Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации города
от от 16.10.2018 N 1174

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

В настоящее время дети и подростки г. Моршанска имеют возможность заниматься на музыкально-эстетическом отделении МБОУ ДОД МДШИ и отделении изобразительных искусств.

Контингент обучающихся составляет 430 человек на 01.09.2013 г. Из них занимается - 330 человек на музыкально-эстетическом отделении, 100 человек на отделении изобразительного искусства.

Задача состоит в том, чтобы привлечь большее количество детей и подростков в школу искусств и предоставить обучающимся качественное дополнительное образование.

В целях выявления и поддержки одаренных детей и молодежи ежегодно проводятся:

- областные, региональные конкурсы, фестивали, выставки, направленные на выявление талантливых детей и подростков;

- предоставляются областные гранты для учащихся государственных и муниципальных музыкальных, художественных, хореографической школ и школ искусств, (постановление Думы Тамбовской области от 25.12.2007 N 898);

Увеличение численности учащихся свидетельствует о возросшем интересе детей школьного возраста не только к традиционно востребованным музыкальным и художественно-изобразительным специальностям, но и специальностям других видов искусств, коллективному творчеству. Проводится обучение в хоровых классах, дети занимаются в фольклорном ансамбле "Забава" рук. Е.В. Кузнецова, в школьном оркестре народных инструментов, школьном хоре.

Проблемная ситуация в области подготовки кадров и имеющегося кадрового обеспечения художественного и музыкального образования весьма напряженная не только в области, но и в нашей школе.

Просматриваются "миграционные" процессы, связанные с уходом наиболее перспективных преподавателей в другие сферы с более высокой оплатой труда. Необходимость срочной замены ушедших снижает уровень требований к заполняющим вакансии работникам, велико количество преподавателей из числа пенсионеров, а количество молодых специалистов за последние три года составило 3,7% по отношению к общему количеству преподавателей. С целью существенно изменить ситуацию принят закон Тамбовской области от 23.07.2010 N 683-3 "О дополнительных мерах стимулирования педагогических работников и образовательных учреждений в сфере культуры и искусства", который включает в себя:

стимулирующие выплаты молодым специалистам, реализующие программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

единовременные стимулирующие выплаты лучшим педагогическим работникам, реализующим программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

материальную поддержку лучших образовательных учреждений, реализующих программы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

Отсутствует целостная система профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров отрасли, многие важные проблемы развития отрасли остаются за пределами образовательных программ, ряд категорий работников отрасли не имеют возможности регулярно повышать свою квалификацию.

Преодоление существующих недостатков и устранение острых проблем являются составной частью приоритетных направлений, целей и задач, стоящими перед Моршанской школой искусств.

Сфера культуры отражает качество жизни и оказывает влияние на социально-экономические процессы. Программно-целевой метод позволяет концентрировать финансовые ресурсы на стратегических направлениях социально-культурной политики администрации города, определяет комплекс мероприятий которые обеспечивают развитие творческого потенциала населения, способствуют сохранению и развитию традиций национальной культуры, формируют досуг населения по культурно-познавательным, литературно-художественным, рекреационно-восстановительным, природно-экологическим, историко-краеведческим коллекционно -собирательским направлениям.

Программа содействует системному вовлечению всех групп населения в культурно - досуговую деятельность.

В процессе реализации подпрограммы происходит поэтапная работа с использованием всех форм досуга и отдыха. Значимым результатом этой работы являются фестивали и конкурсы, которые аккумулируют лучшие достижения культурно-досуговой деятельности.

Библиотечное обслуживание является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки выполняют образовательную, информационную, досуговую функции в обществе, они являются одной из основных форм информационного обеспечения общества.

В городе Моршанске функционируют четыре муниципальных библиотеки, которые входят в МБУК "Централизованная библиотечная система г. Моршанска":

Центральная библиотека

Детская библиотека

Филиал N 2

Филиал N 3 (юношеская).

Содержание и право граждан на получение качественных информационных услуг должно подкрепляться соответствующим финансированием за счет средств местного бюджета.

Культурное и историческое наследие является духовным, экономическим и социальным капиталом невосполнимой ценности, питающим современную науку, образование, искусство, дающим основание для самоуважения нации. Его сохранение и воспроизводство - один из факторов устойчивого социально-экономического развития Тамбовской области.

Подпрограмма "Наследие на 2014 - 2024 г.г." направлена на осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и хранению, изучению и популяризации музейных коллекций, входящих в государственную часть музейного фонда РФ относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.

2. Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты развития муниципального образования в сфере реализации муниципальной программы установлены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации,

Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

Федеральным Законом от 22.10.2004 N 125 "Об архивном деле в Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

Законом Тамбовской области от 28.016.2005 N 332-З "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области".

Законом Тамбовской области от 03.03.2006 N 4-З "О наделении администраций городских округов и муниципальных районов Тамбовской области отдельными полномочиями Тамбовской области по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории муниципальных образований";

Законом Тамбовской области от 23.06.2006 N 54-З "Об Архивном фонде Тамбовской области";

Законом области от 09.11.2009 N 576-З "О мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей";

Постановлением администрации области от 07.06.2010 N 664 "Об организации доступа к информации о деятельности органов государственной власти Тамбовской области".

Постановлением администрации Тамбовской области от 28.10.2011 N 1481 "Об организации центров общественного доступа к официальным сайтам органов государственной власти и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и к государственным и муниципальным услугам, предоставляемым в электронном виде, и об организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реализация положений вышеперечисленных стратегических документов и нормативных правовых актов позволила наметить пути решения многих проблем и решить некоторые из них.

Реализация программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

укрепление единого культурного пространства Тамбовской области на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;

сохранение культурного и духовного наследия, самобытных традиций региона как национального богатства и основы единства общества;

обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства;

создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга;

продвижение в культурном пространстве региона нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности.

Целью Программы является - осуществление комплекса мер по созданию благоприятных условий и гарантий для обеспечения максимальной доступности дополнительного образования для детей и подростков г. Моршанска, повышение доступности и качества культурно - досуговой деятельности населения города, удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии любительского художественного творчества, народной традиционной культуры, создание условий для улучшения доступа населения города к информации и знаниям, сохранение, пополнение и использование архивного фонда города Моршанска, а также создание условий для осуществления хранения, изучения и обеспечения сохранности предметов Музейного фонда.

Задачи Программы:

1. Создание условий и обеспечение доступности для получения гражданами качественного дополнительного образования в сфере культуры и искусства с учетом их потребностей и независимо от места жительства.

2. Повышение количества и качества разнообразных услуг, предоставляемых городским Домом культуры.

3. Создание условий для обеспечения деятельности коллективов художественной самодеятельности ГДК.

4. Обеспечение прав детей и молодежи на доступность культурно-досуговой деятельности, а также сохранение и развитие культурных традиций.

5. Поддержка самодеятельных общественно - значимых инициатив по культурно-познавательным, историко-краеведческим, научно-техническим, природно-экологическим, коллекционно-собирательским направлениям и создание клубов по интересам.

6. Совершенствование деятельности муниципальных библиотек по сохранности и использованию библиотечных фондов.

7. Развитие деятельности муниципальных библиотек как информационных, образовательных и культурных центров.

8. Улучшение условий для обеспечения возможности участия граждан в культурной жизни и пользования учреждениями культуры.

9. Осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования.

10. Обеспечение сохранности, пополнения и использования архивного фонда.

11. Осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, изучению и популяризации музейных коллекций, входящих в государственную часть музейного фонда РФ, находящихся на территории муниципального образования.

Программа реализуется в 2014 - 2020 г. г. один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы (перечень и значение показателей (индикаторов) приведен в таблице N 1).

Основными показателями (индикаторами) достижения целей и задач муниципальной программы являются:

- Охват детей художественно-эстетическим образованием.

- Количество выпускников МБОУ ДОД "Моршанская детская школа искусств".

- Доля преподавателей образовательных учреждений культуры и искусства, прошедших профессиональную подготовку и переподготовку.

- Количество мероприятий и концертов.

- Коллективы.

- Участники коллективов.

- Мероприятия.

- Обслужено зрителей.

- Число пользователей.

- Среднее число посещений муниципальных библиотек на 1000 жителей.

- Книговыдача.

- Доля библиотечных фондов муниципальных библиотек, включённых в электронный каталог, к совокупному собранию библиотечных фондов муниципальных библиотек.

- Количество архивных документов.

- Подготовка и проведение массовых информационных мероприятий.

- Количество исполненных запросов о представленной архивной информации.

- Количество посещений музейных экспозиций.

- Количество экспозиций и выставок.

- Количество находящихся в фондах предметов Музейного фонда.

- Количество музейных мероприятий.

Оценка эффективности Программы будет осуществляться на основе использования показателей (индикаторов) Программы.

4. Обобщенная характеристика программы, мероприятий муниципальной программы

Подпрограмма "Предоставление услуг дополнительного образования в г. Моршанске в сфере художественно-эстетического образования на 2014 - 2024 годы".

Данная подпрограмма разработана в области искусств с помощью всех возможных форм творческого образования сформировать позитивные изменения уровня культурного образования населения города, сделать доступным освоение детьми не только традиционного, но и современного творческого инструментария в целях дальнейшего саморазвития личности, а также обеспечить условия для активного воздействия выпускниками системы на социокультурную общественную жизнь с помощью обретенных творческих навыков.

Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
	Основное мероприятие "Развитие образовательных программ дополнительного образования детей"
1.	Организация предоставления дополнительного художественно-эстетического образования муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Моршанская детская школа искусств"	Финансирование расходов на оплату труда работников учреждения, отчислений во внебюджетные фонды. Финансирование расходов на содержание здания, коммунальные услуги, расходы на оплату услуг связи, налогов, оплату расходов на материальные затраты учреждения.	6723,3	2014
			6805,1	2015
			8278,3	2016
			9295,2	2017
			9678,9	2018
			9769,4	2019
			9825,2	2020
			9825,2	2021
			9825,2	2022
			9825,2	2023
			9825,2	2024
2.	Мероприятия по профилактике природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	Финансирование расходов для осуществления профилактики природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	4,1	2014
			4,1	2015
			4,1	2016
			4,1	2017
			4,1	2018
			4,1	2019
			4,1	2020
			4,1	2021
			4,1	2022
			4,1	2023
			4,1	2024
3.	Организация предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджету г. Моршанска на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" по развитию учреждений культуры	Оснащение и модернизация детской школы искусств (по видам искусств)	200,0 (федеральный бюджет)	2014
4.	Повышение оплаты труда педагогических работников образовательных организаций дополнительного образования детей в соответствии с указами Президента Российской Федерации	Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников учреждения	1150,0 (бюджет Тамбовской области)	2016
			26,0 (бюджет города)
			422,6 (бюджет Тамбовской области) 4,3	2017
			(бюджет города) 835,3 (бюджет Тамбовской области) 8,4 (бюджет города)	2018
5.	Повышение оплаты труда прочих категорий работников	Финансирование расходов на оплату труда с начислениями	685.3 (бюджет города)	2018
			184.3 (бюджет города)	2019
			184.3 (бюджет города)	2020
			184.3 (бюджет города)	2021
			184.3 (бюджет города)	2022
			184.3 (бюджет города)	2023
			184.3 (бюджет города)	2024
	Основное мероприятие "Содействие развитию общего образования"
	Развитие муниципальных систем общего и дополнительного образования	Обеспечение единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам областных и муниципальных учреждений культуры, работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств	65,1 (бюджет Тамбовской области) 0,1 (бюджет города)	2016

Подпрограмма
"Организация культурно-досуговой деятельности в г. Моршанске на 2014 - 2024 годы".

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
	Основное мероприятие "Сохранение и возрождение народных традиций и создание условий для развития народной культуры и любительского художественного творчества"
1.	Организация предоставления культурно-досуговых услуг муниципальным учреждением "Моршанский городской Дом культуры"	Финансирование расходов на оплату труда работников учреждения, отчислений во внебюджетные фонды. Финансирование расходов на содержание здания, коммунальные услуги, расходы на оплату услуг связи, налогов, оплату расходов на материальные затраты учреждения.	6811,6	2014
			6304,8	2015
			5437,8	2016
			6674,4	2017
			7719,7	2018
			7729,8	2019
			7800,5	2020
			7800,5	2021
			7800,5	2022
			7800,5	2023
			7800,5	2024
2.	Мероприятия по профилактике природноочаговых и особо опасных зоонозных инфекций	Финансирование расходов для осуществления профилактики природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	3,9	2014
			3,9	2015
			3,9	2016
			3,9	2017
			3,9	2018
			3,9	2019
			3,9	2020
			3,9	2021
			3,9	2022
			3,9	2023
			3,9	2024
3.	Обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в рамках подпрограммы "Искусство" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры и туризма" на 2014 - 2020 годы	Укрепление материально-технической базы муниципального бюджетного учреждения "Моршанский городской Дом культуры"	300,0 (бюджет Тамбовской области)	2014
			300,0 (бюджет Тамбовской области)	2015
			3118,5 (федеральный бюджет)	2017
			346,5 (бюджет Тамбовской
			области) 35,0 (бюджет города) 714,2 (федеральный бюджет) 70,7 (бюджет Тамбовской области) 3,9 (бюджет города)	2018
4.	Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации	Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников учреждений культуры	919.5 (бюджет Тамбовской области) 15.5 (бюджет города)	2016
			1063,8 (бюджет Тамбовской области) 10,7 (бюджет города)	2017
			1004,4 (бюджет Тамбовской области) 10,1 (бюджет города)	2018
5.	Обеспечение единовременных стимулирующих выплат лучшим работникам культуры	Единовременная стимулирующая выплата лучшим работникам культуры	130,2 (бюджет Тамбовской области)	2017

Подпрограмма
"Организация библиотечного обслуживания населения муниципальными библиотеками в г. Моршанске на 2014 - 2024 годы"

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Перечень мероприятий и их описание приведено в таблице.

Перечень мероприятий подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
N п/п	Основное мероприятие "Развитие библиотечного дела"
1.	Обеспечение содержания и хранения библиотечных фондов	Финансирование расходов на оплату труда работников учреждения, отчислений во внебюджетные фонды. Финансирование расходов на содержание здания, коммунальные услуги, расходы на оплату услуг связи, налогов, оплату расходов на материальные затраты учреждения.	3093,6	2014
			3119,5	2015
			3272,7	2016
			3823,8	2017
			4044,6	2018
			3716,7	2019
			3748,9	2020
			3748,9	2021
			3748,9	2022
			3748,9	2023
			3748,9	2024
2.	Мероприятия по профилактике природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	Финансирование расходов для осуществления профилактики природно-очаговых и особо опасных зоонозных инфекций	1,9	2014
			1,9	2015
			1,9	2016
			1,9	2017
			1,9	2018
			1,9	2019
			1,9	2020
			1,9	2021
			1,9	2022
			1,9	2023
			1,9	2024
3.	Организация предоставления субсидий из бюджета Тамбовской области бюджету г. Моршанска на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)" по развитию учреждений культуры	Создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке	100,0 (бюджет Тамбовской области)	2014
4.	Повышение оплаты труда работников учреждений культуры в соответствии с указами Президента Российской Федерации	Финансирование расходов на оплату труда с начислениями работников учреждений культуры	417,5 (бюджет Тамбовской области)	2016
			548,0 (бюджет Тамбовской области)	2018
			5,6 (бюджета города)

Подпрограмма "Наследие на 2014 - 2024 гг."

Подпрограммой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на решение поставленных задач.

N п/п	Наименование мероприятия	Описание мероприятия	Сумма, тыс. рублей	Срок исполнения
	Основное мероприятие "Развитие архивного дела"
1.	Осуществление отдельных государственных полномочий по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к государственной собственности, находящихся на территории муниципального образования	1. Материальные затраты на обеспечение деятельности отдела культуры и архивной работы комитета по социальной политике администрации города (приобретение материальных запасов: канцелярских товаров, бумаги, архивных коробов, хозяйственных товаров, стройматериалов, запасных частей к оргтехнике); 2. Услуги связи 3. Прочие работы и услуги	39.8 53.8 56,1 51,0 49.6 49.6 49.6 49.6 49.6 49.6 49.6 (бюджет Тамбовской области)	2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
	Основное мероприятие "Сохранение и пополнение библиотечного фонда города"
1.	Комплектование книжных фондов муниципальных общедоступных библиотек и государственных центральных библиотек субъектов Российской Федерации	Приобретение литературы для пополнения фонда библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система г. Моршанска"	12,4 28,7 11,3 (федеральный бюджет) 1,7 (бюджет Тамбовской области) 0,2 (бюджет города)	2015 2016 2017
			12,2 (федеральный бюджет) 1,2 (бюджет Тамбовской области) 0,1 (бюджет города)	2018
	Основное мероприятие "Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия"
1.	Организация предоставления межбюджетных трансфертов бюджету г. Моршанска на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма в рамках подпрограммы "Наследие" государственной программы Тамбовской области "Развитие культуры" на 2014 - 2020 годы	Осуществление работ по реставрации Моршанского историко-художественного музея - филиала Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Тамбовский областной краеведческий музей" (здания- памятника "Дом купца В.И. Каверина"): материальные затраты на общестроительные работы, сантехнические работы согласно локальным сметным расчетам N 2-1,2-2	43200,0 (федеральный бюджет) 3000,0 (бюджет Тамбовской области)	2014
1.			29304,8 (бюджет Тамбовской области)	2016 - 2018
2	Предоставление бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия по ремонту крыши городской библиотеки	Капитальный ремонт крыши здания- памятника "Бывший жилой дом" городской библиотеки, расположенного по адресу Октябрьская площадь 32	865,4 (бюджет города)	2017

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Программа и подпрограммы финансируются за счет средств федерального, областного и городского бюджетов и составляют: 321611,9 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 47297,3 тыс. рублей, бюджета Тамбовской области - 52257,1 тыс. рублей и бюджета города - 222057,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 63478,2 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 43400,0 тыс. рублей;

из бюджета Тамбовской области - 3439,8 тыс. рублей;

из бюджета города - 16638,4 тыс. рублей;

2015 год - 16605,5 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 12,4 тыс. рублей;

из бюджета Тамбовской области - 353,8 тыс. рублей;

из бюджета города - 16239,3 тыс. рублей;

2016 год - 48982,0 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 28,7 тыс. рублей;

из бюджета Тамбовской области - 31913,0 тыс. рублей;

из бюджета города- 17040,3 тыс. рублей;

2017 год - 37592,4 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 3129,8 тыс. рублей;

из бюджета Тамбовской области - 13743,7 тыс. рублей;

из бюджета города - 20718,9 тыс. рублей;

2018 год - 25402,1 тыс. рублей, в том числе:

из федерального бюджета - 726,4 тыс. рублей;

из бюджета Тамбовской области - 2509,2 тыс. рублей;

из бюджета города - 22166,5 тыс. рублей;

2019 год - 21459,7 тыс. рублей, в том числе: