Постановление администрации Тамбовской области от 25 июля 2018 г. N 749 "О внесении изменений в постановление администрации области от 29.08.2017 г. N 864 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Формирование современной городской среды в Тамбовской области" на 2018 - 2022 годы"

В соответствии с Законом Тамбовской области от 21.12.2017 N 187-З "О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (в редакции от 25.04.2018) администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 29.08.2017 г. N 864 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Формирование современной городской среды в Тамбовской области" на 2018 - 2022 годы" (в редакции от 08.02.2018) (далее - постановление) следующие изменения:

преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", постановлением администрации области от 28.09.2012 N 1177 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области, руководителя аппарата главы администрации области О.О. Иванова.".

2. Внести в государственную программу Тамбовской области "Формирование современной городской среды в Тамбовской области" на 2018 - 2022 годы, утвержденную постановлением, (далее - Госпрограмма) следующие изменения:

2.1. в паспорте Госпрограммы:

позицию "Соисполнители Госпрограммы" изложить в следующей редакции:

Соисполнители Госпрограммы

Департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области

в позиции "Целевые индикаторы и показатели Госпрограммы, их значения на последний год реализации":

в абзаце первом цифры "2722" заменить цифрами "2255";

в абзаце третьем цифры "77,7" заменить цифрами "68,8";

в абзаце пятом цифры" "106" заменить цифрами "496";

в абзаце шестом цифры "293" заменить цифрами "2098,3";

в абзаце восьмом цифры "24" заменить цифрами "87,9";

позицию "Объемы и источники финансирования Госпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Госпрограммы

Общий объем средств на реализацию Госпрограммы в 2018 - 2022 годах составит 1423375,95 тыс. рублей, в том числе: из средств федерального бюджета - 1040950,4 тыс. рублей: год - 210656,4 тыс. рублей; год - 209918,1 тыс. рублей; год - 209918,1 тыс. рублей; год - 205228,90 тыс. рублей; год - 205228,90 тыс. рублей; из средств бюджета Тамбовской области - 279360,6 тыс. рублей: год - 134650,8 тыс. рублей; год - 31760,1 тыс. рублей; год - 31760,1 тыс. рублей; год - 40594,80 тыс. рублей; год - 40594,80 тыс. рублей; из средств бюджетов муниципальных образований - 13064,95 тыс. рублей: 2018 год - 3407,65 тыс. рублей; 2019 год - 2370,45 тыс. рублей; 2020 год - 2370,45 тыс. рублей; 2021 год - 2458,20 тыс. рублей; 2022 год - 2458,20 тыс. рублей; внебюджетные средства - 90000,0 тыс. рублей; 2018 год - 60000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей; 2020 год - 5000,0 тыс. рублей; 2021 год - 10000,0 тыс. рублей; 2022 год - 10000,0 тыс. рублей

2.2. раздел 1 "Общая характеристика сферы реализации Госпрограммы" после абзаца тринадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"С целью привлечения населения к участию в решении вопросов социально-экономического развития муниципальных образований Тамбовской области, формирования у жителей активной гражданской позиции, предоставления возможности широкого обсуждения проблем, повышения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления, развития инициативного бюджетирования на территории области с 2012 года (за исключением 2014 года) реализуется проект "Народная инициатива" (далее - Проект).

В период реализации Проекта в заседаниях общественных советов в 7 городах и 247 поселениях области приняло участие более 46000 граждан. В опросах по выбору проектов "Народной инициативы" приняло участие порядка 828000 граждан.

По результатам расширенных заседаний с учетом мнения населения было принято решение о реализации 2978 проектов.

Общая стоимость всех проектов составила 566452,2 тыс. руб. Средства областного бюджета, выделенные муниципальным образованиям на реализацию проектов "Народная инициатива", составили 507950,0 тыс. руб. На условиях софинансирования из бюджетов муниципальных образований было затрачено 47929,36 тыс. руб. Хозяйствующие субъекты выделили средства в рамках софинансирования проектов на сумму 9131,83 тыс. руб., средства граждан составили 1441,01 тыс. руб.

Реализация проектов "Народная инициатива" направлена на решение вопросов местного значения в следующих сферах: водоснабжение и водоотведение населенных пунктов (16%), ремонт дорог (30%), организация уличного освещения (11%), установка детских игровых площадок (10%), благоустройство дворовых территорий, мест массового отдыха населения, мест захоронения (15%), ремонт домов культуры, памятников и объектов жизнедеятельности (10%), приобретение оборудования и техники (6%) и другие.

Благополучателями от реализации проектов "Народная инициатива" за пять лет стали более 50% граждан Тамбовской области.";

2.3. в разделе 3 Госпрограммы "Показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты реализации Госпрограммы":

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"количество благоустроенных дворовых территорий составит 2255 единиц (100% от общего количества неблагоустроенных дворовых территорий или 68,8% от общего количества дворовых территорий МКД)";

в абзаце двадцать первом цифры "106" заменить цифрами "496";

цифры "293,0" заменить цифрами "2098,3";

цифры "24" заменить цифрами "87,9";

после абзаца двадцать второго дополнить абзацем следующего содержания:

"доля граждан (благополучателей), непосредственно пользующихся результатами реализованных проектов "Народная инициатива", в общем количестве жителей Тамбовской области составит 80%.";

2.4. раздел 4 Госпрограммы "Обобщенная характеристика мероприятий Госпрограммы" дополнить абзацами следующего содержания:

"В 2018 году в рамках исполнения мероприятий по поддержке местных инициатив запланирована реализация проектов "Народная инициатива" в 7 городских округах, 231 сельских и 13 городских поселениях области.

Условием выделения средств для реализации проектов является обсуждение на заседаниях общественных советов приоритетных направлений расходования средств, проведения опросов жителей с последующим утверждением окончательных направлений реализации проектов на расширенных заседаниях общественных советов.

Все реализованные проекты подлежат публичной приемке со стороны представителей общественности.

При определении проектов "Народная инициатива" необходимо учитывать, что средства, выделяемые на их реализацию, могут быть израсходованы исключительно на решение вопросов местного значения (организация в границах городского округа, городского и сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, подготовка проектно-сметной документации; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, находящихся в границах населенных пунктов городских округов, городских и сельских поселений, и обеспечение безопасности дорожного движения на них; организация благоустройства территории городских округов, городских и сельских поселений; организация обустройства мест массового отдыха, детских и спортивных площадок городских округов, городских и сельских поселений; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ликвидация несанкционированных свалок на территории городских округов, городских и сельских поселений; содержание мест захоронения городских округов, городских и сельских поселений; иные направления деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения) в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

На заседаниях общественных советов принимаются решения о проведении опросов граждан по выявлению первоочередных проблем жизнеобеспечения и благоустройства городов и поселений, с целью последующего определения направлений реализации проекта. С целью стандартизации и единообразия работы общественных советов по проведению опросов граждан, последним предоставляются рекомендации по изготовлению и заполнению опросного листа.

Члены общественных советов совершают обход домов с опросным листом. Жители высказывают свои предложения о том, какую проблему города, части города, поселения, населенного пункта необходимо решить в первую очередь, участвуя в проекте "Народная инициатива".

Каждый житель должен собственноручно расписаться в опросном листе. Проводить опрос и общение с населением в муниципалитетах должны члены общественных советов. Количество жителей делится пропорционально, составляется план-график обхода.

Минимальное количество жителей, которые должны принять участие в опросе и оставить свою подпись:

для населенных пунктов до 400 человек - не менее 100 подписей;

для населенных пунктов от 400 до 700 человек - не менее 150 подписей;

для населенных пунктов от 700 до 1000 человек - не менее 200 подписей;

для населенных пунктов от 1000 до 3000 жителей - не менее 350 подписей;

для населенных пунктов свыше 3000 жителей - не менее 15% от численности жителей.

Заполнение свободных полей рекомендуемой формы опросного листа осуществляется исключительно в рукописной форме. Внесение фамилий опрашиваемых граждан осуществляется в ходе обхода домовладений. Не допускается предварительное внесение в опросный лист всех проживающих в населенном пункте, части территории населенного пункта. В графе наименование или номер проекта необходимо поставить соответствующую цифру.

В опросном листе размещаются наименования всех проектов, обсуждение которых состоялось на заседании общественного совета.

По желанию гражданина на обратной стороне подписного листа могут быть рукописно внесены его предложения по изменению направления реализации проекта.

Проведение расширенных заседаний общественных советов по вопросу определения направления реализации проектов "Народная инициатива" и сметы-расходов осуществляется с учетом мнения населения по итогам опроса жителей с приглашением депутатов представительных органов, руководителей и представителей органов местного самоуправления, территориального общественного самоуправления, учреждений и организаций, предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, лидеров общественного мнения.

На расширенных заседаниях необходимо обсудить вопросы и принять соответствующие решения о привлечении средств софинансирования проектов "Народная инициатива" из внебюджетных источников в форме добровольных пожертвований с их последующим поступлением в бюджет муниципалитета, об иных формах участия юридических и физических лиц в реализации проекта, в том числе рассмотреть возможность софинансирования из муниципальных бюджетов.

По окончании обсуждения опросные листы и решения общественного совета по определению направлений реализации проекта хранятся в общественных советах.";

2.5. в разделе 5 Госпрограммы "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Госпрограммы":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Объем финансирования Госпрограммы составит 1423375,95 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1040950,4 тыс. рублей, бюджета Тамбовской области - 279360,6 тыс. рублей, бюджетов муниципальных образований - 13064,95 тыс. рублей.";

в абзаце четвертом цифры "35000,00" заменить цифрами "90000,00";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на поддержку местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива" приведен в приложении N 6 к Госпрограмме.";

2.6. в разделе 6 Госпрограммы "Механизмы реализации мероприятий Госпрограммы":

абзац девятнадцатый после слов "(внесения изменений)" дополнить словами "совместно с соисполнителями Госпрограммы,";

абзац двадцать третий после слова "запрашивает у" дополнить словами "соисполнителей Госпрограммы и";

дополнить абзацами следующего содержания:

"За реализацию мероприятий по поддержке местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива" ответственным исполнителем является департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области, который является соисполнителем реализации Госпрограммы.

Основанием для начала реализации на территории городских округов, городских и сельских поселений области проектов "Народная инициатива" являются предусмотренные в законе области о бюджете области на соответствующий финансовый год субсидии на поддержку местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива".

Департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области ежегодно в зависимости от средств, установленных бюджетом области на реализацию проекта "Народная инициатива", подготавливает проекты постановлений администрации области "О методике распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на поддержку местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива", "О распределении субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на поддержку местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива", а также осуществляет контроль реализации проектов "Народная инициатива" органами местного самоуправления в соответствии Порядком предоставления и расходования. субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на поддержку местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива".

Департамент государственной, муниципальной службы и противодействия коррупции аппарата главы администрации области представляет в управление топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства области ежеквартальные (промежуточные) и итоговый отчеты о реализации проекта "Народная инициатива", в котором указывается степень выполнения мероприятий, отчет об использовании финансовых средств за счет всех источников по форме согласно приложению к Порядку предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований на поддержку местных инициатив граждан и реализацию проектов "Народная инициатива".

Механизм реализации проектов "Народная инициатива" включает следующие этапы:

внесение общественными советами муниципальных образований предложений по проектам;

проведение опроса населения по определению проектов из предложенных общественными советами и внесения предложений по реализации иных проектов;

утверждение расширенными заседаниями общественных советов муниципальных образований проектов, поддержанных населением в ходе опроса;

реализация администрациями городских округов, сельских и городских поселений утвержденных на расширенных заседаниях муниципальных образований проектов.

Контроль реализации проектов "Народная инициатива" осуществляется общественными советами муниципальных образований, их исполнение подлежит публичной приемке.".

2.7. Приложения N 1, N 2, N 3 к Госпрограмме изложить в редакции согласно приложениям N 1, N 2, N 3 к настоящему постановлению.

2.8. Дополнить Госпрограмму приложением N 6 в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

И. о. главы администрации области

О.О. Иванов