Постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области от 17 ноября 2015 г. N 586 "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Администрацией муниципального образования "Велижский район" муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Велижское городское поселение" (документ утратил силу)

Постановление Администрации муниципального образования "Велижский район" Смоленской области
от 17 ноября 2015 г. N 586
"О внесении изменений в Административный регламент исполнения Администрацией муниципального образования "Велижский район" муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Велижское городское поселение"

Руководствуясь областным законом Смоленской области "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Смоленской области" от 08.07.2015 N 102-з, статьями 26, 29, 35 Устава муниципального образования "Велижский район" (новая редакция), Администрация муниципального образования "Велижский район" постановляет:

1. Внести в Административный регламент исполнения Администрацией муниципального образования "Велижский район" муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования Велижское городское поселение", утвержденный постановлением Администрации муниципального образования "Велижский район" от 08.11.2013 N 728 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования "Велижский район" от 02.04.2014 N 153, от 14.10.2015 N 516) следующие изменения:

1) в пункте 1.1.1 слова "комиссией по муниципальному земельному контролю" заменить словами "должностными лицами, уполномоченными Главой муниципального образования "Велижский район";

2) пункт 1.1.3 изложить в следующей редакции:

"1.1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального образования Велижское городское поселение независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.";

3) пункт 1.1.5 после слов "проверка выполнения" дополнить словами "органами государственной власти, органами местного самоуправления,";

4) пункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:

"1.2.1. Предметом осуществления муниципального земельного контроля является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, областного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, областным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.";

5) пункт 1.3.1 после слов "муниципальная функция" дополнить абзацами следующего содержания:

"- органы государственной власти;

- органы местного самоуправления;";

6) в пункте 1.4.2 слова "главным специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом, экономике и комплексному развитию Администрации, в чьей должностной инструкции закреплены данные обязанности" заменить словами "должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля";

7) абзац шестой пункта 1.4.4 после слов "порядок получения" дополнить словами "органами государственной власти, органами местного самоуправления,";

8) в пункте 1.5.1 абзацы шестой и седьмой изложить в следующей редакции:

"- получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

- посещать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, земельные участки, используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, расположенные на них здания и сооружения;";

9) в пункте 1.5.2:

а) подпункты 2-3 изложить в следующей редакции:

"2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, граждан, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения Администрации о ее проведении;";

б) в подпункте 4 слова "только при предъявлении служебных удостоверений," исключить;

в) подпункты 5-9 изложить в следующей редакции:

"5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить гражданина, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;";

г) подпункты 11-12 изложить в следующей редакции:

"11) не требовать от гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;";

10) абзац пятый пункта 1.6.1 изложить в следующей редакции:

"- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав гражданина, органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

11) абзац шестой пункта 1.6.2 изложить в следующей редакции:

"- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица;";

12) пункт 2.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- законом Смоленской области от 08.07.2015 N 102-з "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Смоленской области".";

13) абзац шестой пункта 3.1 изложить в следующей редакции:

"- принятие мер при выявлении нарушений в деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица.";

14) абзац третий пункта 3.2.1 после слов "В отношении" дополнить словами "органов государственной власти, органов местного самоуправления,";

15) пункт 3.2.4 изложить в следующей редакции:

"3.2.4. Внеплановой проверкой является - проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок.

Основанием для проведения внеплановой проверки органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей является:

- истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- поступление в Администрацию обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.";

16) пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:

"3.2.5. Основаниями для проведения внеплановых проверок в отношении граждан являются:

1) непосредственное обнаружение уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля лицами достаточных данных, указывающих на наличие события нарушения земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, областным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность;

2) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события нарушения земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации, областным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.";

17) пункт 3.2.6 изложить в следующей редакции:

"3.2.6. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пунктах 3.2.4, 3.2.5, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.";

18) пункт 3.2.7 изложить в следующей редакции:

"3.2.7. Внеплановая выездная проверка по месту осуществления деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами Администрации по основаниям, указанным в подпункте 3.2.4 после согласования с органами прокуратуры.

В день подписания распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицо Администрации, уполномоченное на проведение внеплановой проверки в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифрой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ 30.04.2009 N 141 (далее - заявление). К заявлению прилагается копия распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.";

19) в абзаце первом пункта 3.2.9 слова "в абзаце третьем пункта 3.2.5" заменить словами "в подпункте б) пункта 3.2.4";

20) пункт 3.2.10 после слов "Если в результате деятельности" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

21) абзац первый пункта 3.3.2 после слов "Должностные лица Администрации уведомляют" дополнить словами "орган государственной власти, орган местного самоуправления,";

22) пункт 3.4.1 после слов "в документах" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

23) абзац второй пункта 3.4.2 после слов "рассматриваются документы" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

24) пункт 3.4.3 изложить в следующей редакции:

"3.4.3. В случае, если достоверность сведений, имеющихся в распоряжении Администрации, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Администрации, уполномоченное на проведение проверки, направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Администрацию указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления.";

25) пункт 3.4.4 после слов:

- "в представленных" дополнить словами "органом государственной власти, органом местного самоуправления,";

- "информация об этом направляется "органу государственной власти, органу местного самоуправления,";

26) пункт 3.4.6 после слов "содержащиеся в документах" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

27) в пункте 3.4.7:

а) абзац первый после слов "по месту нахождения" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

б) подпункт 1 дополнить словами ", органа государственной власти, органа местного самоуправления;";

в) подпункт 2 после слов "оценить соответствие деятельности" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

28) в пункте 3.4.8:

а) абзац первый после слов "должностного лица" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

б) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Заверенная печатью копия распоряжения Администрации о проведении проверки вручается под роспись должностными лицами Администрации, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя.";

29) пункт 3.4.9 после слов "трудовых отношениях с" дополнить словами "органом государственной власти, органом местного самоуправления,";

30) пункт 3.5.2 после слов "уполномоченному представителю" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

31) пункт 3.5.3 изложить в следующей редакции:

"3.5.3. К акту проверки прилагаются документы, материалы, содержащие информацию, подтверждающую или опровергающую наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации, областного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, областным законодательством предусмотрена административная и иная ответственность.";

32) пункт 3.5.4 после слов "находящегося у" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

33) в пункте 3.5.6:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Один экземпляр акта проверки вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении с актом проверки, либо об отказе в ознакомлении с актом.";

б) абзац второй после слов "уполномоченного представителя" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

34) пункт 3.5.7 после слов "уполномоченного представителя" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

35) пункт 3.5.8 изложить в следующей редакции:

"3.5.8. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Администрацию.";

36) пункт 3.6 после слов "в деятельности" дополнить словами "органа государственной власти, органа местного самоуправления,";

37) пункт 3.6.1 после слов "проверки нарушений" дополнить словами "органом государственной власти, органом местного самоуправления,";

38) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Особенности осуществления муниципального земельного контроля в отношении земельных участков, занимаемых гражданами

3.7.1. Муниципальный земельный контроль в отношении земельных участков, занимаемых гражданами, осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном разделом 3 настоящего Административного регламента, за исключением положений пунктов 3.2.2, 3.2.7 - 3.2.9.

3.7.2. По результатам проверки должностным лицом Администрации, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах по форме, утвержденной решением Совета депутатов Велижского городского поселения.".

2. Постановление вступает в силу после опубликования в газете "Велижская новь".

3. Отделу по информационной политике (К.П. Борис) опубликовать настоящее постановление в газете "Велижская новь" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Велижский район" в сети Интернет.

Глава муниципального образования "Велижский район"

В.В. Самулеев