Раздел II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Смоленской области на 2015 - 2018 годы
1. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
N п/п
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1.
|
Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
|
процентов
|
Администрация города Смоленска в отношении закупок, осуществляемых открытым акционерным обществом "Жилищник" (по согласованию),
областное государственное унитарное энергетическое производственное предприятие "Смоленскоблкоммунэнерго" в отношении закупок, осуществляемых обществом с ограниченной ответственностью "Смоленская региональная теплоэнергетическая компания "Смоленскрегионтеплоэнерго",
Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы
|
-
|
не менее 18
|
не менее 18,1
|
не менее 18,2
|
не менее 18,3
|
|
2.
|
Среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
|
единиц
|
Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы
|
2,6
|
2,6
|
2,61
|
2,65
|
2,7
|
1.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Оказание методологической помощи заказчикам, в отношении которых применяется постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в части осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2017, 2018 годы
|
Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы
|
соблюдение заказчиками требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
2.
|
Проведение оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов изменений, вносимых в указанные планы, заказчиков, в отношении которых применяется постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям федерального законодательства, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке
|
2016 - 2018 годы
|
Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы
|
обеспечение контроля соблюдения заказчиками требований постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" о годовом объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
3.
|
Внесение с учетом норм федерального законодательства предложений об отмене обеспечения исполнения контракта в случае, если участниками закупок являются только субъекты малого предпринимательства
|
2016 год
|
Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы,
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
увеличение доли участия субъектов малого предпринимательства в торгах
|
|
4.
|
Проведение совместных аукционов на поставку отдельных видов товаров
|
2016 - 2018 годы
|
Главное управление Смоленской области по регулированию контрактной системы,
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности)
|
повышение конкуренции при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
|
2. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Смоленской области
2.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
N п/п
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1.
|
Соотношение количества приватизированных в 2013 - 2018 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах
|
процентов
|
Департамент имущественных и земельных отношений
Смоленской области,
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы)
|
-
|
0
|
3
|
3
|
10
|
|
2.
|
Соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в 2013 - 2018 годах, и числа хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществлявших деятельность в 2013 - 2018 годах
|
процентов
|
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области, органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы)
|
-
|
0
|
15
|
17
|
25
|
2.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Осуществление оптимизации количества государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия Смоленской области в которых составляет более 50 процентов, в том числе путем проведения реорганизации (слияния, присоединения)
|
2016-2018 годы
|
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области,
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы)
|
оптимизация количества государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, доля участия Смоленской области в которых составляет более 50 процентов
|
|
2.
|
Направление отраслевыми органами, осуществляющими управление объектами государственной собственности Смоленской области в соответствии со сферами государственного управления данных органов, в уполномоченный орган предложений о приватизации имущественных комплексов находящихся в их ведении областных государственных унитарных предприятий, а также находящихся в государственной собственности Смоленской области акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ
|
2016-2018 годы
|
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы),
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
|
формирование областного прогнозного плана приватизации
|
|
3.
|
Проведение инвентаризации неиспользуемого имущества, оценка необходимости приватизации такого имущества
|
2016 - 2018 годы
|
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (отраслевые органы),
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
|
формирование областного прогнозного плана приватизации
|
3. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
3.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
да/нет
|
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
-
|
нет
|
да
|
да
|
да
|
3.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Разработка административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
|
2015 год
|
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
разработка административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
|
|
1.1.
|
Актуализация административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
|
2017 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
актуализация административных регламентов предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственных услуг по выдаче разрешений на строительство и выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
|
|
2.
|
Разработка типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
2016 год
|
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в разработке административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
|
2.1.
|
Актуализация типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
2017 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в актуализации административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
|
3.
|
Оказание консультационной и информационной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в разработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство и по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
|
оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в разработке административных регламентов по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство и по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства
|
4. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
4.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Наличие в региональной практике проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в одной или нескольких из следующих сфер: дошкольное образование, детский отдых и оздоровление, здравоохранение, социальное обслуживание
|
да/нет
|
отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности
|
-
|
-
|
да
|
да
|
да
|
4.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Раскрытие информации об объектах недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, включая не используемые по назначению, в том числе путем размещения в средствах массовой информации, на официальных сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, на специализированном двуязычном Интернет-портале "Инвестиционная деятельность в Смоленской области", проведение презентаций и т.п. с целью привлечения негосударственных (немуниципальных) организаций для участия в социально значимых проектах с применением механизма государственно-частного партнерства
|
2016 -2018 годы
|
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности),
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области,
Департамент инвестиционного развития Смоленской области,
Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
|
реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства
|
|
2.
|
Разработка и реализация проектов по передаче объектов недвижимого имущества в социальной сфере по предложению органов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизма государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого назначения и использования объектов в социальной сфере
|
2016 - 2018 годы
|
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности),
Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации,
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области,
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
реализация проектов в социальной сфере с применением механизмов государственно-частного партнерства
|
|
3.
|
Выявление неиспользуемого имущества и сдача его в аренду в приоритетном порядке организациям, осуществляющим деятельность в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей, детского отдыха и оздоровления, а также в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
|
2016 - 2018 годы
|
органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности),
Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области
|
увеличение количества организаций, осуществляющих деятельность в сфере дошкольного образования, дополнительного образования детей, детского отдыха и оздоровления, а также в сфере психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
|
5. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
5.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Наличие в региональной практике проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в одной или нескольких из следующих сфер: детский отдых и оздоровление, спорт, здравоохранение, социальное обслуживание, дошкольное образование, культура
|
да/нет
|
отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности
|
-
|
да
|
да
|
да
|
да
|
5.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Заключение соглашения о сотрудничестве между Администрацией Смоленской области и обществом с ограниченной ответственностью "Медекс" по созданию на территории города Смоленска центров для оказания населению первичной медико-санитарной помощи
|
2015 год
|
Департамент Смоленской области по здравоохранению
|
создание на территории города Смоленска центров для оказания населению первичной медико-санитарной помощи
|
|
2.
|
Размещение информации о возможностях реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере на сайтах органов исполнительной власти Смоленской области, а также на специализированном двуязычном Интернет-портале "Инвестиционная деятельность в Смоленской области"
|
2015 - 2018 годы
|
отраслевые органы исполнительной власти Смоленской области согласно подведомственности, Департамент инвестиционного развития Смоленской области, Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
|
содействие реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере
|
|
3.
|
Заключение соглашений о сотрудничестве между Администрацией Смоленской области и негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, направленных на улучшение организации оказания первичной медико-санитарной помощи населению Смоленской области в центрах общей врачебной практики
|
2015 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по здравоохранению
|
создание центров общей врачебной практики для оказания первичной медико-санитарной помощи населению Смоленской области
|
|
4.
|
Определение единого органа, ответственного за подготовку и проведение конкурсного отбора частного партнера (концессионера)
|
2017 - 2018 годы
|
Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
|
развитие институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства в Смоленской области
|
|
5.
|
Разработка нормативного правового акта, регламентирующего налоговые льготы для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты с использованием механизмов государственно-частного партнерства в Смоленской области
|
2017 - 2018 годы
|
Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
|
развитие институциональной среды в сфере государственно-частного партнерства в Смоленской области
|
|
6.
|
Создание сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию о развитии государственно-частного партнерства в Смоленской области, а также о реализуемых с использованием механизма государственно-частного партнерства инвестиционных проектах
|
2017 - 2018 годы
|
Представительство Администрации Смоленской области при Правительстве Российской Федерации
|
размещение информации о возможностях реализации проектов с использованием механизмов государственно-частного партнерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
6. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
6.1. Сведения о показателе (индикаторе) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями
|
да/нет
|
Департамент Смоленской области по внутренней политике
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
6.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям возможности размещения на портале социально ориентированных некоммерческих организаций Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о своей деятельности
|
2015 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по внутренней политике
|
оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Смоленской области в рамках реализации распоряжения Администрации Смоленской области от 03.07.2015 N 1058-р/адм "Об утверждении Порядка оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Смоленской области"
|
|
2.
|
Утратил силу. - Распоряжение Губернатора Смоленской области от 29 декабря 2016 г. N 1574-р
|
Примечание. Мероприятия, предусмотренные иными утвержденными в установленном порядке на федеральном уровне и (или) на региональном уровне стратегическими и программными документами, реализация которых оказывает влияние на состояние конкуренции в Смоленской области, указаны в приложении к настоящему плану мероприятий ("дорожной карте").
7. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
7.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
N п/п
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1.
|
Не менее одного окна обслуживания субъектов малого и среднего бизнеса в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг населению на каждые 5 тысяч субъектов малого и среднего бизнеса
|
единиц
|
Департамент Смоленской области по информационным технологиям,
смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению"
|
0
|
1
|
3
|
4
|
|
2.
|
Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов и экспертизы областных нормативных правовых актов в целях снижения административного давления на бизнес
|
да/нет
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
да
|
да
|
да
|
да
|
7.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Создание специализированных окон на базе действующих окон в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг населению, ориентированных на предоставление услуг (консультационных, информационных, финансовых, юридических, по разработке бизнес-планов, государственных и муниципальных услуг) субъектам малого и среднего бизнеса
|
2017 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по информационным технологиям,
смоленское областное государственное бюджетное учреждение, "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению"
|
создание специализированных окон на базе действующих окон в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг населению, ориентированных на предоставление услуг субъектам малого и среднего бизнеса
|
|
2.
|
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по информационным технологиям, органы исполнительной власти Смоленской области, оказывающие услуги в электронном виде, и органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, оказывающие услуги в электронном виде (по согласованию)
|
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
|
|
3.
|
Актуализация нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов областных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
оптимизация нормативной правовой базы в сфере оценки регулирующего воздействия, в том числе в части организации проведения анализа воздействия на состояние конкуренции принимаемых проектов областных нормативных правовых актов, в целях снижения административного давления на бизнес и обеспечения равных условий функционирования разных субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
|
|
4.
|
Проведение обучения сотрудников органов местного самоуправления городских округов Смоленской области и муниципальных районов Смоленской области по вопросам организации проведения процедуры оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
повышение эффективности института оценки регулирующего воздействия в городских округах Смоленской области и муниципальных районах Смоленской области в целях снижения административного давления на бизнес
|
8. Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей
8.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Удельный вес численности студентов профессиональных образовательных организаций, участвующих в образовательных мероприятиях по развитию предпринимательских навыков
|
процентов
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
5
|
10
|
15
|
20
|
8.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Введение в учебные планы профессиональных образовательных организаций профессионального модуля по формированию предпринимательских навыков
|
2016 - 2017 годы
|
профессиональные образовательные организации, расположенные на территории Смоленской области (по согласованию)
|
формирование предпринимательской культуры у выпускников профессиональных образовательных организаций
|
|
2.
|
Проведение специализированной летней смены "Смола" для молодежи по обучению потенциальных предпринимателей
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
формирование предпринимательской культуры у студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования
|
9. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности
9.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
N п/п
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1.
|
Количество премий для поддержки талантливой молодежи на уровне Смоленской области
|
единиц
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
70
|
не менее 90
|
не менее 100
|
не менее 110
|
|
2.
|
Количество посетителей центра молодежного инновационного творчества из числа студентов образовательных организаций высшего образования, молодых специалистов, учащихся
|
единиц
|
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
500
|
510
|
520
|
530
|
9.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Проведение ежегодных конкурсов, направленных на развитие технического и научно-творческого творчества детей и молодежи
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
создание условий для раскрытия творческих способностей детей и молодежи; расширение массовости и повышение результативности участия молодежи в научно-техническом творчестве и научно-исследовательской деятельности; стимулирование у обучающихся образовательных организаций интереса к научно-технической и научно-исследовательской деятельности; повышение конкурентоспособности молодежных научно-технических исследований и разработок и содействие их продвижению
|
|
2.
|
Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в части субсидирования затрат, связанных с созданием и (или) обеспечением деятельности центров молодежного инновационного творчества
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
увеличение количества посетителей центров молодежного инновационного творчества, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в данном центре, увеличение активности научно-технического творчества детей и молодежи
|
10. Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Смоленской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Смоленской области
10.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Размещение информации о реализации государственного имущества Смоленской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Смоленской области, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.admin-smolensk.ru/our_region/priv_gos_im/)
|
да/нет
|
областные государственные учреждения (предприятия), органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
|
да
|
да
|
да
|
да
|
10.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Размещение информации о реализации государственного имущества Смоленской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Смоленской области, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Администрации Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.admin-smolensk.ru/our_region/priv_gos_im/
|
2016 - 2018 годы
|
областные государственные учреждения (предприятия), органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
|
информирование потенциальных участников торгов о реализации государственного имущества Смоленской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Смоленской области
|
|
2.
|
Освещение в средствах массовой информации сведений о реализации государственного имущества Смоленской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Смоленской области
|
2016 - 2018 годы
|
областные государственные учреждения (предприятия), органы исполнительной власти Смоленской области, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции в отдельных отраслях и сферах государственного управления на территории Смоленской области (по подведомственности), органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
|
информирование потенциальных участников торгов о реализации государственного имущества Смоленской области и имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Смоленской области
|
11. Повышение мобильности трудовых ресурсов, способствующей повышению эффективности труда
11.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Доля занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы
|
процентов
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
37
|
41
|
45
|
49
|
11.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Организация обучения рабочих кадров и специалистов в возрасте 25-65 лет по дополнительным профессиональным программам с учетом потребностей работодателей
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
повышение мобильности трудовых ресурсов
|
|
2.
|
Оказание консультативной помощи населению в возрасте 25 - 65 лет по вопросам освоения дополнительных профессиональных программ
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
повышение информированности населения в возрасте 25-65 лет о возможности освоения дополнительных профессиональных программ
|
|
3.
|
Проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, смоленское областное государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Смоленска", смоленское областное государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебный центр"
|
оказание содействия гражданам, желающим трудоустроиться
|
12. Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований
12.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Объем финансирования научных исследований
|
млн. руб.
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
1,23
|
1,23
|
1,23
|
1,23
|
12.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1.
|
Конкурсная поддержка научных исследований
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
популяризация, активизация, стимулирование и развитие научной деятельности, научно-технического творчества, сохранение преемственности научных школ, развитие кадрового научного потенциала молодежи и молодых ученых Смоленской области
|
|
2.
|
Оказание информационной и консультационной поддержки по вопросам участия молодых ученых Смоленской области в проектах и программах поддержки научных исследований
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
повышение информированности молодых ученых Смоленской области о направлениях государственной поддержки научных исследований. Содействие развитию и поддержка междисциплинарных исследований
|
|
3.
|
Проведение конкурса на лучшую работу по практическому применению биокомпозитов в производстве
|
2016 - 2018 годы
|
автономная некоммерческая организация "Центр кластерного развития Смоленской области"
|
создание условий для практического применения биокомпозитов в производстве по итогам проведения исследований на тему "Мировые практики использования биокомпозитных материалов применительно к промышленному потенциалу Смоленской области"
|
13. Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International)
13.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Доля профессиональных образовательных организаций, участвующих в национальном чемпионате WorldSkills Russia
|
процентов
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
15
|
16
|
17
|
18
|
13.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Проведение первого регионального чемпионата "Молодые профессионалы (WorldSkills Russia) Смоленской области
|
2016 год
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
предоставление возможности студентам получить новый опыт и потенциал для развития своих профессиональных компетенций
|
|
2.
|
Организация и проведение демонстрационных экзаменов по методикам WorldSkills в рамках итоговой государственной аттестации в профессиональных образовательных организациях
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по образованию и науке
|
предоставление возможности студентам получить новый опыт и потенциал для развития своих профессиональных компетенций, предоставление возможности педагогическим работникам и социальным партнерам - работодателям объективно оценить готовность выпускников к профессиональной деятельности
|
14. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений
14.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций
|
процентов
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
5,9
|
6,2
|
6,3
|
6,4
|
6,5
|
14.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Заключение соглашений с общественными организациями, представляющими интересы бизнес-сообществ в сфере инновационной деятельности
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
организация на систематической основе взаимодействия с общественными организациями, представляющими интересы бизнес-сообществ в сфере инновационной деятельности
|
|
2.
|
Разработка проекта областного закона, регулирующего правоотношения в сфере инновационной деятельности в Смоленской области
|
2017 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
принятие областного закона, регулирующего правоотношения в сфере инновационной деятельности в Смоленской области
|
|
3.
|
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию условий для развития инновационной деятельности в Смоленской области
|
2017 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию условий для развития инновационной деятельности в Смоленской области
|
|
4.
|
Оказание информационной, консультационной, методической помощи организациям, производящим инновационную высокотехнологическую продукцию
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
информирование организаций, производящих инновационную высокотехнологическую продукцию, о возможностях и направлениях государственной поддержки инновационной деятельности
|
|
5.
|
Проведение совещаний и рабочих встреч с представителями организаций, производящих инновационную высокотехнологическую продукцию в Смоленской области
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
организация на систематической основе взаимодействия с организациями, производящими инновационную высокотехнологическую продукцию в Смоленской области
|
|
6.
|
Создание на сайте Департамента экономического развития Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" специального раздела о государственной поддержке инновационной деятельности и обеспечение его актуализации
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области по вопросам реализации полномочий органов исполнительной власти Смоленской области в сфере государственной поддержки инновационной деятельности
|
15. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной деятельности, обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса
15.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
N п/п
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год (факт)
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
1.
|
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
единиц
|
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
2.
|
Количество разработанных инвестиционных программ и проектов развития территориальных кластеров, технико-экономических обоснований проектов и программ
|
единиц
|
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
-
|
-
|
-
|
2
|
2
|
15.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Создание объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
обеспечение функционирования в Смоленской области автономной некоммерческой организации "Центр кластерного развития Смоленской области", автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства Смоленской области" и иных объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
2.
|
Проведение мониторинга состояния инновационного, научного, производственного, финансово-экономического потенциала территориальных кластеров и актуализация стратегий (программ) развития территориальных кластеров
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент инвестиционного развития Смоленской области
|
увеличение количества инновационных проектов
|
16. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
16.1. Сведения о показателях (индикаторах) развития конкуренции
|
Наименование контрольного показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Исполнитель
|
2014 год (факт)
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
|
Обеспечение стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий
|
да/нет
|
Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике
|
да
|
да
|
да
|
да
|
да
|
16.2. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию конкуренции
|
N п/п
|
Наименование мероприятия
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
Ожидаемый результат
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Формирование Межотраслевого совета потребителей при Губернаторе Смоленской области по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
|
2016 год
|
Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике
|
реализация в Смоленской области механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
|
|
2.
|
Проведение заседаний Общественного совета при Департаменте Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике
|
обеспечение условий для участия институтов гражданского общества в выработке государственной тарифной политики
|
|
3.
|
Проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий на территории Смоленской области
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент экономического развития Смоленской области
|
формирование перечня рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий; сбор данных о развитии конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг на выявленных рынках со стороны субъектов предпринимательской деятельности, взаимодействующих с субъектами естественных монополий, и со стороны потребителей товаров, работ и услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий
|
|
4.
|
Размещение на сайте Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации "Стандарты раскрытия информации субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения"
|
2016 - 2018 годы
|
Департамент Смоленской области по энергетике энергоэффективности, тарифной политике
|
обеспечение прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения
|
