Администрация Смоленской области постановляет:
Внести в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 928 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 03.12.2013 N 1008, от 24.03.2014 N 189, от 16.05.2014 N 342, от 26.06.2014 N 457, от 12.08.2014 N 571, от 26.09.2014 N 669, от 13.11.2014 N 761, от 25.12.2014 N 868, от 26.02.2015 N 71, от 16.04.2015 N 184, от 26.05.2015 N 297, от 19.06.2015 N 353, от 01.07.2015 N 378, от 06.08.2015 N 478, от 31.08.2015 N 546, от 22.09.2015 N 592, от 19.11.2015 N 732, от 22.12.2015 N 817), следующие изменения:
1) позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:
2) раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм
В рамках Государственной программы реализуются следующие основные мероприятия:
- ведомственная целевая программа "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2017 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы;
- ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2017 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы;
- ведомственная целевая программа "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области" на 2016 - 2018 годы;
- подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
1. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2017 годы направлена на увеличение производства продукции льноводства и степени переработки льняного сырья в Смоленской области для обеспечения предприятий текстильной промышленности высококачественным, конкурентоспособным льносырьем. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием льна-долгунца и (или) его переработкой, на производство льна-долгунца (производство соломки и тресты);
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для выработки однотипного волокна, в том числе линий котонизации, а также сельскохозяйственной техники для производства льна;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на техническую и технологическую модернизацию производства льна, технологическую модернизацию предприятий первичной переработки льна.
2. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы направлена на увеличение производства и реализации товарной рыбы на территории Смоленской области, а также обеспечение населения качественной рыбной продукцией. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
1) достижение устойчивого функционирования рыбного хозяйства на территории Смоленской области. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на реализованную товарную рыбу, произведенную в Смоленской области;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на приобретение рыбопосадочного материала;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат по содержанию производителей разводимых видов рыб;
2) повышение уровня энергетической безопасности, улучшение технической и технологической оснащенности рыбохозяйственных организаций. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на электроэнергию в период закачки прудов;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся производством товарной рыбы, на возмещение части затрат на приобретение оборудования для производства и переработки рыбы.
3. Реализация ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2017 годы направлена на предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным предпринимателям, занимающимся содержанием и разведением свиней, на возмещение части затрат по переводу на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство, коневодство);
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся свиноводством, на возмещение части затрат на повышение биологической безопасности.
4. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы направлена на создание условий для устойчивого развития пантового мараловодства в Смоленской области. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение маралов;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования для заготовки, консервации и хранения консервации пантов.
5. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы направлена на устойчивое развитие в Смоленской области отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличение производства высококачественной говядины. Данная цель достигается посредством решения следующих задач:
1) увеличение поголовья скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение помесного и товарного скота;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота по системе "корова - теленок";
2) создание производственных мощностей для развития мясного скотоводства. Данная задача решается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники для объектов по содержанию маточного поголовья мясного скота по системе "корова - теленок", площадок для зимнего содержания, откормочных и рабочих площадок по уходу за скотом, ветеринарных объектов, объектов кормопроизводства и боен;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство водозаборных сооружений.
6. Реализация ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области" на 2016 - 2018 годы направлена на создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации Смоленской области. Данная цель достигается путем реализации следующих мероприятий:
- предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по оплате аренды стационарного торгового места;
- предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы.
7. Реализация основного мероприятия "Подготовка, проведение и подведение итогов Всероссийской сельскохозяйственной переписи" направлена на формирование официальной статистической информации об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции и отраслевой структуре сельского хозяйства. Данная цель достигается путем предоставления субвенций муниципальным образованиям Смоленской области на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.
В рамках Государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы";
- подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
- подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2017 годы";
- обеспечивающая подпрограмма.
Структура и перечень основных мероприятий и подпрограмм, включенных в Государственную программу, соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства Смоленской области и предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели Государственной программы и целевых показателей Государственной программы.
Подпрограмма "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" направлена на сохранение существующих размеров производства и создание условий, обеспечивающих развитие расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; развитие мясного скотоводства; техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие; поддержка молодых специалистов; повышение уровня функционирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" направлена на устойчивое и комплексное развитие сельских территорий Смоленской области за счет создания благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности, а также стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2017 годы" направлена на развитие малых форм хозяйствования на селе в Смоленской области, увеличение объемов реализации сельскохозяйственной продукции, повышение уровня занятости и доходов сельского населения в Смоленской области. Указанная подпрограмма включает в себя следующие основные мероприятия: поддержка начинающих фермеров; развитие семейных животноводческих ферм; обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле; государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования.
Обеспечивающая подпрограмма направлена на обеспечение организационных, информационных, научно-методических условий для реализации Государственной программы. Реализация обеспечивающей подпрограммы направлена на:
- обеспечение деятельности и выполнение функций Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию в соответствии с возложенными на него полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения на территории Смоленской области, реализации на территории Смоленской области государственной политики в сфере агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения в пределах компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, установленной федеральным законодательством, а также других функций, определенных Положением о Департаменте Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 25.08.2010 N 495;
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717;
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, в соответствии с областным законом "О поддержке сельскохозяйственного производства на территории Смоленской области и о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области отдельными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства";
- организацию взаимодействия Департамента Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, наделенными государственными полномочиями в сфере поддержки сельскохозяйственного производства, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса в целях реализации мероприятий Государственной программы.
Порядки предоставления субсидий из областного бюджета в рамках реализации Государственной программы утверждаются нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.
План реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении N 2 к Государственной программе.";
3) в разделе 4:
- в абзаце втором слова "11 129 915,0 тыс. рублей" заменить словами "9 360 068,2 тыс. рублей";
- в абзаце третьем слова "6 115 674,7 тыс. рублей" заменить словами "5 545 001,8 тыс. рублей";
- в абзаце четвертом слова "2 062 650,3 тыс. рублей" заменить словами "1 947 348,3 тыс. рублей";
- в абзаце шестом слова "2 896 318,5 тыс. рублей" заменить словами "1 812 446,6 тыс. рублей";
- таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
4) в подпрограмме "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы":
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Создание общих условий функционирования и развития сельского хозяйства Смоленской области на 2014 - 2020 годы" изложить в следующей редакции:
- пункт 8 таблицы 2 раздела 2 признать утратившим силу;
- в разделе 3:
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Основное мероприятие "Поддержка молодых специалистов" реализуется за счет предоставления областных государственных выплат молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях.";
- после пункта 5 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Основное мероприятие "Повышение уровня функционирования кадрового потенциала агропромышленного комплекса" реализуется за счет выполнения следующих мероприятий:
- подготовка специалистов и рабочих массовых профессий для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и для индивидуальных предпринимателей и повышение их квалификации;
- участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях.";
- таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
- в разделе 4:
- в абзаце первом слова "5 732 728,8 тыс. рублей" заменить словами "5 070 491,9 тыс. рублей";
- в абзаце втором слова "4 019 193,5 тыс. рублей" заменить словами "3 495 221,5 тыс. рублей";
- в абзаце третьем слова "1 713 535,3 тыс. рублей" заменить словами "1 575 270,4 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "503 576,8 тыс. рублей" заменить словами "573 906,9 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "343 836,3 тыс. рублей" заменить словами "319 864,3 тыс. рублей";
- в абзаце тринадцатом слова "159 740,5 тыс. рублей" заменить словами "254 042,6 тыс. рублей";
- абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"- в 2017 - 2020 годах - 2 484 828,6 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.";
- абзацы пятнадцатый - девятнадцатый признать утратившими силу;
5) в подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Смоленской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" изложить в следующей редакции:
- в таблице 5 раздела 2:
- в пункте 16:
- в графе 8 цифру "2" исключить;
- в графе 9 цифру "2" заменить цифрой "1";
- в графе 8 пункта 17 цифры "0,5" исключить;
- таблицу 6 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 6
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 797 994,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 1 371 246,2 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 237 442,2 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 55 271,5 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 134 034,6 тыс. рублей.
В том числе по годам реализации подпрограммы:
- в 2014 году - 264 029,7 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 118 760,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 97 157,7 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 6 221,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 41 891,0 тыс. рублей;
- в 2015 году - 325 304,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 164 110,6 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 140 284,5 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 8 260,5 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 12 648,6 тыс. рублей;
- в 2016 году - 148 950,6 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 135 350,6 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 3 952,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 9 648,0 тыс. рублей;
- в 2017 - 2020 годах - 1 059 710,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 953 025,0 тыс. рублей;
- средства местного бюджета - 36 838,0 тыс. рублей;
- средства внебюджетных источников - 69 847,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию Государственной программы.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников также подлежат ежегодному уточнению.
Для финансирования мероприятий подпрограммы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Основным механизмом использования средств федерального бюджета является предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета в 2014 - 2020 годах будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы, входящей в состав Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.";
6) в подпрограмме "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2017 годы":
- в паспорте подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования в Смоленской области на 2014 - 2017 годы":
- в позиции "Целевые показатели реализации подпрограммы":
- в абзаце первом слова "в 2016 году" заменить словами "в 2017 году";
- абзац третий признать утратившим силу;
- в абзаце шестом цифры "10" заменить цифрой "9";
- в абзаце восьмом слова "7 единиц" заменить словами "3 единицы";
- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"- в 2017 году - 3 единицы;";
- в абзаце девятом слова "30 единиц" заменить словами "27 единиц";
- в абзаце десятом слова "27,2 тыс. гектаров" заменить словами "13,6 тыс. гектаров";
- в абзаце тринадцатом слова "в 2016 году" заменить словами "в 2017 году";
- в позиции "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":
- в абзаце первом слова "60 441,8 тыс. рублей" заменить словами "53 706,8 тыс. рублей";
- в абзаце втором слова "31 817,0 тыс. рублей" заменить словами "25 082,0 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "22 564,0 тыс. рублей" заменить словами "7 200,0 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "1 279,0 тыс. рублей" заменить словами "9 908,0 тыс. рублей";
- в разделе 2:
- в таблице 9:
- в пункте 1:
- в графе "2016 год" цифры "11" исключить;
- графу "2017 год" дополнить цифрами "11";
- в графе "2016 год" пункта 2 цифру "9" исключить;
- в пункте 3:
- в графе "2016 год" цифру "7" заменить цифрой "3";
- графу "2017 год" дополнить цифрой "3";
- в пункте 5:
- в графе "2016 год" цифры "33" исключить;
- графу "2017 год" дополнить цифрами "33";
- в пункте 6:
- в графе "2016 год" слова "не менее 330" исключить;
- графу "2017 год" дополнить словами "не менее 330";
- в пункте 7:
- в графе "2016 год" цифры "21" заменить цифрой "9";
- графу "2017 год" дополнить цифрой "9";
- в графе "2016 год" пункта 9 цифры "7,3" исключить;
- абзацы третий - пятый, девятый - тринадцатый, шестнадцатый признать утратившими силу;
- в разделе 3:
- в абзаце первом пункта 1 слова "Поддержка начинающих фермеров, которые реализуют проекты создания и развития своих крестьянских (фермерских) хозяйств в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства, козоводства, овощеводства" заменить словами "Поддержка начинающих фермеров";
- в пункте 2 слова "Развитие семейных животноводческих ферм, созданных на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, в сфере молочного скотоводства, мясного скотоводства, овцеводства и козоводства" заменить словами "Развитие семейных животноводческих ферм";
- таблицу 10 изложить в следующей редакции:
"Таблица 10
- в разделе 4:
- в абзаце втором слова "60 441,8 тыс. рублей" заменить словами "53 706,8 тыс. рублей";
- в абзаце третьем слова "31 817,0 тыс. рублей" заменить словами "25 082,0 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "22 564,0 тыс. рублей" заменить словами "7 200,0 тыс. рублей";
- в абзаце тринадцатом слова "1 279,0 тыс. рублей" заменить словами "9 908,0 тыс. рублей";
7) в ведомственной целевой программе "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2017 годы:
- позиции "Задачи ведомственной целевой программы", "Показатели задач ведомственной целевой программы" паспорта ведомственной целевой программы "Развитие льняного комплекса Смоленской области" на 2014 - 2017 годы исключить;
- раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цель, задачи и целевые показатели реализации ведомственной целевой программы
Целью ведомственной целевой программы является увеличение производства продукции льноводства и степени переработки льняного сырья в Смоленской области для обеспечения предприятий текстильной промышленности высококачественным, конкурентоспособным льносырьем.
Достижение поставленной цели позволит создать условия для стабильного и эффективного функционирования отрасли льноводства, обеспечения рынка региона качественным, конкурентоспособным сырьем для текстильной промышленности, что повысит эффективность агропромышленного комплекса Смоленской области.
Целевой показатель эффективности реализации ведомственной целевой программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Значение показателя по годам реализации ведомственной целевой программы |
2018 год (год, следующий за годом окончания действия ведомственной целевой программы) |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Цель. Увеличение производства продукции льноводства и степени переработки льняного сырья в Смоленской области для обеспечения предприятий текстильной промышленности высококачественным, конкурентоспособным льносырьем | |||||||
Валовой сбор льна в переводе на волокно (статистическая отчетность) |
тыс. тонн |
2,7 |
2,8 |
3,7 |
3,0 |
3,15 |
3,3 |
- таблицу 4 раздела 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 4
8) ведомственную целевую программу "Развитие производства овощей в закрытом грунте в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы, ведомственную целевую программу "Создание и развитие логистического центра на базе сельскохозяйственных потребительских кооперативов, расположенных на территории Смоленской области" на 2014 - 2017 годы, ведомственную целевую программу "Развитие производства и переработки картофеля в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы, ведомственную целевую программу "Развитие производства и переработки семян рапса в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы, ведомственную целевую программу "Развитие мясомолочной перерабатывающей промышленности в Смоленской области, обеспечение качества мясомолочных продуктов" на 2014 - 2017 годы признать утратившими силу;
9) в ведомственной целевой программе "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы:
- в паспорте ведомственной целевой программы "Развитие рыбного хозяйства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы:
- позицию "Показатели задач ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:
Показатели задач ведомственной целевой программы |
производство (выращивание) товарной рыбы (тонн) |
- в позиции "Объемы ассигнований ведомственной целевой программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":
- в абзаце первом слова "58 731,2 тыс. рублей" заменить словами "55 816,2 тыс. рублей";
- в абзаце третьем слова "22 915,0 тыс. рублей" заменить словами "20 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце девятом слова "45 995,0 тыс. рублей" заменить словами "43 080,0 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "17 915,0 тыс. рублей" заменить словами "15 000,0 тыс. рублей";
- таблицу 1 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Значение показателя по годам реализации ведомственной целевой программы |
2018 год (год, следующий за годом окончания действия ведомственной целевой программы) |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Цель. Увеличение производства и реализации товарной рыбы на территории Смоленской области, а также обеспечение населения качественной рыбной продукцией | |||||||
Производство (выращивание) товарной рыбы (ведомственная отчетность) |
тонн |
383 |
345 |
394 |
395 |
396 |
400 |
- в разделе 3:
- в абзаце втором слова "58 731,2 тыс. рублей" заменить словами "55 816,2 тыс. рублей";
- в абзаце четвертом слова "22 915,0 тыс. рублей" заменить словами "20 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце десятом слова "45 995,0 тыс. рублей" заменить словами "43 080,0 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "17 915,0 тыс. рублей" заменить словами "15 000,0 тыс. рублей";
- таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
10) в ведомственной целевой программе "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2017 годы:
- паспорт ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2017 годы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
ведомственной целевой программы "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
- раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цель, задачи и целевые показатели реализации ведомственной целевой программы
Целью ведомственной целевой программы является предотвращение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области.
Целевой показатель эффективности реализации ведомственной целевой программы приведен в таблице 5.
Таблица 5
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Значение показателя по годам реализации ведомственной целевой программы |
2018 год (год, следующий за годом окончания действия ведомственной целевой программы) |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Цель. Предотвращение распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской области | |||||||
Объем продукции свиноводства в убойном весе (ведомственная отчетность) |
тыс. тонн |
16,3 |
29,8 |
31,7 |
32,2 |
33,5 |
34,8 |
- в разделе 3:
- в абзаце втором слова "72 200,0 тыс. рублей" заменить словами "50 200,0 тыс. рублей";
- в абзаце четвертом слова "25 000,0 тыс. рублей" заменить словами "4 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце шестом слова "16 500,0 тыс. рублей" заменить словами "11 500,0 тыс. рублей";
- в абзаце восьмом слова "6 000,0 тыс. рублей" заменить словами "1 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "52 000,0 тыс. рублей" заменить словами "35 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце тринадцатом слова "19 000,0 тыс. рублей" заменить словами "3 000,0 тыс. рублей";
- таблицу 6 изложить в следующей редакции:
"Таблица 6
11) в ведомственной целевой программе "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы:
- паспорт ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы изложить в следующей редакции:
"Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие пантового мараловодства в Смоленской области" на 2014 - 2017 годы
- раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цель, задачи и целевые показатели реализации ведомственной целевой программы
Целью ведомственной целевой программы является создание условий для устойчивого развития пантового мараловодства в Смоленской области.
Целевой показатель эффективности реализации ведомственной целевой программы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Значение показателя по годам реализации ведомственной целевой программы |
2018 год (год, следующий за годом окончания действия ведомственной целевой программы) |
|||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
Цель. Создание условий для устойчивого развития пантового мараловодства в Смоленской области | |||||||
Поголовье маралов в пантовых стадах (ведомственная отчетность) |
голов |
338 |
412 |
412 |
412 |
700 |
750 |
- в разделе 3:
- в абзаце втором слова "22 504,0 тыс. рублей" заменить словами "17 252,0 тыс. рублей";
- абзац пятый признать утратившим силу;
- в абзаце седьмом слова "5 504,0 тыс. рублей" заменить словами "4 252,0 тыс. рублей";
- абзац девятый признать утратившим силу;
- в абзаце двенадцатом слова "17 000,0 тыс. рублей" заменить словами "13 000,0 тыс. рублей";
- абзац пятнадцатый признать утратившим силу;
- таблицу 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 2
12) ведомственную целевую программу "Строительство, реконструкция и модернизация молочных комплексов в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы признать утратившей силу;
13) в ведомственной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы:
- в паспорте ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы:
- позицию "Целевые показатели реализации ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:
Целевые показатели реализации ведомственной целевой программы |
- прирост поголовья коров специализированных мясных пород (голов к предыдущему году); - прирост поголовья коров помесного скота (голов к предыдущему году) |
- позицию "Показатели задач ведомственной целевой программы" изложить в следующей редакции:
- в позиции "Объемы ассигнований ведомственной целевой программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":
- в абзаце первом слова "2 234 965,1 тыс. рублей" заменить словами "1 396 465,1 тыс. рублей";
- в абзаце третьем слова "1 178 500,0 тыс. рублей" заменить словами "340 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце девятом слова "1 934 305,0 тыс. рублей" заменить словами "1 095 805,0 тыс. рублей";
- в абзаце одиннадцатом слова "1 078 500,0 тыс. рублей" заменить словами "240 000,0 тыс. рублей";
- таблицу 3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Значение показателя по годам реализации ведомственной целевой программы |
2018 год (год, следующий за годом окончания действия ведомственной целевой программы) |
||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
Цель. Устойчивое развитие в Смоленской области отрасли специализированного мясного скотоводства и создание производственных мощностей для развития мясного скотоводства | |||||||
1. |
Прирост поголовья коров специализированных мясных пород (ведомственная отчетность) |
голов к предыдущему году |
- |
47 |
1 763 |
10 762 |
402 |
2. |
Прирост поголовья коров помесного скота (ведомственная отчетность) |
голов к предыдущему году |
- |
200 |
10 |
10 |
30 |
- в разделе 3:
- в абзаце втором слова "2 234 965,1 тыс. рублей" заменить словами "1 396 465,1 тыс. рублей";
- в абзаце четвертом слова "1 178 500,0 тыс. рублей" заменить словами "340 000,0 тыс. рублей";
- в абзаце десятом слова "1 934 305,0 тыс. рублей" заменить словами "1 095 805,0 тыс. рублей";
- в абзаце двенадцатом слова "1 078 500,0 тыс. рублей" заменить словами "240 000,0 тыс. рублей";
- таблицу 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 4
N п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
|||
всего в 2015 - 2017 годах |
в том числе по годам |
|||||||
2015 |
2016 |
2017 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Задача 1. Увеличение поголовья скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами | ||||||||
1. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение помесного и товарного скота |
2016 - 2017 годы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
5 000,0 |
- |
5 000,0 |
- |
областной бюджет |
15 000,0 |
- |
15 000,0 |
- |
внебюджетные источники |
||||
2. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясного и помесного скота по системе "корова - теленок" |
2016 - 2017 годы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
20 000,0 |
- |
20 000,0 |
- |
областной бюджет |
60 000,0 |
- |
60 000,0 |
- |
внебюджетные источники |
||||
Задача 2. Создание производственных мощностей для развития мясного скотоводства | ||||||||
1. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники для объектов по содержанию маточного поголовья мясного скота по системе "корова - теленок", площадок для зимнего содержания, откормочных и рабочих площадок по уходу за скотом, ветеринарных объектов, объектов кормопроизводства и боен |
2015 - 2017 годы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
82 292,1 |
62 292,1 |
20 000,0 |
- |
областной бюджет |
546 370,0 |
496 370,0 |
50 000,0 |
- |
внебюджетные источники |
||||
2. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию животноводческих комплексов и ферм для мясного скотоводства, мясных репродукторных ферм, помещений (площадок) для откорма скота и объектов кормопроизводства, боен, логистических центров |
2015 - 2017 годы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
92 707,9 |
37 707,9 |
55 000,0 |
- |
областной бюджет |
363 190,0 |
248 190,0 |
115 000,0 |
- |
внебюджетные источники |
||||
3. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства |
2015 год |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
660,1 |
660,1 |
- |
- |
областной бюджет |
45,0 |
45,0 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||
4. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на строительство водозаборных сооружений |
2015 год |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
- |
- |
- |
- |
областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||
Всего по ведомственной целевой программе |
1 185 265,1 |
845 265,1 |
340 000,0 |
- |
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
200 660,1 |
100 660,1 |
100 000,0 |
- |
||||
средства внебюджетных источников |
984 605,0 |
744 605,0 |
240 000,0 |
- |
14) после ведомственной целевой программы "Развитие мясного скотоводства в Смоленской области" на 2015 - 2017 годы дополнить ведомственной целевой программой "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области" на 2016 - 2018 годы следующего содержания:
"Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области" на 2016 - 2018 годы
Исполнители ведомственной целевой программы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию, сельскохозяйственные товаропроизводители, сельскохозяйственные потребительские кооперативы |
Цель ведомственной целевой программы |
создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области |
Целевые показатели реализации ведомственной целевой программы |
количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы, - 3 единицы |
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2016 - 2018 годы |
Объемы ассигнований ведомственной целевой программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) |
общий объем финансирования ведомственной целевой программы за счет средств всех источников финансирования составляет 16 527,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 году - 5 509,0 тыс. рублей; - в 2017 - 2018 годах - 11 018,0 тыс. рублей. Из общего объема финансирования ведомственной целевой программы средства областного бюджета составляют 15 000,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 году - 5 000,0 тыс. рублей; - в 2017 - 2018 годах - 10 000,0 тыс. рублей. Объем средств внебюджетных источников составляет 1 527,0 тыс. рублей, в том числе: - в 2016 году - 509,0 тыс. рублей; - в 2017 - 2018 годах - 1 018,0 тыс. рублей |
1. Описание проблемы, решаемой в рамках реализации ведомственной целевой программы
В Смоленской области малые формы хозяйствования играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении, наполнении региональных и локальных продовольственных рынков. Валовая продукция сельского хозяйства в 2015 году на 44% сформирована за счет ее производства в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей. Доля указанных категорий хозяйств в общем объеме производства по картофелю составила 78%, по овощам - 80%, по молоку - 31,5%, по скоту и птице на убой (в живом весе) - 20%, по производству яиц - 40%.
Малые формы хозяйствования сталкиваются с проблемами сбыта сельскохозяйственной продукции, которые обусловлены наличием мелких товарных объемов, ее транспортировки к рынкам сбыта из-за наличия больших расстояний между населенными пунктами и участниками агропродовольственного рынка, слабо развитой инфраструктурой товарного обеспечения.
Развитие малых форм хозяйствования, повышение эффективности их деятельности без решения проблемы продвижения продукции на региональные и межрегиональные рынки не может быть реализовано, что, в свою очередь, вызывает потребность в создании и развитии системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих перерабатывающие, снабженческо-сбытовые и обслуживающие функции.
Кооперативы различных видов, создаваемые на сельских территориях, решают, помимо вышеуказанной, задачи обеспечения доступа своих членов к заемным ресурсам (сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы), снабжения своих членов продукцией производственного и бытового назначения (потребительские общества), обеспечения занятости посредством совместного использования основных фондов (сельскохозяйственные производственные кооперативы). Таким образом, развитие всех видов сельской кооперации является необходимым условием обеспечения рентабельности сельскохозяйственного производства, сохранения занятости на селе, повышения покупательной способности сельского населения и, в конечном счете, устойчивого развития сельских территорий.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области, по состоянию на 01.10.2015 в Смоленской области зарегистрировано 58 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 6 перерабатывающих, 26 обслуживающих, 21 снабженческий, 2 сбытовых и 3 иных видов деятельности.
За 9 месяцев 2015 года сельскохозяйственными потребительскими кооперативами получено 3 122,5 млн. рублей выручки от реализации продукции, выполненных работ и оказанных услуг.
Вместе с тем в настоящее время сохраняются проблемы, сдерживающие развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области. В числе основных проблем следует выделить следующие:
- низкий уровень доходов сельского населения, субъектов малого предпринимательства, не позволяющий им обеспечить необходимый стартовый капитал для создания и осуществления деятельности сельскохозяйственного кооператива;
- ограниченность доступа к инвестиционным ресурсам, что не позволяет проводить обновление и модернизацию материально-технической базы;
- неразвитость заготовительной сети, системы хранения сельскохозяйственной продукции, товаропроводящей инфраструктуры.
Государственная поддержка сельской кооперации должна способствовать повышению качества жизни сельского населения за счет широкого внедрения инноваций, позволяющего не только полностью обеспечить сельское население продовольствием собственного производства, повысить его занятость и доходы, но и превратить сельскохозяйственных товаропроизводителей в главных поставщиков конкурентного продовольствия на локальные и региональные рынки.
Таким образом, разработка и реализация ведомственной целевой программы "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области" на 2016 - 2018 годы обусловлены необходимостью увеличения производства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также увеличения доходов и снижения издержек малых форм сельскохозяйственных товаропроизводителей через их участие в сельскохозяйственных кооперативах.
Решение социально-экономических вопросов, обеспечивающих комплексное развитие сельскохозяйственного производства и сельских территорий Смоленской области
Государственная поддержка развития сельскохозяйственного производства и сельской инфраструктуры должна опираться на комплексное планирование развития территорий, в том числе на установление функциональных зон, определение планируемого размещения объектов на основе схем территориального планирования как региона в целом, так и муниципальных районов в частности.
Схема территориального планирования Смоленской области утверждена постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 N 464.
Развитие сельскохозяйственного производства увязано со схемами территориального планирования муниципальных районов и генеральными планами поселений в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. Развитие производственной базы опирается на планы развития социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в сельской местности и производительных сил в составе схем территориального планирования.
Развитие агропромышленного комплекса Смоленской области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным развитием и инженерным обустройством территорий. В рамках реализации мероприятий федеральной государственной программы в Смоленской области за счет бюджетов всех уровней предусмотрена государственная поддержка, направленная на обеспечение устойчивого развития сельских территорий на основе повышения уровня развития их социальной инфраструктуры и инженерного обустройства.
В Смоленской области взят курс на развитие агропродовольственного рынка на основе кооперации и интеграции его участников. В рамках реализации программных мероприятий в сфере агропромышленного комплекса предусмотрено оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе малых, средних и крупных форм хозяйствования, путем частичного возмещения фактически произведенных затрат.
В соответствии с Федеральным законом "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" сельскохозяйственные потребительские кооперативы получили возможность выступать в качестве управляющей компании на рынке и при этом вести торгово-закупочную деятельность. Это создает определенные преимущества для членов сельскохозяйственного кооператива по осуществлению самостоятельной торговли на рынке, позволяет производителям централизовать сбыт продукции на рынке через сельскохозяйственный кооператив.
Развитие сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области будет способствовать интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей, усилит взаимодействие производителей малых и средних форм хозяйствования, а также позволит увеличить уровень самообеспеченности региона продукцией собственного производства.
2. Цель, задачи и целевые показатели реализации ведомственной целевой программы
Целью ведомственной целевой программы является создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области.
Целевой показатель эффективности реализации ведомственной целевой программы приведен в таблице 1.
Таблица 1
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Значение показателя по годам реализации ведомственной целевой программы |
||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
Цель. Создание условий для развития системы сельскохозяйственной кооперации в Смоленской области | |||||
Количество сельскохозяйственных кооперативов, реализовавших проекты развития своей материально-технической базы (ведомственная отчетность) |
единиц |
- |
1 |
1 |
1 |
3. Перечень программных мероприятий
Мероприятия ведомственной целевой программы реализуются за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования ведомственной целевой программы за счет средств всех источников финансирования составляет 16 527,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2016 году - 5 509,0 тыс. рублей;
- в 2017 - 2018 годах - 11 018,0 тыс. рублей.
Из общего объема финансирования ведомственной целевой программы средства областного бюджета составляют 15 000,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2016 году - 5 000,0 тыс. рублей;
- в 2017 - 2018 годах - 10 000,0 тыс. рублей.
Объем средств внебюджетных источников составляет 1 527,0 тыс. рублей, в том числе:
- в 2016 году - 509,0 тыс. рублей;
- в 2017 - 2018 годах - 1 018,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусматривающих средства на реализацию ведомственной целевой программы.
Объемы финансирования мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств внебюджетных источников также подлежат ежегодному уточнению.
Для финансирования мероприятий ведомственной целевой программы предполагается привлечь средства федерального бюджета. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с ежегодно заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Система управления реализацией ведомственной целевой программы
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию является ответственным за обеспечение реализации ведомственной целевой программы, которая осуществляется посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации ведомственной целевой программы исходя из ее содержания.
Выполнение программных мероприятий организовывается на основании следующих нормативных правовых актов:
- Федерального закона от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации";
- постановления Правительства Российской Федерации от 24.06.2015 N 623 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы".
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию осуществляет контроль за эффективностью использования средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий, в период всего срока реализации ведомственной целевой программы, сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий, представляет отчеты о ходе реализации ведомственной целевой программы в уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере экономики.
В ходе реализации ведомственной целевой программы возможны риски, которые не позволят достичь поставленной цели, окажут влияние на решение поставленных задач и достижение предусмотренных в ней конечных результатов.
К основным из них можно отнести:
- макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей реализовывать инвестиционные проекты, осуществлять переход к новым ресурсосберегающим технологиям, обеспечивающим рост эффективности производственно-финансовой деятельности;
- внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
- природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- риски в сфере сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
В целях снижения негативного влияния указанных рисков на достижение предусмотренных ведомственной целевой программой результатов будет:
- проводиться мониторинг реализации программных мероприятий в рамках реализации постановления Администрации Смоленской области от 19.09.2013 N 703 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке областных государственных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации областных государственных программ";
- осуществляться финансирование программных мероприятий в предусмотренных ведомственной целевой программой объемах.
Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы представлен в таблице 2.
Таблица 2
N п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнитель |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Источник финансирования |
|||
всего в 2016 - 2018 годах |
в том числе по годам |
|||||||
2016 |
2017 |
2018 |
||||||
1. |
Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат по оплате аренды стационарного торгового места |
2016 - 2018 годы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные товаропроизводители (по согласованию) |
4 600,0 |
4 600,0 |
- |
- |
областной бюджет |
242,0 |
242,0 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||
2. |
Предоставление грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы |
2016 - 2018 годы |
Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию; сельскохозяйственные потребительские кооперативы (по согласованию) |
400,0 |
400,0 |
- |
- |
областной бюджет |
267,0 |
267,0 |
- |
- |
внебюджетные источники |
||||
Всего по ведомственной целевой программе |
5 509,0 |
5 509,0 |
- |
- |
|
|||
в том числе: |
|
|
|
|
||||
областной бюджет |
5 000,0 |
5 000,0 |
- |
- |
||||
внебюджетные источники |
509,0 |
509,0 |
- |
- |
15) раздел 2 обеспечивающей подпрограммы изложить в следующей редакции:
"2. Ресурсное обеспечение обеспечивающей подпрограммы
Общий объем финансирования обеспечивающей подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 206 791,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- в 2014 году - 59 435,6 тыс. рублей;
- в 2015 году - 24 979,6 тыс. рублей;
- в 2016 году - 24 319,0 тыс. рублей;
- в 2017 - 2020 годах - 98 057,6 тыс. рублей.
Объемы бюджетных ассигнований, предусмотренные на содержание администратора Государственной программы, представлены в таблице 13.
Таблица 13
16) приложения N 1, 2 изложить в новой редакции (прилагаются);
17) в приложении N 3:
- в графе 4 пунктов 1 - 16 слова "январь - апрель 2014 года," исключить;
- пункты 18 - 20 признать утратившими силу;
- в графе 4 пунктов 21 - 23 слова "январь - апрель 2014 года," исключить;
- пункты 24 - 26 признать утратившими силу;
- в графе 4 пункта 27 слова "первое полугодие 2015 года," исключить;
- дополнить пунктами 28, 29 следующего содержания:
Губернатор |
А.В. Островский |
Приложение N 1
к областной государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 15 февраля 2016 г. N 63)
Целевые показатели
реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
* За 2015 год приведены плановые значения показателей.
Примечание. В перечень целевых показателей Государственной программы, подпрограмм Государственной программы могут быть внесены изменения, значения целевых показателей могут быть скорректированы в соответствии с заключаемыми между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Администрацией Смоленской области соглашениями по реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.
Приложение N 2
к областной государственной программе
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия в
Смоленской области" на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 15 февраля 2016 г. N 63)
План
реализации областной государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 15 февраля 2016 г. N 63 "О внесении изменений в областную государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"
Текст постановления опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2016 г.