Постановление администрации Тамбовской области от 12 января 2018 г. N 20 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (за исключением бюджетных учреждений) на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам"

В соответствии с Законом о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период, постановлением администрации области от 13.05.2015 N 454 "О тарифах на перевозки пассажиров и багажа троллейбусами г. Тамбова и автобусами городского, пригородного, междугородного внутриобластного и межобластных сообщений" администрация области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (за исключением бюджетных учреждений) на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

постановление администрации области от 03.03.2014 N 238 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (за исключением бюджетных учреждений) на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам";

постановление администрации области от 25.05.2015 N 495 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации области";

пункт 1 постановления администрации области от 18.06.2015 N 641 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации области";

пункт 1 постановления администрации области от 14.06.2016 N 645 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г.

4. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.Т. Габуева.

Глава администрации области

А.В. Никитин

Утвержден
постановлением
администрации области
от 12.01.2018 N 20

Порядок
предоставления субсидий автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (за исключением бюджетных учреждении) на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области автотранспортным предприятиям и перевозчикам всех форм собственности (за исключением бюджетных учреждений) (далее - перевозчики) на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам (далее - субсидии).

2. Субсидии перевозчикам предоставляются в целях обеспечения доступного проезда студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, по льготным месячным проездным билетам и лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по именным льготным месячным проездным билетам по пригородным перевозкам.

3. Право на получение субсидий имеют перевозчики при выполнении следующих условий:

наличие лицензии на осуществление транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и (или) межмуниципальном сообщении на территории Тамбовской области;

заключение соглашения с управлением автомобильных дорог и транспорта области (далее - Управление) о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой соглашения, установленной финансовым управлением области,

соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тамбовской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Тамбовской области;

перевозчики - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а перевозчики - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

перевозчики не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

перевозчики не должны получать субсидии из бюджета Тамбовской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

Обязательным условием, включаемым в соглашение, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных в пункте 2 Порядка.

4. Показателем результативности использования субсидии является количество перевезенных пассажиров по льготным проездным билетам (человек).

Значение показателя результативности использования субсидий должно соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Тамбовской области "Развитие транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области" на 2014 - 2020 годы.

5. Управление автомобильных дорог и транспорта области (далее - Управление) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий.

6. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах средств, предусмотренных Управлению на цели, указанные в пункте 2 Порядка.

7. Размер суммы субсидии на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам, определяется по формуле:

С = R - V,

где:

С - размер субсидии на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам студентам очной формы обучения, обучающимся в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, именным льготным месячным проездным билетам лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях, по пригородным перевозкам, в рублях;

R - расходы по перевозке исходя из действующего тарифа, в рублях, размер которых определяется по формуле:

R = K x L x P x T,

где:

К - количество реализованных льготных проездных билетов, в штуках;

L - фактическое расстояние поездок с использованием льготных проездных билетов, в километрах;

Р - количество поездок в месяц определяется в порядке, установленном разделом 3 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения 1-автотранс, утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 03.08.2016 N 385 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере транспорта";

Т - действующий тариф по перевозке пассажиров, в рублях за 1 пассажирокилометр;

V - выручка от продажи льготных проездных билетов, в рублях.

8. Для заключения соглашения перевозчики представляют в Управление следующие документы:

заверенную руководителем копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

заверенную руководителем копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу представления документов, о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу представления документов, о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

информацию об отсутствии у перевозчика просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана информация, заверенную руководителем перевозчика;

заверенные руководителем перевозчика копии документов, подтверждающих право осуществления транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и (или) межмуниципальном сообщении на территории Тамбовской области (государственный контракт, договор, заключенный с Управлением и (или) муниципальным образованием области;

свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок).

9. Управление в течение 5 рабочих дней со дня представления указанных в пункте 8 Порядка документов осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии служат следующие причины:

представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 8 Порядка;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 8 Порядка;

неисполнение условий, установленных в пункте 3 Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии Управление в течение 5 рабочих дней направляет перевозчику письменный ответ о причинах отказа в предоставлении субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, перевозчик вправе повторно обратиться за получением субсидии.

11. Управление на основании документов, представленных перевозчиками, составляет заявки на финансирование и направляет их в финансовое управление области.

12. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания на лицевой счет получателя бюджетных средств - Управления.

13. Управление не позднее 5 рабочих дней после получения выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход для перечисления средств на расчетные счета перевозчиков, открытые в кредитных организациях.

14. Для получения субсидии перевозчики представляют в Управление следующие документы:

ежемесячно в рок до 20 числа месяца, следующего за отчетным:

справку-расчет о причитающейся субсидии на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам и именным льготным месячным проездным билетам, по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом:

отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным месячным проездным билетам и именным льготным месячным проездным билетам, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

15. Ответственность за достоверность представляемых сведений несут перевозчики.

16. Управление имеет право использовать средства, предусмотренные на текущий год, на погашение задолженности по обязательствам прошлых лет, подлежащим оплате за счет средств бюджета Тамбовской области.

17. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством в следующих случаях:

при выявлении нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий;

при неиспользовании субсидий в полном объеме в отчетном финансовом году.

При выявлении вышеуказанных случаев Управление принимает меры по возврату субсидий путем направления перевозчикам требования о возврате субсидий в бюджет Тамбовской области.

Субсидии подлежат возврату в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату перевозчиками в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в бюджет Тамбовской области в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Управлением и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, факта недостижения показателя результативности использования субсидий и невыполнения обязательств, предусмотренных соглашением, к перевозчикам применяются штрафные санкции, размер которых определяется по формуле:

R = (S х I) х 0,1,

где:

R - размер штрафных санкций, в рублях;

S - размер субсидий, предоставленных перевозчику в отчетном финансовом году, в рублях;

I - индекс, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидии, определяемый по формуле:

I = 1 - F / Р, где:

F - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Р - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения показателя результативности использования субсидии.

Перевозчики обязаны уплатить штрафные санкции в течение 30 календарных дней со дня получения требования. При неуплате штрафных санкций в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих уплате штрафных санкций в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

19. Субсидии, предоставляемые за счет средств бюджета Тамбовской области, носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

20. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий автотранспортным
предприятиям и перевозчикам всех форм
собственности (за исключением бюджетных
учреждений) на компенсацию части затрат,
связанных с предоставлением проезда по
льготным месячным проездным билетам
студентам очной формы обучения, обучающимся
в образовательных организациях высшего
образования и профессиональных образовательных
организациях, именным льготным месячным
проездным билетам лицам, обучающимся в
профессиональных образовательных
организациях, по пригородным перевозкам

Заполняется

предприятием - получателем субсидии

Представляется

в управление автомобильных дорог и

транспорта области

Периодичность ежемесячная до 20 числа

месяца, следующего за отчетным

                               Справка-расчет

о причитающейся субсидии на компенсацию части затрат, связанных с предоставлением

        проезда по льготным месячным проездным билетам и именным льготным

            месячным проездным билетам, за _________ месяц 20____ года

             по ____________________________________________________

                         (предприятие - получатель субсидии)

N п/п	Категории пассажиров	Реализовано льготных проездных билетов		Фактическое расстояние поездок с использованием льготных проездных билетов (км)	Количество поездок в месяц	Действующий тариф за 1 пассажиро-километр	Общий объем пассажиро-километров по перевозке по льготным проездным билетам (гр.3 х гр.5 х гр.6)	Расходы по перевозке исходя из действующего тарифа (гр. 8 х гр. 7)	Субсидии, подлежащие возмещению (гр.9-гр.4)
		количество (шт.)	сумма (руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Студенты очной формы обучения, обучающиеся в образовательных организациях высшего образования
2.	Студенты очной формы обучения, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях

ГАРАНТ:

Текст приложения приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий автотранспортным
предприятиям и перевозчикам всех форм
собственности (за исключением бюджетных
учреждений) на компенсацию части затрат,
связанных с предоставлением проезда по
льготным месячным проездным билетам
студентам очной формы обучения, обучающимся
в образовательных организациях высшего
образования и профессиональных образовательных
организациях, именным льготным месячным
проездным билетам лицам, обучающимся в
профессиональных образовательных
организациях, по пригородным перевозкам

Заполняется

предприятием - получателем субсидии

Представляется

в управление автомобильных дорог и

транспорта области

                                      Отчет

  о достижении значений показателей результативности использования субсидии на

   компенсацию части затрат, связанных с предоставлением проезда по льготным

   месячным проездным билетам и именным льготным месячным проездным билетам

               по состоянию на __________________ 20____ года

Наименование Получателя: _______________________________________________________

Периодичность: ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом

N п/п	Наименование показателя	Наименование проекта (мероприятия)	Единица измерения по ОКЕИ		Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана	Причина отклонения
			наименование	код
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель Получателя

(уполномоченное лицо)            ____________________  ________________  ____________________

                                     (должность)           (подпись)    (расшифровка подписи)

Исполнитель                      ____________________  ________________  ____________________

                                     (должность)             (ФИО)             (телефон)

"__" _____________ 20___ г.

М.П.

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3.	Лица, обучающиеся в профессиональных образовательных организациях
	ВСЕГО

Руководитель предприятия - получателя субсидии

____________________     _____________________________  "___" __________________ 20__ г.

      (подпись)                    (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер предприятия - получателя субсидии

____________________     _____________________________  М.П.

      (подпись)                    (Ф.И.О.)

Согласовано:

Начальник управления автомобильных дорог

и транспорта области

____________________     _____________________________  "___" __________________ 20__ г.

      (подпись)                    (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер

____________________     _____________________________  М.П.

      (подпись)                    (Ф.И.О.)