Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации области
от 07.09.2018 N 909

Приложение N 21

к государственной программе

Тамбовской области "Развитие культуры

и туризма" на 2014 - 2020 годы

Порядок
предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской области на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы (далее - Порядок, субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ, связанных с обеспечением заработной платы работников учреждений культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - учреждения культуры).

3. Критериями отбора для предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субсидий являются:

наличие учреждений культуры;

наличие потребности в бюджетных ассигнованиях на последовательное повышение среднего размера заработной платы работников учреждений культуры.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Тамбовской области на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, предусмотренных управлению культуры и архивного дела области (далее - Управление).

5. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа за счет субсидии не может быть выше 99,0 процентов и ниже 1,0 процента размера расходного обязательства.

6. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:

наличие правовых актов муниципальных районов, городских округов области, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых осуществляется предоставление субсидий;

наличие в бюджете муниципального района, городского округа области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района, городского округа области, софинансирование которого осуществляется из бюджета области, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Тамбовской области субсидии;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Управлением и администрациями муниципальных районов и городских округов по форме, установленной Управлением (далее - Соглашение);

представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Управление отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 12 Порядка.

7. Соглашение должно содержать следующие положения:

размер субсидии, условия и сроки ее предоставления и расходования; целевое назначение субсидии;

количественные значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального района, городского округа области по их достижению;

наличие муниципальных программ, предусматривающих расходные обязательства муниципального района и городского округа области, связанные с реализацией мероприятий;

обязательство муниципального района, городского округа области о предоставлении по формам и в сроки, установленные Управлением, отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за исполнением соглашения; ответственность сторон за нарушение соглашения;

условия приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии; порядок возврата субсидии в бюджет Тамбовской области в случае ее неполного освоения или нецелевого использования.

При внесении изменений в Соглашение, связанных с его изменением или расторжением, заключаются дополнительные соглашения по форме, утвержденной Управлением.

8. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению субсидий и доводит до финансовых органов муниципальных районов и городских округов уведомления по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам.

Для получения субсидии в Управление представляются следующие документы:

подписанное и заверенное печатью Соглашение в двух экземплярах;

выписка из муниципального правового акта о бюджете муниципального района, городского округа на соответствующий финансовый год, подтверждающая софинансирование субсидии.

9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье 08105S6550 "Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации", виду расходов 521 "Субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности".

10. Финансовые органы муниципальных районов и городских округов области представляют в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления на лицевые счета по разделу 08 "Культура, кинематография", подразделу 01 "Культура", целевой статье с кодом направления расходов бюджетов S6550 "Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации" по соответствующим видам расходов для расходования по следующим направлениям:

на выплату заработной платы (базовая часть с учетом компенсационных выплат и стимулирующих выплат) учреждений культуры;

на уплату учреждениями культуры страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с

материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

11. Управление осуществляет проверки соблюдения условий, установленных при предоставлении субсидии, в том числе целевого и эффективного использования субсидии, полученной в рамках заключенного соглашения, и соответствия представленных отчетов фактическому состоянию.

Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Управлением исходя из уровня достигнутого в муниципальном районе, городском округе значения показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением, на основании отчетов, предоставляемых в соответствии с пунктом 12 Порядка.

Показателем результативности использования субсидии является показатель "Отношение среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры к средней заработной плате в области, установленное Планом мероприятий ( "дорожная карта") Тамбовской области "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Тамбовской области в 2013 - 2018 гг.".

12. Уполномоченные органы муниципальных районов, городских округов области представляют в Управление ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет об использовании субсидий на повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы по форме согласно приложению к Порядку (далее - отчет).

Итоговый отчет об исполнении условий предоставления субсидии, о расходовании и достижении значений показателей результативности использования субсидии представляется в Управление не позднее 31 декабря финансового года, в котором перечислялась субсидия.

Одновременно с итоговым отчетом представляется пояснительная записка о ходе выполнения мероприятий, источником финансирования которых является субсидия. При невыполнении запланированных мероприятий в полном объеме, в том числе в части исполнения графика финансирования мероприятий в соответствующем году, пояснительная записка должна содержать информацию о причинах невыполнения запланированных мероприятий и принятых муниципальным районом, городским округом области мерах.

13. В случае непредставления или несвоевременного представления муниципальными районами, городскими округами области необходимых материалов и отчетности Управление приостанавливает предоставление субсидии до устранения нарушений по выполнению своих обязательств.

14. Субсидии подлежат возврату в бюджет Тамбовской области в случае выявления фактов нарушения целей и условий их представления.

15. В случае если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии, установленного Соглашением, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального района, городского округа в бюджет Тамбовской области в срок до 25 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

Os = Si*k,

где:

Os - объем средств, подлежащий возврату в случае, если муниципальным районом, городским округом по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии;

Si - размер субсидии, предоставленной бюджету i-ro муниципального района, городского округа;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии, рассчитывается по формуле:

k= 1 - T/S,

где:

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения i-м муниципальным районом, городским округом значения показателя результативности использования субсидии;

Т - фактически достигнутое i-м муниципальным районом, городским округом значение показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

16. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета области в установленном действующим законодательством порядке.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Порядком.

18. Ответственность за нецелевое использование полученных субсидий и несоблюдение бюджетного законодательства несут органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в установленном порядке осуществляют Управление и органы государственной власти Тамбовской области, на которые возложены функции финансового контроля.

Приложение

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

из бюджета Тамбовской области бюджетам

муниципальных районов и городских округов

Тамбовской области на повышение оплаты труда

работников учреждений культуры в соответствии

с указами Президента Российской Федерации в рамках

реализации мероприятий государственной программы

Тамбовской области "Развитие культуры

и туризма" на 2014 - 2020 годы

                              Отчет

      об использовании субсидий на повышение оплаты труда

    работников учреждений культуры в соответствии с указами

  Президента Российской Федерации в рамках реализации мероприятий

    государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры

               и туризма" на 2014 - 2020 годы

    по ________________________________________ по состоянию

      (наименование муниципального образования)

                  на 01 ________________ 20__года

Списочная численность работников муниципальных учреждений культуры, чел.	Средний размер заработной платы работников муниципальных учреждений культуры, рублей	Предусмотрено субсидии в бюджете муниципального образования на год, тыс. рублей	Поступило средств из бюджета Тамбовской области с начала года, тыс. рублей	Фактические расходы с начала года, тыс. рублей	Израсходовано субсидии за отчетный период (кассовые расходы), тыс. рублей	Остаток неиспользованной субсидии гр. 4 - гр. 6, тыс. рублей	Утверждено средств бюджета муниципального образования на указанные цели на год, тыс. рублей	Произведено расходов за счет средств бюджета муниципального образования с начала года, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель уполномоченного органа

муниципального образования

Исполнитель

N телефона

Зам. главы администрации области

Н.Е. Астафьева