Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области от 26 июля 2018 г. N 411 "О внесении изменений в Положение "О составе, порядке подготовки генерального плана города Мичуринска, порядке внесения изменений в генеральный план города Мичуринска, составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана города Мичуринска" (документ утратил силу)

Решение Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области
от 26 июля 2018 г. N 411
"О внесении изменений в Положение "О составе, порядке подготовки генерального плана города Мичуринска, порядке внесения изменений в генеральный план города Мичуринска, составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана города Мичуринска"

Рассмотрев протест прокурора города Мичуринска, проект решения, внесенный временно исполняющим полномочия главы города Мичуринска и заключение постоянной комиссии по бюджету и экономике, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Уставом города Мичуринска Тамбовской области,

Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области решил:

1. Внести в Положение "О составе, порядке подготовки генерального плана города Мичуринска, порядке внесения изменений в генеральный план города Мичуринска, составе, порядке подготовки планов реализации генерального плана города Мичуринска", утвержденное решением Мичуринского городского Совета депутатов от 15.04.2008 N 291 (газета "Мичуринская жизнь", 2008, 6 мая) следующие изменения:

1.1. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Состав генерального плана

4.1. Генеральный план города Мичуринска содержит:

1) положение о территориальном планировании;

2) карту планируемого размещения объектов местного значения города Мичуринска;

3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав города Мичуринска;

4) карту функциональных зон города Мичуринска.

4.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане города Мичуринска, включает в себя:

1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения города Мичуринска, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.

4.3. На картах, указанных в пунктах 2 - 4 части 4.1 настоящего раздела, соответственно отображаются:

1) планируемые для размещения объекты местного значения города Мичуринска, относящиеся к следующим областям:

а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;

б) автомобильные дороги местного значения;

в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов;

г) иные области в связи с решением вопросов местного значения города Мичуринска;

2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав города Мичуринска;

3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.

4.4. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), входящих в состав города Мичуринска, которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Администрация города Мичуринска Тамбовской области также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

4.5. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития города Мичуринска (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения города Мичуринска;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения города Мичуринска на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения города Мичуринска на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования Тамбовской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях города Мичуринска объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования;

7) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения.

4.6. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:

1) границы города Мичуринска;

2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав города Мичуринска;

3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения города Мичуринска;

4) особые экономические зоны;

5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;

6) территории объектов культурного наследия;

6.1) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

7) зоны с особыми условиями использования территорий;

8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8.1) границы лесничеств, лесопарков;

9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения.

4.7. Масштабы схем генерального плана, схем в составе материалов по обоснованию проекта генерального плана определяются заданием на подготовку проекта генерального плана или нормативно-техническими документами, специальными нормативами и правилами."

1.2. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Порядок подготовки генерального плана, порядок подготовки и внесения в него изменений

5.1. Подготовка генерального плана осуществляется применительно ко всей территории города Мичуринска.

Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план принимаются главой города Мичуринска Тамбовской области в форме постановления.

5.2. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Генеральный план разрабатывается на основании постановления, указанного в пункте 5.1 Положения, и в соответствии с заданием на подготовку проекта генерального плана, утвержденным главой города Мичуринска Тамбовской области.

В процессе подготовки генерального плана в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

5.3. Проект генерального плана до его утверждения в случаях, предусмотренных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подлежит обязательному согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти Тамбовской области, заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городом Мичуринском, в трехмесячный срок со дня поступления в эти органы уведомления об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования.

5.4. Администрация города Мичуринска Тамбовской области обеспечивает доступ к проекту генерального плана путем размещения в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети "Интернет", определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до их утверждения.

Администрация города Мичуринска Тамбовской области в случаях, предусмотренных статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомляет в электронной форме и (или) посредством почтового отправления заинтересованные органы об обеспечении доступа к проекту генерального плана и материалам по обоснованию проекта в информационной системе территориального планирования в трехдневный срок со дня обеспечения данного доступа.

В случае непоступления в указанный в пункте 5.3 Положения срок главе города Мичуринска Тамбовской области заключений на проект генерального плана от указанных в пункте 5.3 Положения органов, данный проект считается согласованным с такими органами.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

5.5. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 5.3 Положения органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом генерального плана с обоснованием принятого решения, глава города Мичуринска Тамбовской области в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования проекта генерального плана принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

По результатам работы согласительная комиссия представляет главе города Мичуринска Тамбовской области:

1) документ о согласовании проекта генерального плана и подготовленный для утверждения проект генерального плана с внесенными в него изменениями;

2) материалы в текстовой форме и в виде карт по несогласованным вопросам.

Указанные документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта генерального плана материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);

2) план согласования по несогласованным вопросам после утверждения генерального плана путем подготовки предложений о внесении в такой генеральный план соответствующих изменений.

На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава города Мичуринска Тамбовской области вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана в Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

5.6. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 Градостроительного кодекса, Уставом города Мичуринска, нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области.

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой города Мичуринска Тамбовской области в Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний с момента оповещения жителей города Мичуринска о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний определяется Уставом города Мичуринска, нормативными правовыми актами Мичуринского городского Совета депутатов Тамбовской области и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Глава города Мичуринска Тамбовской области с учетом заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение:

1) о согласии с проектом генерального плана и направлении его в Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области;

2) об отклонении проекта генерального плана и направлении его на доработку.

5.7. Мичуринский городской Совет депутатов Тамбовской области с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимает решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его главе города Мичуринска Тамбовской области на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

5.8. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с Положением и статьями 9, 24, 25 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Тамбовской области, органы местного самоуправления города Мичуринска, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе города Мичуринска Тамбовской области с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте органов местного самоуправления города Мичуринска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://мичуринск-наукоград.рф).

Временно исполняющий полномочия главы города Мичуринска Тамбовской области

И.А. Платицын