовольственной зависимости;

повышение уровня самообеспечения населения области плодоовощной продукцией;

реализация инвестиционных проектов в сфере овощеводства защищенного грунта, способствующих увеличению ассортимента на продовольственном рынке и наращиванию экспортного потенциала;

обмен опытом в выращивании плодово-ягодной продукции.

2.2. Рынок пигментов

Проблемы:

решение проблемы замещения импортных продуктов на отечественном рынке, устойчивого развития собственного производства фталоцианина меди, разработки новых продуктов (голубого фталоцианинового пигмента);

создание высокоавтоматизированного и технологического производства, удешевление себестоимости и повышение качества выпускаемой продукции, то есть расширение конкурентоспособных качеств пигментов на российском и мировом рынках.

Задача: реализация политики импортозамещения химической отрасли, укрепление позиций на рынках России, стран ближнего и дальнего зарубежья, повышение конкурентоспособности продукции, увеличение объемов производства.

2.3. Рынок туристических услуг

Проблема: недостаточно развитая туристическая инфраструктура в большинстве муниципальных образований области.

Задача: развитие туристской инфраструктуры; повышение конкурентоспособности рынка туристических услуг Тамбовской области и эффективности продвижения регионального туристического продукта.