Приложение. Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации города Рассказово Тамбовской области

Приложение
Утвержден
решением
Рассказовского городского
Совета народных депутатов
N 419 от 27.06.2018

Порядок
подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации города Рассказово Тамбовской области

1. Настоящий Порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений администрации города Рассказово Тамбовской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и устанавливает процедуру подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения администрации города Рассказово Тамбовской области (далее - администрация города) о подготовке документации по планировке территории, в том числе по предложениям физических или юридических лиц.

Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в значениях, установленных ГрК РФ.

2. Решения о подготовке документации по планировке территории принимаются самостоятельно:

1) лицами, с которыми заключены договоры о развитии застроенной территории, договоры о комплексном освоении территории, в том числе в целях строительства жилья экономического класса, договоры о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления;

2) лицами, указанными в части 3 статьи 46.9 ГрК РФ;

3) правообладателями существующих линейных объектов, подлежащих реконструкции, в случае подготовки документации по планировке территории в целях их реконструкции;

4) субъектами естественных монополий, организациями коммунального комплекса в случае подготовки документации по планировке территории для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется указанными лицами за счет их средств самостоятельно или привлекаемыми организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы указанных лиц на подготовку документации по планировке территории не подлежат возмещению за счет средств бюджета города.

3. Настоящий Порядок не применяется при подготовке градостроительного плана земельного участка.

4. Решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории города Рассказово принимается администрацией города в форме постановления по инициативе самой администрации города либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 ГрК РФ.

5. Предложение о подготовке документации по планировке территории направляется в администрацию города в письменной форме.

В предложении указываются:

- фамилия, имя отчество, адрес места жительства физического лица, полное наименование, юридический адрес юридического лица;

- вид документации по планировке территории, который предлагается разработать;

- цели разработки документации по планировке территории;

- иная информация по желанию физических или юридических лиц, направляющих предложение.

К предложению могут прилагаться графические материалы (чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования, иная документация.

6. Администрация города предварительно рассматривает предложение о подготовке документации по планировке территории на предмет его соответствия требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ в течение десяти рабочих дней со дня его поступления, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

7. По результатам рассмотрения предложения о подготовке документации по планировке территории администрация города готовит:

1) письменное заключение о необходимости подготовки документации по планировке территории согласно поступившему предложению, проект постановления администрации города о принятии решения о подготовке документации по планировке территории, а также проект постановления администрации города о назначении публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка;

2) письменное заключение об отклонении предложения о разработке документации по планировке территории, а также мотивированный отказ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории.

8. В случае поступления предложения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения города Рассказово, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета города Рассказово и размещение которого планируется на территориях двух и более поселений, имеющих общую границу, в границах муниципального образования, в целях согласования решения о подготовке документации по планировке территории в порядке, установленном статьёй 45 ГрК РФ, проект постановления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории в течение одного рабочего дня с даты его подготовки подлежит направлению администрацией города в адрес органов местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения города на бумажном и электронном носителе с сопроводительным письмом администрации города посредством почтового отправления заказным письмом с уведомлением о вручении и на адрес электронной почты органов местного самоуправления поселений, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения.

В случае неполучения администрацией города о согласовании проекта постановления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории либо отказе в его согласовании от органов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, любым доступным способом в течение 20 рабочих дней с даты получения ими проекта постановления, проект постановления считается согласованным.

Отказ в согласовании проекта постановления о принятии решения о подготовке документации по планировке территории одним или несколькими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территориях которых планируется строительство, реконструкция объекта местного значения города Рассказово, может быть обжалован администрацией города, физическими и юридическими лицами в судебном порядке.

9. Отказ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории допускается в случаях:

- несоответствия поступившего предложения о подготовке документации по планировке территории требованиям ч. 10 ст. 45 ГрК РФ;

- отказа в согласовании проекта решения о подготовке документации по планировке территории одним или несколькими органами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Указанное в пункте 4 настоящего Порядка решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте администрации города Рассказово в сети "Интернет".

11. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию города предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

12. Подготовка документации по планировке территории осуществляется администрацией города самостоятельно, подведомственными ей муниципальными (бюджетными или автономными) учреждениями либо привлекаемыми ими на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными лицами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 45 ГрК РФ. Подготовка документации по планировке территории, в том числе предусматривающей размещение объектов местного значения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счет их средств.

13. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов) в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

14. Администрация города осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45 ГрК РФ. По результатам проверки администрация города принимает соответствующее решение о направлении документации по планировке территории главе города или о направлении ее на доработку.

15. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Порядком администрацией города, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

16. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, в границах которой в соответствии с правилами землепользования и застройки предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

17. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется Уставом города Рассказово и (или) нормативными правовыми актами Рассказовского городского Совета народных депутатов с учетом положений настоящего Порядка.

18. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

19. При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

20. Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в администрацию города свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

21. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте администрации города Рассказово в сети "Интернет".

22. Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей города Рассказово о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется Уставом города Рассказово Тамбовской области и (или) нормативными правовыми актами Рассказовского городского Совета народных депутатов и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

23. Администрация города направляет главе города подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

24. Документация по планировке территории, подготовленная применительно к землям лесного фонда, до ее утверждения подлежит согласованию с органами государственной власти, осуществляющими предоставление лесных участков в границах земель лесного фонда.

25. Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, до его утверждения подлежит согласованию с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Предметом согласования проекта планировки территории с указанными органом государственной власти или органом местного самоуправления являются предусмотренные данным проектом планировки территории границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения.

В случае если по истечении тридцати дней с момента поступления в органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, проекта планировки территории, указанного в настоящем пункте, такими органами не представлены возражения относительно данного проекта планировки, он считается согласованным.

Проект планировки территории, предусматривающий размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для размещения которых допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, на земельных участках, принадлежащих либо предоставленных физическим или юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления, не действует в части определения границ зон планируемого размещения таких объектов в случае, если в течение трех лет со дня утверждения данного проекта планировки территории не принято решение об изъятии таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

26. Согласования, предусмотренные пунктами 23 и 24 настоящего Порядка, обеспечиваются администрацией города.

27. Глава города с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в администрацию города на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

28. Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте администрации города Рассказово в сети "Интернет".

29. Утверждение документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта местного значения города Рассказово Тамбовской области, финансирование строительства, реконструкции которого осуществляется полностью за счет средств бюджета города и размещение которого планируется на территориях двух и более муниципальных районов, имеющих общую границу, в границах Тамбовской области, осуществляется с учетом особенностей, установленных нормативным правовым актом Рассказовского городского Совета народных депутатов.

30. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, физические и юридические лица вправе оспорить документацию по планировке территории в судебном порядке.