Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
администрации области
от 24.08.2018 N 851

Приложение

к подпрограмме

"Снижение административных

барьеров в строительстве"

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских и сельских поселений на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок устанавливает условия предоставления, критерии отбора, механизм расходования и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских и сельских поселений области в целях оказания государственной поддержки органам местного самоуправления (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских и сельских поселений области по реализации мероприятий муниципальных программ, связанных с внесением изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ПЗиЗ, Работы).

3. Управление градостроительства и архитектуры области (далее - Управление) осуществляют функции главного распорядителя бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидии и доведению лимитов бюджетных ассигнований и уведомлений по расчетам между бюджетами до получателей средств - администраций городских и сельских поселений области.

4. Субсидия предоставляется Управлением бюджетам городских и сельских поселений области по результатам отбора.

5. Управление осуществляет отбор городских и сельских поселений на основании заявок городских и сельских поселений области. Критериями отбора являются:

содержание сведений о координатном описании границ городского и сельского поселения в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) или заключение муниципального контракта органом местного самоуправления соответствующего городского и сельского поселения области на проведение соответствующих работ, в результате проведения которых сведения о координатном описании границы городского и сельского поселения будут внесены в ЕГРН;

содержание сведений о координатном описании границ в общей сложности не менее 20% населенных пунктов соответствующего городского и сельского поселения в ЕГРН или заключение муниципальных контрактов органами местного самоуправления соответствующих городских и сельских поселений на выполнение соответствующих работ, в результате проведения которых сведения будут внесены в ЕГРН.

6. Подача заявок осуществляется с приложением следующих документов:

выписки из ЕГРН о границах городских и сельских поселений или заверенной копии муниципального контракта на проведение работ по координатному описанию границ;

выписки из ЕГРН о границах населенных пунктов в городских и сельских поселений или заверенной копии муниципального контракта на проведение работ по координатному описанию границ населенных пунктов в муниципальном образовании.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства городского и сельского поселения области не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

наличие правовых актов городских и сельских поселений области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется представление субсидий;

наличие в бюджете городских и сельских поселений области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства городского и сельского поселения области, софинансирование которого осуществляется из бюджета Тамбовской области;

заключение соглашения между Управлением и администрацией городского и сельского поселения области.

9. Предоставление субсидий бюджетам городских и сельских поселений осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных Управлению на цели, указанные в пункте 1 Порядка. Субсидии предоставляются администрации городского и сельского поселения на основании заключенного соглашения по форме, утвержденной Управлением (далее - Соглашение), которое содержит следующие положения:

размер субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления и расходования;

целевое назначение субсидии;

количественное значение показателей результативности использования субсидии и обязательства городского и сельского поселения области по их достижению;

информацию о муниципальных программах, предусматривающих расходные обязательства городских и сельских поселений области, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство городского и сельского поселения области о представлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашении;

порядок осуществления контроля за исполнением соглашении;

ответственность сторон за нарушение соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения и нецелевого использования или недостижения показателей результативности.

10. Размер субсидии определяется исходя из методики расчета и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских и сельских поселений области на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, (далее - Методика) согласно приложению N 1 к Порядку.

11. Администрации городских и сельских поселений области для заключения Соглашения представляют в Управление:

выписку из муниципального нормативного правового акта о бюджете городского и сельского поселения области, подтверждающую софинансирование расходов на выполнение Работ;

выписку из соответствующей муниципальной программы, предусматривающей расходы на выполнение Работ;

выписку из ЕГРН о границах городских и сельских поселений области и границе населенного пункта (пунктов).

12. Управление перечисляет субсидии в администрации городских и сельских поселений области на основании и при предоставлении заявки на получение субсидии из бюджета Тамбовской области на выполнение Работ на 20 год с приложением следующих документов:

заверенной в установленном порядке копии муниципального контракта на выполнение работ;

подлинника акта выполненных работ;

выписки из ЕГРН о границах территориальных зон, поставленных на кадастровый учет;

решения Совета народных депутатов о внесении изменений в ПЗиЗ.

13. Финансовое управление области формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств.

14. Управление формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление субсидий в бюджеты городских и сельских поселений области.

15. Администрации городских и сельских поселений области после получения выписок о зачислении субсидий представляют в отделы Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для доведения бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджетов городских и сельских поселений области.

16. Администрации городских и сельских поселений области представляют в Управление в срок не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчеты о расходовании субсидии из бюджета Тамбовской области на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, по форме согласно приложению N 2 к Порядку.

17. Оценка эффективности использования субсидий администрациями городских и сельских поселений области осуществляется Управлением в соответствии с Порядком оценки эффективности использования субсидий на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, согласно приложению N 3 к Порядку.

В срок не позднее 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, отчеты о выполнении целевых показателей эффективности использования субсидии на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, представляются администрациями городских и сельских поселений области в Управление по форме согласно приложению N 4 к Порядку.

18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком. Не использованные на 01 января года, следующего за отчетным годом, остатки субсидий подлежат возврату в бюджет Тамбовской области финансовыми органами городских и сельских поселений области.

19. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

20. В случае если городским и сельским поселением области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению целевых показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, и в срок до установленной пунктом 16 Порядка даты предоставления отчета о выполнении целевых показателей эффективности использования субсидии, установленных в приложении N 3 к Порядку, указанные нарушения не устранены, Управление в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет администрации городских и сельских поселений области требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области (далее - требование).

Субсидии подлежат возврату в течение 60 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

21. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий, несоблюдение бюджетного законодательства несут администрации городских и сельских поселений области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.

22. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Управление и органы государственной власти области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение N 1

к Порядку

предоставления и расходования субсидий из бюджета

Тамбовской области бюджетам городских и сельских

поселений на выполнение работ по внесению изменений

в правила землепользования и застройки в части корректировки

границ территориальных зон и градостроительных регламентов,

а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки

обязательного приложения к правилам землепользования и

застройки, содержащего сведения о границах территориальных

зон, которые должны включать в себя графическое описание

местоположения границ территориальных зон, перечень

координат характерных точек этих границ в системе

координат, используемой для ведения Единого

государственного реестра недвижимости

Методика
расчета субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских и сельских поселений на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - Методика)

1. Настоящая Методика устанавливает порядок расчета субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам городских и сельских поселений на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ПЗиЗ). Расчёт стоимости разработки правил землепользования и застройки выполнен в соответствии с Государственным сметным нормативом "Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве" - раздел "Территориальное планирование и планировка территорий" СБЦП 81-2001-01, утверждённым приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2010 N 260, а также с применением коэффициента "Кг" на основании письма Минстроя России от 04.04.2018 N 13606-ХМ/09 (далее - письмо Минстроя России) о рекомендуемых к применению квартальных индексах изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ (к уровню цен по состоянию на 01.01.2001).

2. Размер субсидии i-ому городскому и сельскому поселению на выполнение Работ (С;) рассчитывается по формуле:

где:

- расчет стоимости подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов;

- 100% от расчета стоимости подготовки проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки.

3. Расчет стоимости подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов следующий:

3.1. расчет стоимости подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ для поселений с численностью населения до 5 тыс. человек:

разработка генерального плана:

где:

С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

"а" и "в" - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя (а=47,06 тыс. руб.; в= 11,22 тыс. руб.);

х - натуральный показатель; численность населения объекта (принимается исходя из данных Росстата (тыс. человек). В случае если численность населения городских и сельских поселений области менее 1000 человек в расчет принимается 1000 человек);

Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации (индекс изменения стоимости работ на 1 квартал 2018 г. = 3.83 (письмо Минстроя России);

подготовка проекта внесения изменений в утверждённый генеральный план:

С0=С х 0,65 или 0,5,

где:

С0 - базовая цена проекта внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах;

С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

0,65 - понижающий коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 1 до 2,5 тыс. человек включительно;

0,5 - понижающий коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 2,5 до 5 тыс. человек включительно;

3.2. расчет стоимости подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ для поселений с численностью населения от 5 до 10 тыс. человек:

разработка генерального плана:

где:

С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

"а" и "в" - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя (а=54,36 тыс. руб.; в=9,76 тыс. руб.);

х - натуральный показатель; численность населения объекта (принимается исходя из данных Росстата (тыс. человек);

Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации (индекс изменения стоимости работ на 1 квартал 2018 г. = 3.83 (письмо Минстроя России);

подготовка проекта внесения изменений в утверждённый генеральный план:

СО =С х 0,4 или 0,35,

где:

С0 - базовая цена внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах;

С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

0,4 - понижающий коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 5 до 7,5 тыс. человек включительно;

0,35 - понижающий коэффициент для городских и сельских поселений области, численность населения которых от 7,5 до 10 тыс. человек включительно;

3.3. расчет стоимости подготовки проекта внесения изменений в ПЗиЗ для поселений с численностью населения от 10 до 25 тыс. человек:

разработка генерального плана:

где:

С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

"а" и "в" - постоянные величины для определенного интервала натурального показателя (а=78,16 тыс. руб.;в=7,38 тыс. руб.);

х - натуральный показатель (численность населения объекта принимается исходя из данных Росстата (тыс. человек);

Кi - коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения базовой цены разработки градостроительной документации (индекс изменения стоимости работ на 1 квартал 2018 г. = 3.83 (письмо Минстроя России);

подготовка проекта внесения изменений в утверждённый генеральный план:

С0=С х 0,2,

где:

С0 - базовая цена внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах;

С - базовая цена градостроительной документации в текущих ценах;

0,2 - понижающий коэффициент;

3.4. стоимость подготовки проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки принимается 60 процентов от стоимости подготовки проекта внесения изменений в утверждённый генеральный план и определяется по формуле:

С1 = С0 х 0,6,

где:

С1 - базовая цена проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки в текущих ценах;

С0 - базовая цена проекта внесения изменений в градостроительную документацию в текущих ценах.

4. Администрации городских и сельских поселений области обеспечивают из средств своих бюджетов долевое финансирование работ в размере не менее 5 (пять) процентов стоимости работ.

Приложение N 2

к Порядку

предоставления и расходования субсидий из бюджета

Тамбовской области бюджетам городских и сельских

поселений на выполнение работ по внесению изменений

в правила землепользования и застройки в части корректировки

границ территориальных зон и градостроительных регламентов,

а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки

обязательного приложения к правилам землепользования и

застройки, содержащего сведения о границах территориальных

зон, которые должны включать в себя графическое описание

местоположения границ территориальных зон, перечень

координат характерных точек этих границ в системе

координат, используемой для ведения Единого

государственного реестра недвижимости

                             Отчет

     о расходовании субсидии из бюджета Тамбовской области на

 выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования

    и застройки в части корректировки границ территориальных зон

      и градостроительных регламентов, а также по проведению

   кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения

   к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения

  о границах территориальных зон, которые должны включать в себя

   графическое описание местоположения границ территориальных зон,

     перечень координат характерных точек этих границ в системе

     координат, используемой для ведения Единого государственного

        реестра недвижимости за _______________ 20__ года

        по _______________________________________________

           наименование муниципального образования области

N п/ п	Наименование расходов	Выделено средств на ____ год		Фактически профинансировано, в том числе		Кассовый расход, в том числе		Остатки неиспользованных средств по состоянию на отчетную дату
		бюджет Тамбовской области	местный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет	бюджет Тамбовской области	местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Руководитель ___________________________________________

                   (должность, Ф.И.О., подпись)

Главный бухгалтер ______________________________________

М.П.                    (Ф.И.О., подпись, телефон)

Приложение N 3

к Порядку

предоставления и расходования субсидий из бюджета

Тамбовской области бюджетам городских и сельских

поселений на выполнение работ по внесению изменений

в правила землепользования и застройки в части корректировки

границ территориальных зон и градостроительных регламентов,

а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки

обязательного приложения к правилам землепользования и

застройки, содержащего сведения о границах территориальных

зон, которые должны включать в себя графическое описание

местоположения границ территориальных зон, перечень

координат характерных точек этих границ в системе

координат, используемой для ведения Единого

государственного реестра недвижимости

Порядок
оценки эффективности использования субсидий на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра

1. Оценка эффективности использования субсидий на выполнение работ по внесению изменений в правила землепользования и застройки в части корректировки границ территориальных зон и градостроительных регламентов, а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего сведения о границах территориальных зон, которые должны включать в себя графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, производится управлением градостроительства и архитектуры области (далее - Управление) на основе анализа целевых показателей эффективности использования субсидий (далее - оценка, ПЗиЗ).

2. Для оценки применяются следующие целевые показатели:

доля территориальных зон, поставленных на кадастровый учет от общего числа утвержденных ПЗиЗ муниципального образования, %; решения об утверждении ПЗиЗ с изменениями, шт.

3. В случае если городскими и сельскими поселениями области не достигнуты все значения целевых показателей эффективности использования субсидии из бюджета Тамбовской области, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на 15 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, Управление в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, направляет городскому и сельскому поселению области требование о возврате субсидии в бюджет Тамбовской области.

Субсидии подлежат возврату в течение 60 календарных дней со дня получения требования. При невозврате субсидий в указанный срок Управление принимает меры по взысканию подлежащих возврату субсидий в бюджет Тамбовской области в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 4

к Порядку

предоставления и расходования субсидий из бюджета

Тамбовской области бюджетам городских и сельских

поселений на выполнение работ по внесению изменений

в правила землепользования и застройки в части корректировки

границ территориальных зон и градостроительных регламентов,

а также по проведению кадастровых работ в целях подготовки

обязательного приложения к правилам землепользования и

застройки, содержащего сведения о границах территориальных

зон, которые должны включать в себя графическое описание

местоположения границ территориальных зон, перечень

координат характерных точек этих границ в системе

координат, используемой для ведения Единого

государственного реестра недвижимости

                              Отчет

       о расходовании субсидии из бюджета Тамбовской области

        на выполнение работ по внесению изменений в правила

      землепользования и застройки в части корректировки границ

    территориальных зон и градостроительных регламентов, а также

   по проведению кадастровых работ в целях подготовки обязательного

   приложения к правилам землепользования и застройки, содержащего

  сведения о границах территориальных зон, которые должны включать

  в себя графическое описание местоположения границ территориальных

   зон, перечень координат характерных точек этих границ в системе

     координат, используемой для ведения Единого государственного

                       реестра недвижимости

         ______________________________________________

           (наименование муниципального образования)

Наименование целевого показателя	Единицы измерения	План на отчетную дату	Факт на отчетную дату
1. Доля территориальных зон, поставленных на кадастровый учет, от общего числа утвержденных правилами землепользования и застройки городского и сельского поселения области (далее - ПЗиЗ)	%
2. Решения об утверждении ПЗиЗ с изменениями	шт

Руководитель ___________________________________________

                   (должность, Ф.И.О., подпись)

М.П.

Исполнитель  ___________________________________________

                     (Ф.И.О., подпись, телефон)

Зам. главы администрации области

А.Т. Габуев