Постановление администрации Тамбовской области от 28 сентября 2018 г. N 976 "О внесении изменений в постановление администрации области от 13.08.2014 N 894 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы"

Администрация области постановляет:

1. Внести в постановление администрации области от 13.08.2014 N 894 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" (в редакции от 01.08.2018) (далее - постановление) изменения:

в наименовании и в пункте 1 постановления слова "на 2014 - 2020 годы" исключить.

2. Внести в государственную программу Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа), утвержденную постановлением, следующие изменения:

2.1. в наименовании государственной программы слова "на 2014 - 2020 годы" исключить;

2.2. по тексту государственной программы слова "Срок реализации государственной программы - 2014 - 2020 годы" заменить словами "Срок реализации государственной программы - 2014 - 2024 годы";

2.3. в паспорте государственной программы:

позицию "Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели государственной программы, их значения на последний год реализации обратившихся#

Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения области (2024 год - 5,6%); доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (2024 год - 100%); суммарный коэффициент рождаемости (2024 год - 1,584); соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (2024 год - 100%); создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест (2024 год - 43 единицы)

позицию "Объемы и источники финансирования государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования государственной программы

Общие затраты на реализацию государственной программы в 2014 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования - 79173048,7 тыс. рублей: 2014 год - 6270373,4 тыс. рублей; 2015 год - 6818833,5 тыс. рублей; 2016 год - 7303508,9 тыс. рублей; 2017 год - 7568563,9 тыс. рублей; 2018 год - 7866476,6 тыс. рублей; 2019 год - 7189190,0 тыс. рублей; 2020 год - 7189399,5 тыс. рублей; 2021 год - 7225701,7 тыс. рублей; 2022 год - 7236280,3 тыс. рублей; 2023 год - 7246964,8 тыс. рублей; 2024 год - 7257756,1 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет- 18849497,3 тыс. рублей; 2014 год - 1851789,6 тыс. рублей; 2015 год - 1873002,4 тыс. рублей; 2016 год - 2064268,0 тыс. рублей; 2017 год - 1929203,0 тыс. рублей; 2018 год - 1879565,5 тыс. рублей; 2019 год - 1520662,3 тыс. рублей; 2020 год - 1546201,3 тыс. рублей; 2021 год - 1546201,3 тыс. рублей; 2022 год - 1546201,3 тыс. рублей; 2023 год - 1546201,3 тыс. рублей; 2024 год - 1546201,3 тыс. рублей; бюджет Тамбовской области 56188555,1 тыс. рублей: 2014 год - 4220286,2 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 60000,0 тыс. рублей); 2015 год - 4758168,3 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 241983.8 тыс. рублей); 2016 год - 4977054,6 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, 102445.9 тыс. рублей); 2017 год - 5268944,1 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 125939,9 тыс. рублей); 2018 год - 5562510,4 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 51170,6 тыс. рублей); 2019 год - 5235168,6 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 99018,6 тыс. рублей); 2020 год - 5202583,6 тыс. рублей; 2021 год - 5224985,8 тыс. рублей; 2022 год - 5235564,4 тыс. рублей; 2023 год - 5246248,9 тыс. рублей; 2024 год - 5257040,2 тыс. рублей; бюджеты муниципальных образований - 495996,0 тыс. рублей: 2014 год - 32480,0 тыс. рублей; 2015 год - 42400,0 тыс. рублей; 2016 год - 32480,0 тыс. рублей; 2017 год - 42800,0 тыс. рублей; 2018 год - 48370,8 тыс. рублей; 2019 год - 50394,2 тыс. рублей; 2020 год - 49414,2 тыс. рублей; 2021 год - 49414,2 тыс. рублей; 2022 год - 49414,2 тыс. рублей; 2023 год - 49414,2 тыс. рублей; 2024 год - 49414,2 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3639000,3 тыс. рублей; 2014 год - 165817,6 тыс. рублей; 2015 год - 145262,8 тыс. рублей; 2016 год - 229706,3 тыс. рублей; 2017 год - 327616,8 тыс. рублей; 2018 год - 376029,9 тыс. рублей; 2019 год - 382964,9 тыс. рублей; 2020 год - 391200,4 тыс. рублей; 2021 год - 405100,4 тыс. рублей; 2022 год - 405100,4 тыс. рублей; 2023 год - 405100,4 тыс. рублей; 2024 год - 405100,4 тыс. рублей

2.4. в разделе 1 "Общая характеристика сферы реализации государственной программы" в абзаце третьем слова "Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области на период до 2020 года, утвержденной Законом области от 04.12.2013 N 347-З" заменить словами "Стратегией социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утвержденной Законом области от 04.06.2018 N 246-З";

2.5. раздел 6 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Распределение ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Объем финансирования государственной программы за счет всех источников финансирования составит 79173048,7 тыс. рублей, из них - 18849497,3 тыс. рублей (23,8 процента) - средства федерального бюджета.

Объем финансирования за счет средств бюджета Тамбовской области составит 56188555,1 тыс. рублей (70,9 процента), из них объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, составят 680558,8 тыс. рублей.

Предусмотрено также финансирование государственной программы за счет бюджетов муниципальных образований - 495996,0 тыс. рублей (0,7 процента) и из внебюджетных источников - 3639000,3 тыс. рублей (4,6 процента).

Внебюджетными источниками являются средства, привлекаемые областными государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения от оказания платных услуг (плата за стационарное социальное обслуживание и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому), а также средства, поступившие от родителей за полученные путевки в организации отдыха и оздоровления детей, средства негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, прочие безвозмездные поступления.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий государственной программы и прогнозной оценке на период до 2024 года за счет средств федерального бюджета, бюджета Тамбовской области и местных бюджетов, а также внебюджетных источников с указанием главных распорядителей бюджетных средств представлена в приложениях N 2, N 2а и N 3.";

2.6. приложения N 1, 2а, 3, 4 к государственной программе изложить в редакции согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему постановлению;

2.7. в приложении N 5 к государственной программе:

в паспорте подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан":

позицию "Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Доля малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь (2024 год - 13,0%); доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта (2024 год - 90,0%)

позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования - 40586189,3 тыс. рублей: 2014 год - 3302074,5 тыс. рублей; 2015 год - 3507944,7 тыс. рублей; 2016 год - 3740255,6 тыс. рублей; 2017 год - 3810108,2 тыс. рублей; 2018 год - 3723913,6 тыс. рублей; 2019 год - 3745873,2 тыс. рублей; 2020 год - 3751203,9 тыс. рублей; 2021 год - 3751203,9 тыс. рублей; 2022 год - 3751203,9 тыс. рублей; 2023 год - 3751203,9 тыс. рублей; 2024 год - 3751203,9 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет - 11900583,7 тыс. рублей: 2014 год - 1175321,8 тыс. рублей; 2015 год - 1168105,0 тыс. рублей; 2016 год - 1277626,3 тыс. рублей; 2017 год - 1169416,1 тыс. рублей; 2018 год - 989283,2 тыс. рублей; 2019 год - 1015696,3 тыс. рублей; 2020 год - 1021027,0 тыс. рублей; 2021 год - 1021027,0 тыс. рублей; 2022 год - 1021027,0 тыс. рублей; 2023 год - 1021027,0 тыс. рублей; 2024 год - 1021027,0 тыс. рублей; бюджет Тамбовской области - 28685605,6 тыс. рублей: 2014 год - 2126752,7 тыс. рублей; 2015 год - 2339839,7 тыс. рублей; 2016 год - 2462629,3 тыс. рублей; 2017 год - 2640692,1 тыс. рублей; 2018 год - 2734630,4 тыс. рублей; 2019 год - 2730176,9 тыс. рублей; 2020 год - 2730176,9 тыс. рублей; 2021 год - 2730176,9 тыс. рублей; 2022 год - 2730176,9 тыс. рублей; 2023 год - 2730176,9 тыс. рублей; 2024 год - 2730176,9 тыс. рублей;

раздел 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Тамбовской области.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 11900583,7 тыс. рублей (29,3 процента), за счет средств бюджета Тамбовской области - 28685605,6 тыс. рублей (70,7 процента).

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Тамбовской области носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий Подпрограммы представлена в приложениях N 2, N 2а и N 3 к государственной программе.";

2.8. в приложении N 6 к государственной программе:

в паспорте подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения":

позицию "Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

Доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области (2024 год - 14,0%; удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (2024 год - 0%); удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий (2024 год - 0%); соотношение средней заработной платы социальных работников к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации (2017 - 2024 годы - 100% ежегодно); удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности (2024 год - 14%); доля средств бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание социальных услуг населению, в общем объеме средств бюджета, предусмотренных на социальное обслуживание населения (2024 - 10%); доля организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества оказания услуг в отчетном году, в общем количестве организаций социального обслуживания (2018 - 2024 годы - 100,0% за 3 года); удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности (2024 год - 28,3%); количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий (2024 год - 1390 человек)

позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Общие затраты на реализацию подпрограммы в 2014 - 2024 гг. за счет всех источников финансирования - 14632689,8 тыс. рублей: 2014 год - 1239952,3 тыс. рублей; 2015 год - 1356805,6 тыс. рублей; 2016 год - 1389060,5 тыс. рублей; 2017 год - 1364898,6 тыс. рублей; 2018 год - 1588198,7 тыс. рублей; 2019 год - 1284794,1 тыс. рублей; 2020 год - 1243145,8 тыс. рублей; 2021 год - 1277878,4 тыс. рублей; 2022 год - 1286871,7 тыс. рублей; 2023 год - 1295955,0 тыс. рублей; 2024 год - 1305129,1 тыс. рублей; в том числе: федеральный бюджет - 390124,7 тыс. рублей: 2014 год - 66717,2 тыс. рублей; 2015 год - 86463,0 тыс. рублей; 2016 год - 76461,6 тыс. рублей; 2017 год - 68603,9 тыс. рублей; 2018 год - 91879,0 тыс. рублей; 2019 год - нет; 2020 год - нет; 2021 год - нет; 2022 год - нет; 2023 год - нет; 2024 год - нет; бюджет Тамбовской области - 11062015,1 тыс. рублей: 2014 год - 1012247,8 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 60000,0 тыс. рублей); 2015 год - 1128899,8 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 241983,8 тыс. рублей); 2016 год - 1086602,6 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 102445,9 тыс. рублей); 2017 год - 1021977,9 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 125939,9 тыс. рублей); 2018 год - 1177289,8 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 48803,6 тыс. рублей); 2019 год - 957794,2 тыс. рублей (в том числе объемы финансирования, предусмотренные в лимитах областной адресной инвестиционной программы, - 99018,6 тыс. рублей); 2020 год - 907910,4 тыс. рублей; 2021 год - 928743,0 тыс. рублей; 2022 год - 937736,3 тыс. рублей; 2023 год - 946819,6 тыс. рублей; 2024 год - 955993,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 3180550,0 тыс. рублей: 2014 год - 160987,3 тыс. рублей; 2015 год - 141442,8 тыс. рублей; 2016 год - 225996,3 тыс. рублей; 2017 год - 274316,8 тыс. рублей; 2018 год - 319029,9 тыс. рублей; 2019 год - 326999,9 тыс. рублей; 2020 год - 335235,4 тыс. рублей; 2021 год - 349135,4 тыс. рублей; 2022 год - 349135,4 тыс. рублей; 2023 год - 349135,4 тыс. рублей; 2024 год - 349135,4 тыс. рублей;

раздел 3 "Целевые индикаторы Подпрограммы, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"3. Целевые индикаторы Подпрограммы, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы

Целевыми индикаторами достижения цели Подпрограммы являются:

доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области;

удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

соотношение средней заработной платы социальных работников к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации;

удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности;

доля средств бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание социальных услуг населению, в общем объеме средств бюджета, предусмотренных на социальное обслуживание населения;

удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности;

доля организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества оказания услуг в отчетном году, в общем количестве организаций социального обслуживания;

количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий, в том числе:

количество граждан, получающих услуги в "приемной семье", количество граждан, получающих услуги в "стационаре на дому", количество граждан, получающих услуги "сиделки".

Индикатор "доля получателей социальных услуг от общего числа жителей Тамбовской области" позволяет оценить эффективность реализации мероприятий, направленных на повышение доступности социального обслуживания для граждан области.

Индикаторы "удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих ремонта, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий", "удельный вес зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих капитального ремонта, от общего количества зданий областных государственных стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий" характеризуют состояние материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, ее пригодность для постоянного проживания и предоставления качественных и безопасных социальных услуг гражданам.

Индикатор "соотношение средней заработной платы социальных работников к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по субъекту Российской Федерации" позволяет оценить исполнение установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" показателей по заработной плате социальных работников.

Индикаторы "удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных и в немуниципальных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности" и "удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности" характеризуют: в отчетном году - достигнутый уровень привлечения негосударственных учреждений к предоставлению населению социальных услуг в сфере социального обслуживания; в динамике - развитие рынка услуг социального обслуживания за счет расширения сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности в сфере социального обслуживания населения.

Индикатор "доля средств бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на оказание социальных услуг населению, в общем объеме средств бюджета, предусмотренных на социальное обслуживание населения" характеризует обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к получению государственной поддержки в сфере социального обслуживания населения.

Индикатор "доля организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания, в отношении которых проведена независимая оценка качества оказания услуг в отчетном году, в общем количестве организаций социального обслуживания" характеризует своевременность и частоту проведения независимой оценки качества оказания услуг организаций, оказывающих услуги в сфере социального обслуживания.

Реализация мероприятий Подпрограммы будет способствовать достижению следующих результатов:

формирование новой законодательной правовой основы, регулирующей правоотношения в сфере социального обслуживания населения, кадрового обеспечения системы социального обслуживания населения;

повышение эффективности и качества предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания;

доведение уровня оплаты труда социальных работников в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения в 2017 году и последующие годы до 100 процентов