Приложение. Положение "Об общественной префектуре "Рылеева" при администрации города Тамбова Тамбовской области"

Приложение
Утверждено
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
07.08.2018 N 4137

Положение
"Об общественной префектуре "Рылеева" при администрации города Тамбова Тамбовской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение "Об общественной префектуре "Рылеева" (далее - Положение) определяет основные полномочия, права, порядок формирования и правовой статус общественной префектуры "Рылеева" (далее - общественная префектура).

1.2. Общественная префектура - коллегиальный общественный орган, который создается для взаимодействия между администрацией города Тамбова Тамбовской области (далее - администрация города) и жителями городской территории с целью решения проблем жителей, развития и совершенствования форм участия горожан в самоуправлении и принятии социально значимых решений на всех уровнях организации городского сообщества и действует на добровольной основе ее членов.

1.3. Общественная префектура в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Тамбовской области, города Тамбова и настоящим Положением.

1.4. Общественная префектура формируется в границах одномандатного избирательного округа N 11 города Тамбова, утвержденных решением Тамбовской городской Думы от 29.04.2015 N 1557 (http://tambov.izbirkom.ru/way/999608.html).

1.5. Срок действия общественной префектуры составляет 3 года. По истечении срока полномочий общественная префектура прекращает своё действие.

2. Задачи общественной префектуры

2.1. Создание условий для обеспечения взаимодействия между гражданами, проживающими на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения, и органами местного самоуправления.

2.2. Учет общественного мнения при формировании муниципальных программ и бюджета города, а также решении органами местного самоуправления вопросов местного значения.

2.3. Содействие формированию на территории города развитой сети институтов гражданского общества.

2.4. Оказание содействия в решении проблем жителей территорий, указанных в пункте 1.4. настоящего Положения.

3. Структура и порядок формирования общественной префектуры

3.1. Общественная префектура состоит из префекта, заместителя префекта, секретарей, руководителей рабочих групп, членов общественной префектуры.

3.2. Общественная префектура создается по инициативе жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения. Решения о создании префектуры, избрании префекта принимаются большинством голосов жителей, присутствующих на собрании. Решения оформляются протокольно и направляются для дальнейшей организации работы главе города Тамбова Тамбовской области (далее - глава города).

3.3. Состав общественной префектуры формируется на основании заявлений, поданных в управление по связям с общественностью администрации города (далее - уполномоченный орган администрации города) гражданами, указанными в пункте 3.6 настоящего Положения. Сформированный состав общественной префектуры утверждается постановлением администрации города. Заместители префекта выбираются на заседании общественной префектуры после утверждения её состава. Замещение выбывшего лица в составе общественной префектуры осуществляется на заседании общественной префектуры, путем голосования за кандидатуру и затем утверждается постановлением администрации города.

3.4. Количество рабочих групп и направления деятельности определяются общественной префектурой самостоятельно в зависимости от актуальности проблем территории.

3.5. Секретарями общественной префектуры назначаются главные специалисты либо консультанты уполномоченного органа администрации города.

3.6. В состав общественной префектуры могут входить:

- председатели и члены: советов многоквартирных домов, правлений товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных кооперативов, товариществ собственников недвижимости, находящихся на территории общественной префектуры;

- председатели территориального общественного самоуправления, находящегося на территории общественной префектуры;

- лица, имеющие поощрения за заслуги в общественно значимой деятельности;

- депутаты Тамбовской областной Думы, депутаты Тамбовской городской Думы Тамбовской области;

- представители администрации города, исполняющие обязанности секретаря общественной префектуры.

3.7. Лицам, перечисленным в пункте 3.6 настоящего Положения, вошедшим в состав общественной префектуры, но затем утратившим полномочия, явившиеся основанием для вхождения в состав общественной префектуры, в течение 7 рабочих дней рекомендуется направить в уполномоченный орган администрации города документы, подтверждающие утрату данных полномочий. Уполномоченный орган администрации города в течение 10 рабочих дней после получения соответствующих документов вносит изменения в состав общественной префектуры.

Лица, перечисленные в пункте 3.6 настоящего Положения, имеют право выйти из состава префектуры, подав соответствующее заявление в уполномоченный орган администрацию города.

4. Организация деятельности общественной префектуры

4.1. Деятельность общественной префектуры основана на принципах:

- широкого участия жителей города в разработке, принятии и реализации решений территориального и муниципального значения;

- гласности и учета общественного мнения;

- тесного взаимодействия общественной префектуры с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и жителями города;

- сочетания интересов жителей территории с интересами городского сообщества.

4.2. Организационной формой деятельности общественной префектуры является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, и принятие обоснованных решений.

4.3. Заседания общественной префектуры проводятся на регулярной основе по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца. Заседание считается правомочным при участии в нем более половины списочного состава членов префектуры. Общественная префектура может проводить расширенные заседания с участием жителей, проживающих на территории, указанной в пункте 1.4. настоящего Положения.

4.4. Итоговым документом заседания общественной префектуры является протокол заседания общественной префектуры. Протокол заседания оформляется секретарями префектуры в течение 5 рабочих дней. Протокол подписывается префектом и секретарями.

Копия протокола заседания общественной префектуры направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента его оформления.

4.5. Принятые на заседании решения по вопросам, включенным в повестку дня, вносятся в протокол заседания общественной префектуры и имеют рекомендательный характер. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих членов префектуры. В случае равенства голосов голос префекта считается решающим.

4.6. Работу общественной префектуры организует префект.

4.7. Префект общественной префектуры:

- разрабатывает совместно с уполномоченным органом администрации города план работы общественной префектуры;

- осуществляет личный прием населения, а также прием заявлений, жалоб и предложений жителей данной территории;

- подписывает протокол заседаний общественной префектуры и его решения в течение 5 рабочих дней с даты проведения заседания;

- пользуется правом внеочередного приема у руководителей органов администрации города.

Заместитель префекта:

- формирует рабочие группы и координирует их работу;

- исполняет обязанности префекта в его отсутствие.

4.8. Префект подотчетен членам общественной префектуры.

4.9. Секретари общественной префектуры:

- организуют проведение заседаний;

- организуют регистрацию членов префектуры и приглашенных участников заседаний;

- ведут протоколы заседаний префектуры, оформляют выписки из протоколов;

- оказывают содействие в проведении общественных приемных депутатов Тамбовской городской Думы Тамбовской области и руководителей органов администрации города с жителями данной территории;

- обеспечивают организацию информирования населения о деятельности общественной префектуры;

- ведет учет устных и письменных обращений граждан в префектуру и организует их направление в администрацию города, Тамбовскую городскую Думу Тамбовской области (далее - Тамбовская городская Дума) и другие органы власти.

4.10. Руководители рабочих групп:

- согласовывают план работы групп с префектом;

- своевременно информируют общественную префектуру по проблемам внутригородских территорий;

- оказывают содействие в работе по исполнению обращений жителей территории.

4.11. В заседании общественной префектуры могут принимать участие, без права принятия участия в голосовании, представители городских служб, заинтересованных в рассмотрении вопросов, вынесенных на заседание общественной префектуры.

4.12. На заседания общественной префектуры регулярно приглашаются руководители органов администрации города с информацией по вопросам социально-экономического развития территории и города в целом.

5. Полномочия, права и ответственность общественной префектуры

5.1. К числу полномочий общественной префектуры относятся:

- участие в реализации проектов по благоустройству, в том числе участие в формировании и реализации государственных и муниципальных программ по благоустройству;

- взаимодействие с предприятиями, организациями, учреждениями различных организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, гаражно-строительными кооперативами, иными общественными организациями, объединениями по вопросам местного значения;

- рассмотрение вопросов местного значения, касающихся интересов жителей территории, внесение предложений по решению вопросов местного значения в администрацию города, Тамбовскую городскую Думу и другие органы власти;

- обсуждение проблем благоустройства территории, сохранности, надлежащего обслуживания жилищного фонда и социальных объектов;

- организация населения для участия в работах по благоустройству и соблюдению санитарно-гигиенических норм по месту жительства, озеленению данной территории;

- организация населения для участия в мероприятиях по охране окружающей среды;

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города;

- осуществление общественного контроля за качеством выполненных службами жилищно-коммунального хозяйства ремонтных работ в жилищном фонде, на объектах социальной инфраструктуры данной территории, а также работ по благоустройству территорий;

- взаимодействие с органами социальной защиты населения в вопросах оказания адресно-заявительной помощи населению территории, социальной профилактики;

- участие в организации социокультурной работы с населением. Совместно с уполномоченным органом администрации города организация проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением по месту жительства, содействие развитию народного творчества;

- привлечение населения данной территории к участию в общегородских акциях, смотрах-конкурсах и других мероприятиях, не связанных с агитационной и иной деятельностью политических партий;

- привлечение населения к участию в работе по сохранению и развитию исторических и культурных традиций на данной территории;

- оказание содействия правоохранительным органам, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Тамбова в сфере охраны общественного порядка, профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, внесение предложений по улучшению охраны общественного порядка.

5.2. Общественная префектура вносит в органы местного самоуправления предложения по развитию местного самоуправления и городского сообщества, по участию и формированию государственных и муниципальных программ, бюджета города.

5.3. Члены общественной префектуры могут по приглашению участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей данной территории.

6. Заключительные положения

Обращения общественной префектуры подлежат обязательному рассмотрению органами администрации города, их должностными лицами, иными организациями, в соответствии с действующим законодательством.