Решение Руднянского районного представительного Собрания Смоленской области от 24 апреля 2009 г. N 376 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Руднянский район Смоленской области"

Принято решением Руднянского районного представительного Собрания от 24 апреля 2009 года

В целях приведения Устава муниципального образования Руднянский район Смоленской области (в редакции решений Руднянского районного представительного Собрания от 09.06.2006 г. N 115, от 28.03.2007 г. N 192, от 09.01.2008 г. N 254) в соответствие с нормами федерального и областного законодательства, Руднянское районное представительное Собрание решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Руднянский район Смоленской области (в редакции решений Руднянского районного представительного Собрания от 09.06.2006 г. N 115, от 28.03.2007 г. N 192, от 09.01.2008 г. N 254) следующие изменения:

1) в статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

б) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного представительного Собрания.";

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) создание условий для развития туризма.";

3) в статье 8:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области - областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.";

б) дополнить частями 3-4 следующего содержания:

"3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия районным представительным Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.";

4) в части 1 статьи 10 слова "членов выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района," исключить;

5) часть 2 статьи 10.1 признать утратившей силу.

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Голосование по отзыву депутата Руднянского районного представительного Собрания

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Руднянского районного представительного Собрания;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Руднянского районного представительного Собрания.

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

7) в части 1 статьи 13 слова "и настоящим Уставом" исключить;

8) в пункте 1 части 3 статьи 14 слова "Руднянского районного представительного Собрания" заменить словами "районного представительного Собрания";

9) в статье 18.1 слова "Руднянского районного представительного Собрания" заменить словами "районного представительного Собрания";

10) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования Руднянский район Смоленской области составляют:

1) Руднянское районное представительное Собрание (далее - районное представительное Собрание);

2) Глава муниципального образования Руднянский район Смоленской области (далее - Глава муниципального образования);

3) Администрация муниципального образования Руднянский район Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и другими муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение районного представительного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного представительного Собрания, принявшей указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.";

11) в статье 20:

а) в части 5:

в абзаце первом слова "председатель районного представительного Собрания" заменить словами "Глава муниципального образования";

в абзаце втором слова "председатель районного представительного Собрания" заменить словами "Глава муниципального образования";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Из числа депутатов районного представительного Собрания избирается заместитель Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области (далее - заместитель Главы муниципального образования). Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования определяются настоящим Уставом и Регламентом районного представительного Собрания.";

12) в пунктах 2, 12, 13 части 3 статьи 21 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области";

13) статью 22 признать утратившей силу;

14) дополнить статьей 23.1. в следующей редакции:

"Статья 23.1. Трудовые и социальные гарантии для депутата Руднянского районного представительного Собрания

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районного представительного Собрания в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если депутату районного представительного Собрания установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления депутата предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением районного представительного Собрания в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность районного представительного Собрания в порядке, установленном решением районного представительного Собрания;

5) по решению районного представительного Собрания денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата.

Порядок предоставления денежной компенсации расходов связанных с осуществлением полномочий депутата определяется районным представительным Собранием;

6) выплата депутату после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если депутат осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий районного представительного Собрания.

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением районного представительного Собрания;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением районного представительного Собрания.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.".

15) статью 25 изложить в следующей редакции

"Статья 25. Глава муниципального образования Руднянский район Смоленской области

1. Глава муниципального образования Руднянский район Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования избирается из состава депутатов районного представительного Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов районного представительного Собрания на первом заседании тайным голосованием на срок полномочий районного представительного Собрания.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя районного представительного Собрания и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и районному представительному Собранию.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Руднянский район Смоленской области;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Руднянским районным представительным Собранием;

3) осуществляет прием граждан;

4) информирует население муниципального района о деятельности Руднянского районного представительного Собрания;

5) обеспечивает взаимодействие Руднянского районного представительного Собрания с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Руднянского районного представительного Собрания, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Руднянского районного представительного Собрания, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Руднянского районного представительного Собрания;

8) руководит Аппаратом Руднянского районного представительного Собрания;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Руднянского районного представительного Собрания;

10) отчитывается перед населением муниципального района о деятельности Руднянского районного представительного Собрания;

11) открывает и закрывает счета Руднянского районного представительного Собрания в банках, является распорядителем кредитов по счетам;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Руднянского районного представительного Собрания структуру Руднянского районного представительного Собрания;

13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

14) вправе требовать созыва внеочередного заседания Руднянского районного представительного Собрания;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) досрочного прекращения полномочий Руднянского районного представительного Собрания;

12) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

8. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Смоленской областной Думы, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

3) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Смоленской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

9. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования по всем указанным в настоящей статье основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с законодательством, принимается районным представительным Собранием в течение 15 дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Руднянского районного представительного Собрания, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

Досрочное прекращение полномочий районного представительного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования, который в соответствии с настоящим Уставом является должностным лицом местного самоуправления, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Руднянского районного представительного Собрания.

11. В случае досрочного прекращения полномочий районного представительного Собрания финансовое обеспечение деятельности аппарата Руднянского районного представительного Собрания, а также лиц осуществляющих обеспечение деятельности аппарата Руднянского районного представительного Собрания осуществляется Главой Администрации муниципального образования.

12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия исполняет заместитель Главы муниципального образования.";

16) дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

"Статья 25.1. Заместитель Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области

1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на втором заседании вновь избранного состава Руднянского районного представительного Собрания из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов районного представительного Собрания.

2. Заместитель Главы муниципального образования осуществляет свои полномочия непостоянной основе в соответствии Регламентом районного представительного Собрания.

3. Полномочия заместителя Главы муниципального образования:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний районного представительного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Руднянским районным представительным Собранием;

2) доводит до сведения депутатов районного представительного Собрания время и место проведения сессии, а также проект повестки дня;

3) оказывает содействие депутатам районного представительного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного представительного Собрания;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

7) временно исполняет полномочия Главы муниципального образования;

8) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Регламентом районного представительного Собрания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом районного представительного Собрания.";

17) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования Руднянский район Смоленской области

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области" (далее - областной закон).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением районного представительного Собрания в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день - продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования районным представительным Собранием установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального образования предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования, устанавливается решением районного представительного Собрания в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность муниципального образования Руднянский район Смоленской области в порядке, установленном решением районного представительного Собрания;

5) по решению районного представительного Собрания денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования;

6) выплата Главе муниципального образования после прекращения полномочий ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года со дня прекращения полномочий) в следующих случаях:

а) истечение срока полномочий;

б) отставка по собственному желанию, если Глава муниципального образования осуществлял свои полномочия не менее года;

в) досрочное прекращение полномочий районного представительного Собрания;

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом "О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области".

2. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением районного представительного Собрания;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, в порядке, установленном решением районного представительного Собрания.

3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.".

18) в статье 27:

а) в части 2 слова "главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области";

б) в части 5 слова "Главы муниципального образования" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области";

в) в части 6 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области";

19) статью 28 дополнить абзацами следующего содержания:

"Полномочия Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";

20) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Глава Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области

1. Администрацией муниципального образования Руднянский район Смоленской области руководит Глава Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области (далее - Глава Администрации муниципального образования).

2. Глава Администрации муниципального образования назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий районного представительного Собрания.

Условия контракта для Главы Администрации муниципального образования утверждаются районным представительным Собранием в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования устанавливается решением районного представительного Собрания, в соответствие с требованиями областного и федерального законодательства.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается районным представительным Собранием.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются районным представительным Собранием, а одна треть - Смоленской областной Думой по представлению Губернатора Смоленской области.

Лицо назначается на должность Главы Администрации муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой Администрации муниципального образования заключается Главой муниципального образования в течение 10 дней после принятия районным представительным Собранием решения о назначении Главы Администрации муниципального образования.

4. На Главу Администрации муниципального образования распространяются ограничения и запреты, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы Администрации муниципального образования прекращаются в связи с истечением срока трудового контракта.

Полномочия Главы Администрации муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. Глава Администрации муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1) заключает договоры и соглашения от имени Администрации муниципального образования;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области в суде, а также в государственных органах;

3) организует прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными и областными законами;

8) представляет на утверждение районному представительному Собранию проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) представляет на утверждение районного представительного Собрания проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

10) вносит в районное представительное Собрание проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов районного представительного Собрания, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета;

11) представляет в районное представительное Собрание проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет в районное представительное Собрание проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

13) представляет на утверждение районному представительному Собранию структуру Администрации муниципального образования;

14) формирует Администрацию муниципального образования;

15) представляет в районное представительное Собрание предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

16) вносит в районное представительное Собрание проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию районного представительного Собрания;

17) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

18) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

19) в пределах своей компетенции контролирует деятельность должностных лиц, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

20) назначает на должности и освобождает от должности руководителей: структурных подразделений Администрации муниципального образования, муниципальных предприятий и учреждений;

21) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

22) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

23) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

24) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

25) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Главе Администрации муниципального образования предоставляются трудовые и социальные гарантии в соответствии с федеральным и областным законодательством.

8. Предоставление гарантий Главе Администрации муниципального образования производится за счет средств местного бюджета.

9. Денежное содержание Главы Администрации муниципального образования определяется законодательством о муниципальной службе.

Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей частью.

10. Главе Администрации муниципального образования после оставления должности выплачивается за счет средств местного бюджета денежное содержание по последней замещаемой должности муниципальной службы до устройства на новое место работы (но не более года со дня оставления должности). В указанной части под оставлением Главой Администрации муниципального образования должности понимается истечение срока действия контракта, а также досрочное прекращение полномочий в случае расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Главы Администрации муниципального образования в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Смоленской области.";

21) в части 2 статьи 29 слова "выборного должностного лица местного самоуправления," исключить;

22) часть 1 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) решения районного представительного Собрания;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам организации деятельности районного представительного Собрания;

4) постановления и распоряжения Главы Администрации муниципального образования;

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По вопросам деятельности Администрации муниципального образования издаются правовые акты Главы Администрации муниципального образования.".

23) в статье 31:

а) абзац второй части 2 после слов "Глава муниципального образования", дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";

б) часть 5 признать утратившей силу;

в) часть 9 после слов "Глава муниципального образования" дополнить словами "Глава Администрации муниципального образования,";

24) части 7-8 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"7. Нормативный правовой акт, принятый районным представительным Собранием, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативный правовой акт Главы муниципального образования обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью их обнародования (опубликования) осуществляется Главой муниципального образования.

8. Нормативные правовые акты Главы Администрации муниципального образования обнародуются Главой Администрации муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью их обнародования (опубликования) осуществляется Главой Администрации муниципального образования.";

25) часть 3 статьи 33 после слов "Главы муниципального образования" дополнить словами ", Главы Администрации муниципального образования";

26) главу 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Муниципальная служба

Статья 34. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.";

27) статьи 35, 36 признать утратившими силу;

28) в статье 39:

а) в части 3 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального района в соответствии с решением Главы Администрации муниципального образования, уполномоченный нормативным правовым актом Главы Администрации муниципального образования на управление и распоряжение имуществом, учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.";

в) в части 5 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2) в части 5 статьи 40 слова "Глава муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального образования";

29) абзац 1 части 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

30) в части 4 статьи 42 слова "Главой муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального образования";

31) часть 1 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районного представительного собрания, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными и областными законами и решениями органов местного самоуправления.".

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Руднянский голос" после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, за исключением положений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок вступления в силу.

Глава муниципального образования Руднянский район Смоленской области

Ю.И. Ивашкин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 27 июля 2009 г.

Регистрационный N RU675160002009001