Приложение N 2. Положение о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету образования администрации города Тамбова Тамбовской области

Приложение N 2
Утверждено
постановлением
администрации города Тамбова
Тамбовской области
14.09.2018 N 4858

Положение
о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету образования администрации города Тамбова Тамбовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений (далее - Руководитель), подведомственных комитету образования администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - комитет образования).

1.2. Аттестация проводится в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

1.3. Целью аттестации является определение соответствия уровня квалификации Руководителя требованиям, предъявляемым к должности руководителя образовательного учреждения на основе квалификационных характеристик должности руководителя, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" на основе оценки профессиональной деятельности.

1.4. Основными задачами аттестации являются:

- оценка знаний и квалификации Руководителя, а также подтверждение его соответствия занимаемой должности;

- определение необходимости повышения квалификации Руководителя;

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации Руководителя, его методологической культуры, личностного профессионального роста, использования современных технологий управления образовательным учреждением;

- выявление перспектив использования потенциальных возможностей Руководителя;

- повышение эффективности и качества труда.

1.5. Аттестация является обязательной для Руководителя и проводится один раз в пять лет.

До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация действующего Руководителя. Внеочередная аттестация может проводиться:

- по соглашению сторон трудового договора с учётом результатов годового отчёта о деятельности муниципального учреждения;

- по решению работодателя, в связи с необходимостью выявления объективных причин неудовлетворительной работы действующего Руководителя.

Внеочередная аттестация не может проводиться чаще одного раза в календарный год.

Лицо, назначенное на должность Руководителя, подлежит аттестации по истечении одного года с даты утверждения решения аттестационной комиссии.

1.6. Аттестации не подлежат следующие Руководители:

- проработавшие в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины;

- женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

- лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет.

Аттестация указанных Руководителей возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.

1.7. Основными принципами аттестации являются: гласность, открытость, коллегиальность, объективность.

1.8. Действие аттестации Руководителя на соответствие занимаемой должности может быть продлено решением комиссии по аттестации сроком до одного года по следующим основаниям:

частичная или полная нетрудоспособность Руководителя в предаттестационный период в течение 6 месяцев;

выход из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет менее чем за один год до окончания срока действия аттестации на соответствие занимаемой должности.

1.9. Установленное Руководителю соответствие уровня квалификации требованиям квалификационных характеристик по занимаемой должности на основе оценки профессиональной деятельности сохраняется до истечения срока действия при переходе с должности "руководитель" на должность "заместитель руководителя" в том же или другом образовательном учреждении, подведомственном комитету образования.

При назначении на должность руководителя в другое муниципальное образовательное учреждение, подведомственное комитету образования, Руководитель подлежит аттестации в соответствии с п. 1.5. настоящего Положения.

2. Порядок создания и полномочия комиссии по проведению аттестации Руководителей

2.1. Аттестацию проводит комиссия по проведению аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету образования администрации города Тамбова Тамбовской области (далее - аттестационная комиссия).

Формой деятельности аттестационной комиссии являются заседания. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют более половины общего числа её членов.

2.2. Состав аттестационной комиссии утверждается постановлением администрации города Тамбова Тамбовской области. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

2.3. Председателем аттестационной комиссии является заместитель главы администрации города Тамбова Тамбовской области, курирующий данное направление.

Заместителем председателя аттестационной комиссии является председатель комитета образования администрации города Тамбова Тамбовской области.

2.4. В состав аттестационной комиссии входят представители комитета образования, а также профсоюзных органов работников образования города Тамбова. Все члены аттестационной комиссии обладают равными правами.

2.5. Председатель аттестационной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии и несёт ответственность за организацию её работы;

- ведёт заседания аттестационной комиссии;

- организует и контролирует ведение протоколов заседаний аттестационной комиссии.

Заместитель председателя аттестационной комиссии исполняет обязанности председателя в период его отсутствия.

2.6. Секретарь аттестационной комиссии:

- решает организационные вопросы, связанные с подготовкой заседания аттестационной комиссии;

- направляет запросы, осуществляет извещение и регистрацию прибывших на заседание членов аттестационной комиссии и приглашённых на аттестацию Руководителей;

- ведёт протокол заседания аттестационной комиссии;

- оформляет и осуществляет выдачу Руководителям аттестационных листов.

2.7. Члены аттестационной комиссии обязаны:

- лично присутствовать на заседаниях аттестационной комиссии;

- знать и неукоснительно соблюдать в своей деятельности законодательство Российской Федерации, Тамбовской области, муниципальные правовые акты по вопросам образования.

2.8. Члены аттестационной комиссии вправе:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение

аттестационной комиссии документами и материалами;

- выступать в соответствии с порядком ведения заседания аттестационной комиссии;

- вносить предложения по совершенствованию деятельности

аттестационной комиссии.

2.9. Аттестуемый Руководитель вправе:

- лично присутствовать на заседании аттестационной комиссии;

- обжаловать действия (бездействие) и решения аттестационной комиссии в администрацию города Тамбова Тамбовской области, а также в судебном порядке.

3. Приём и регистрация документов для проведения аттестации Руководителя. Организация и сроки проведения аттестации

3.1. Для проведения аттестации комитет образования составляет список Руководителей, подлежащих аттестации, и готовит необходимые документы для работы аттестационной комиссии.

3.2. График проведения аттестации утверждается курирующим заместителем главы администрации города Тамбова Тамбовской области - председателем аттестационной комиссии и доводится до сведения каждого аттестуемого Руководителя не позднее чем за месяц до начала аттестации.

В графике указываются:

- фамилия, имя, отчество аттестуемых, занимаемая должность, наименование учреждения;

- дата проведения аттестации;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов и материалов для проведения аттестации.

3.3. Комплект документов для проведения аттестации Руководителя на соответствие занимаемой должности должен включать:

- заявление Руководителя с просьбой о проведении его аттестации аттестационной комиссией и согласие на обработку персональных данных (приложение N 1 к Положению);

- копии документов о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, награждении в межаттестационный период (при наличии);

- отзыв об исполнении Руководителем должностных обязанностей за аттестационный период.

Отзыв должен содержать следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество аттестуемого;

- занимаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;

- мотивированная оценка профессиональных качеств и результатов служебной деятельности аттестуемого;

- эффективность управления финансовыми ресурсами учреждения: правильность формирования плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения (доходы от внебюджетных источников, средств субсидий, расходование средств в разрезе статей бюджетной классификации); своевременность внесение изменений в план финансово-хозяйственной деятельности; начисление заработной платы в соответствии с нормативными документами, контроль за использованием фонда оплаты труда;

- вклад образовательной организации в качественное образование (позиция образовательной организации в рейтинге, обеспечение массового качественного образования, результаты итоговых аттестаций, обеспечение условий для развития таланта учащихся и формирования профессиональных навыков);

- участие учреждения в реализации проектов различного уровня;

- обеспечение безопасности образовательной организации (отсутствие травматизма, меры по антитеррористической защищённости зданий и т.п.);

- количество жалоб (обращений) граждан, поступивших в адрес организации. Объективность, результативность рассмотрения;

- наличие предписаний контролирующих и надзорных органов, замечаний, выявленных при проведении проверок, ревизий финансово-хозяйственной деятельности. Вынесенные решения. Устранение замечаний;

- внешняя информация (контакты со СМИ, обращения граждан по проблемам работы учреждения, результаты проверок и мониторингов контролирующих органов).

Руководитель до заседания либо на заседании аттестационной комиссии вправе представить иные документы, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации.

3.4. Руководитель представляет необходимые документы секретарю аттестационной комиссии не позднее срока, установленного графиком проведения аттестации. Продолжительность процедуры аттестации с момента регистрации заявления и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать одного месяца.

3.5. Информация о дате, месте и времени проведения этапов процедуры аттестации доводится до сведения Руководителей и членов комиссии не позднее чем за 3 дня до начала одним из следующих способов: электронной почтой, телефонной связью, заказным письмом.

3.6. Перенос даты проведения аттестации возможен при наличии следующих оснований: временная нетрудоспособность, нахождение в служебной командировке или отпуске.

В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине аттестация проводится в другое время. Документ, подтверждающий уважительную причину отсутствия аттестуемого, приобщается к протоколу заседания аттестационной комиссии.

Для переноса даты проведения аттестации Заявитель направляет в аттестационную комиссию заявление по установленной форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в трёхдневный срок с даты наступления основания, дающего право для перенесения даты, при наличии возможности либо с даты наступления такой возможности.

3.7. В случае неявки Руководителя на заседание аттестационной комиссии по неуважительной причине аттестация не проводится. В протоколе заседания аттестационной комиссии делается соответствующая запись, аттестационный лист не оформляется и не выдаётся, руководитель муниципального учреждения привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. Основаниями для отказа в проведении аттестации являются:

- предоставление заявления, оформленного не в соответствии с требованиями, установленными в приложении N 1 к настоящему Положению;

- наличие исправлений в документах (подчисток, приписок, зачёркиваний);

- предоставление недостоверных сведений;

- непредоставление документов, установленных настоящим Положением.

4. Проведение аттестации

4.1. Аттестация Руководителя осуществляется в два этапа:

первый этап - собеседование;

второй этап - испытание по одной из вариативных форм.

4.2. Первый этап аттестационной процедуры проводится в форме собеседования по вопросам профессиональной деятельности и действующего законодательства согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

4.2.1. При проведении собеседования с Руководителем аттестационная комиссия оценивает:

- соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности;

- профессиональную компетенцию, знания основ управления и должностных обязанностей;

- знание нормативных правовых актов, законодательства Российской Федерации в области образования, экономики, трудового и гражданского права;

- сложность, эффективность и результативность работы, выполняемой Руководителем.

4.2.2. Вопросы для собеседования определяются членами аттестационной комиссии. При собеседовании задаётся не более 20 вопросов. Оценка по результатам собеседования членами аттестационной комиссии проводится по каждому вопросу по пятибалльной шкале.

4.2.3. Каждым членом аттестационной комиссии подсчитывается средний балл методом деления суммы баллов по всем вопросам на количество вопросов. Полученное значение округляется до целого в соответствии с правилами округления и заносится в протокол результатов собеседования по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Члены аттестационной комиссии передают протоколы результатов собеседования секретарю аттестационной комиссии.

4.3. На втором этапе Руководитель проводит презентацию самостоятельно выбранной вариативной формы перед аттестационной комиссией:

защита программы развития образовательного учреждения;

представление реализуемого социально значимого проекта.

4.3.1. Для установления результатов второго этапа аттестационной процедуры членами аттестационной комиссии заполняется отдельный протокол по установленной форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, в котором выставляются баллы (от 0 до 3) и итоговое значение (сумма баллов).

4.3.2. Результат формируется посредством выставления среднего значения по каждому показателю отдельно, по компетентности в целом и итогового значения. Полученное значение округляется с точностью до одного знака после запятой в соответствии с правилами округления.

Протоколы оценки передаются секретарю аттестационной комиссии.

4.4. Секретарь аттестационной комиссии подсчитывает среднее итоговое значение по этапам аттестации и заносит результаты в итоговый протокол по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Итоговый протокол подписывается председателем аттестационной комиссии.

4.5. Руководитель соответствует занимаемой должности в случае, если:

- по первому этапу аттестационной процедуры набрано не менее 4 баллов;

- по второму этапу аттестационной процедуры набрано:

по защите программы перспективного развития образовательного учреждения - не менее 24 баллов;

по представлению социально значимого проекта - не менее 18 баллов.

4.6. Результаты оценки уровня квалификации Руководителя заносятся в аттестационный лист согласно приложению N 7 к настоящему Положению, который подписывается председателем и секретарём аттестационной комиссии и доводится до Руководителя под роспись.

4.7. При наличии в аттестационном листе рекомендаций по повышению уровня квалификации Руководитель не позднее чем через год со дня проведения аттестации представляет в аттестационную комиссию информацию об их выполнении.

4.8. В случае неисполнения пункта 4.7. настоящего Положения Руководитель может быть привлечён к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Оформление документов по итогам аттестации и доведение результатов аттестации до Руководителя

5.1. По результатам аттестации Руководителя на соответствие занимаемой должности аттестационная комиссия принимает одно из решений:

соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности Руководителя);

не соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности Руководителя).

5.2. Решение аттестационной комиссии по результатам аттестации Руководителя оформляется итоговым протоколом аттестации в срок не позднее 5 рабочих дней со дня его принятия.

5.3. Документы, оформляемые по итогам аттестации Руководителя на соответствие занимаемой должности:

итоговый протокол аттестации;

аттестационный лист (2 экземпляра).

5.4. В срок не позднее 10 рабочих дней с даты принятия решения аттестационной комиссией Руководителю персонально под роспись передаётся аттестационный лист. Второй экземпляр аттестационного листа с отметками Руководителя о получении экземпляра аттестационного листа и копия итогового протокола хранятся в личном деле Руководителя.

5.5. Установленное соответствие уровня квалификации аттестованного Руководителя требованиям квалификационных характеристик к должности руководителя действительно в течение пяти лет.

5.6. В случае признания аттестационной комиссией по результатам аттестации Руководителя несоответствующим занимаемой должности трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.7. Споры, возникающие в связи с проведением аттестации, рассматриваются в администрации города Тамбова Тамбовской области, а также в судебном порядке.