Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации области
от 28.12.2017 г. N 1351

Приложение N 2
Утверждена
постановлением
администрации области
от 26.12.2016 N 1513

Методика
формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

1. Настоящая методика разработана в целях формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и является объективной оценкой полноты, качества и эффективности проведения муниципальными образованиями мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Тамбовской области, по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

2. Рейтинг муниципальных образований по оценке их деятельности по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере составляется ежегодно на основании проделанной работы за отчетный период и годовых отчетов о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг, представляемых муниципальными образованиями, в соответствии с Соглашениями о внедрении стандарта развития конкуренции в Тамбовской области, заключенными между главой администрации области и администрациями муниципальных образований области.

3. Расчет значения показателя "Эффективность работы организационных механизмов по реализации положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, повышению инвестиционной привлекательности и повышению поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях" рассчитывается на основе следующих сведений, действовавших в отчетном периоде:

Таблица N 1

Составляющие показателей	Оценка (баллы)
	да	нет
1	2	3
1. Эффективность работы по реализации положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации в муниципальных образованиях
1.1. Наличие рабочей группы (коллегиального органа) по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании	1	0
1.2. Оказание содействия уполномоченному органу по содействию развитию конкуренции области в проведении ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ, услуг области, в том числе:	2	0
1.2.1. представление в уполномоченный орган не менее 50 заполненных анкет субъектов предпринимательской деятельности	1	0
1.2.2. представление в уполномоченный орган не менее 100 заполненных анкет потребителей	1	0
1.2.3. представление в уполномоченный орган детализации результатов (с числовым значением и анализом информации) ежегодного мониторинга деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов. Сформированный реестр указанных хозяйствующих субъектов, с указанием рынка присутствия каждого такого хозяйствующего субъекта, на котором осуществляется данная деятельность, в том числе:	3	0
1.2.3.1. доля занимаемого рынка каждого такого хозяйствующего субъекта (в том числе объем (доля) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка, объем (доля) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении)	+1 (дополнительно)	0
1.2.3.2. объем финансирования каждого такого хозяйствующего субъекта из бюджета муниципального образования	+1 (дополнительно)	0
1.3. Наличие утвержденного перечня социально значимых и приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в муниципальном образовании (далее - перечень), сформированного в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, включающего:	2,	0
1.3.1. обоснование выбора каждого рынка, в том числе данных документов стратегического планирования в области инвестиционной деятельности муниципального образования	+1,5 (дополнительно)	0
1.4. Наличие утвержденного плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции:	2	0
1.4.1. достижение целевого показателя по каждому из мероприятий согласно утвержденному плану мероприятий ("дорожной карты") муниципального образования	+0,5 (дополнительно)	0
1.5. Наличие на официальном сайте муниципального образования раздела, посвященного содействию развитию конкуренции, и его систематическое наполнение в целях повышения информированности потребителей и бизнес- сообщества, в том числе:	1	0
1.5.1. предусмотрена возможность перехода в раздел "Содействие конкуренции" официального сайта Уполномоченного органа	+0,5 (дополнительно)	0
1.6. Создание механизма общественного обсуждения закупок товаров для нужд муниципального образования	1	0
2. Меры по повышению инвестиционной привлекательности в муниципальных образованиях
2.1. Наличие и функционирование проектного офиса (проектных инвестиционных групп) и применение проектного управления при сопровождении инвестиционных проектов	1	0
2.2. Внедрение "Атласа муниципальных практик", включающего лучшие успешные муниципальные практики, разработанные автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	1	0
2.3. Реализация проектов муниципально-частного партнерства или концессионных соглашений	1	0
2.4. Наличие перечня приоритетных проектов, которые могут быть реализованы с помощью механизмов муниципально - частного# партнерства или концессионных соглашений	1	0
2.5. Наличие инвестиционных проектов, реализуемых в муниципальном образовании	1	0
2.6. Наличие инвестиционных площадок, готовых к размещению новых производств	1	0
2.7. Наличие подпрограммы (раздела) развития инвестиционной деятельности на территории у муниципального образования в рамках комплексной программы (стратегии) социально-экономического развития муниципального образования	1	0
2.8. Ежегодное послание главы муниципального образования бизнес-сообществу	1	0
2.9. Принятие нормативной правовой базы по инвестиционной деятельности, включая защиту прав инвесторов и механизм поддержки инвестиционной деятельности муниципального образования	1	0
2.10. Наличие специализированного двуязычного раздела на сайте муниципального образования об инвестиционной деятельности	1	0
3. Меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях
3.1. Наличие на сайте муниципального образования актуализированного раздела с информацией о мерах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	1	0
3.2. Наличие муниципальной программы с предусмотренными в ней мерами по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций	1	0
3.3. Наличие актуализированного перечня имущества, находящегося в собственности муниципального образования, свободного от прав третьих лиц, предназначенного для передачи негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям	1	0

4. Значение показателя "Эффективность работы по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата в муниципальных образованиях" рассчитывается на основе следующих сведений:

Таблица N 2

Составляющие показателя
1	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (процент к предыдущему году)
2	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (единиц на душу населения)
3	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий области в разрезе муниципальных образований (рублей)
4	Количество новых инвестиционных проектов (с общим объемом более 20 млн. руб.) (единиц)
5	Количество инвестиционных проектов, завершивших реализацию в отчетном году (единиц)
6	Прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (процент к предыдущему году)
7	Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в виде предоставления муниципальных помещений для осуществления их деятельности в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях (количество заключенных договоров)

5. Комплексная оценка эффективности деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции, обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата и обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере рассчитывается по следующей методике:

рассматриваются значения показателя , где i - номер муниципального образования, j - номер показателя:

совокупная эффективность работы по реализации в муниципальном образовании положений Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (суммарный балл);

совокупная эффективность мер по повышению инвестиционной привлекательности в муниципальном образовании (суммарный балл);

совокупная эффективность мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальных образованиях (суммарный балл);

прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (процент к предыдущему году);

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (единиц на душу населения);

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий области в разрезе муниципальных образований (рублей);

количество новых инвестиционных проектов (с общим объемом более 20 млн. руб.) (единиц);

количество инвестиционных проектов, завершивших реализацию в отчетном году (единиц);

прирост количества социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования (процент к предыдущему году);

имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в виде предоставления муниципальных помещений для осуществления деятельности СОНКО в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях (количество заключенных договоров).

Поскольку единицы измерения приведенных показателей различны, то их значения приводятся к сопоставимому виду путем нормирования по формуле:

где, , - наибольшее и наименьшее значение j-го показателя среди всех муниципальных образований.

Значения всех нормированных показателей попадают в промежуток от нуля до единицы. При этом нулевое значение соответствует наихудшему уровню соответствующего показателя, а единичное - наилучшему уровню.

Рейтинговая оценка каждого муниципального образования представляет собой интегральную оценку нормированных показателей , полученную с учетом весовых коэффициентов , по формуле:

где, m - общее количество используемых в методике показателей.

Весовые коэффициенты определяются экспертно, учитывая реальную значимость каждого показателя и исходя из того, что .

6. Общий рейтинг муниципальных образований строится путем ранжирования по убыванию полученных рейтинговых оценок каждого муниципального образования. Определение позиции (места) каждого муниципального образования в рейтинге определяется его местом в полученной упорядоченной совокупности.

Муниципальным образованиям, получившим в результате оценки одинаковые рейтинговые оценки, присваиваются одинаковые рейтинговые места.

И.о. главы администрации области

О.О. Иванов