Постановление Администрации г. Смоленска от 21 марта 2016 г. N 637-адм "Об утверждении муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 21 марта 2016 г. N 637-адм
"Об утверждении муниципальной программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 19 октября 2017 г. N 2862-адм настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске", постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", в целях совершенствования организации общедоступной среды для лиц с ограниченными возможностями в городе Смоленске, руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы (далее - программа).

2. Финансово-казначейскому управлению Администрации города Смоленска обеспечить финансирование программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Смоленска на ее реализацию в 2016 - 2018 годах.

3. Управлению по инвестициям Администрации города Смоленска включить программу в Реестр муниципальных и ведомственных целевых программ.

4. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере Воронову Н.А.

Глава города Смоленска

Н.Н. Алашеев

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 30 марта 2017 г. N 876-адм действие настоящей Муниципальной программы приостановлено сроком до 31 декабря 2017 г. в связи с отсутствием источников финансирования

Муниципальная программа
"Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 21 марта 2016 г. N 637-адм)

С изменениями и дополнениями от:

30 марта 2017 г.

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)
Основание для разработки (номер, дата и наименование соответствующего правового акта)	- Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - постановление Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности"; - распоряжение Администрации города Смоленска от 09.06.2015 N 224-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ и ведомственных целевых программ, подлежащих разработке, на 2016 год и последующие периоды"; - решение 54-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 29.02.2008 N 783 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Смоленске"; - решение 68-й сессии Смоленского городского Совета IV созыва от 19.12.2014 N 1309 "О бюджете города Смоленска на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; - протокол N 1 заседания Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области от 07.04.2015
Координатор Программы	Заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере
Администратор Программы	Отдел здравоохранения Администрации города Смоленска
Соисполнитель (соисполнители)	Администрация Заднепровского района города Смоленска; Администрация Ленинского района города Смоленска; Администрация Промышленного района города Смоленска; управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска; управление культуры и туризма Администрации города Смоленска; комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска; комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска
Общая характеристика сферы реализации	В настоящее время на территории города Смоленска проживает 28 051 инвалид, из них инвалидов I группы - 3 488 человек; инвалидов II группы - 14 614 человек; инвалидов III группы - 9 072 человека; детей-инвалидов - 877 человек; 911 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении кресло-коляску; 500 инвалидов с дефектами органа зрения (по информации, представленной СОО ВОС); 493 инвалида с дефектами органа слуха (по информации, представленной СОО ВОГ)
Обоснование необходимости разработки	Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Актуальность решения проблем инвалидов обусловлена их масштабностью
Основные цели и задачи	Основными целями Программы являются: - создание условий для достижения инвалидами и другими маломобильными гражданами социальной адаптации и интеграции их в общество, а также повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Смоленске; - обеспечение равной доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к пассажирскому транспорту общего пользования, к объектам культуры; - обеспечение равного доступа для лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам. Основными задачами Программы являются: - создание условий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни, а также формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов; - приобретение пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения; - приобретение пассажирского транспорта, обеспечивающего доступ к объектам культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения; - проведение работ по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры (установка и устройство пандусов, съездов, подъемных устройств, необходимого оборудования)
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Целевые показатели (индикаторы)	- проведение фестивалей, спартакиад, спортивных соревнований, экскурсий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни; - приобретение специализированного оборудования, мебели для инвалидов; - наличие троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения; - приобретение библиобуса; - оборудование зданий и прилегающих территорий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам
Объем и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 82 508,54 тыс. руб., в том числе: - бюджет города Смоленска - 82221,89 тыс. руб.; - безвозмездные поступления (федеральный бюджет) - 286,65 тыс. руб. Финансирование по годам реализации: 2016 год - 0 руб.; 2017 год - 41340,47 тыс. руб. - бюджет города Смоленска; 2018 год - 41168,07 тыс. руб. - бюджет города Смоленска
Объем финансирования на оплату кредиторской задолженности
Конечные (ожидаемые) результаты	- проведение фестивалей, спартакиад, спортивных соревнований, экскурсий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни - 35 мероприятий; - приобретение специализированного оборудования, мебели для инвалидов - 15 наименований; - наличие троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, - 9 штук; - приобретение библиобуса - 1 штука; - оборудование зданий и прилегающих территорий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам - 81 штука
Оценка эффективности реализации по годам или этапам в течение всего срока реализации Программы и после ее реализации	- увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов - на 2% ежегодно; - увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов - на 3% ежегодно

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы, обоснования необходимости разработки, основные цели и задачи, срок реализации Программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации Программы

Необходимость разработки Программы была обозначена на заседании Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области, состоявшемся 7 апреля 2015 года.

Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества.

В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году утвердила Конвенцию Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (далее - Конвенция), которая определила принципы построения политики государства в отношении инвалидов.

Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974 "Об утверждении областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы" была утверждена областная государственная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы (подпрограмма "Доступная среда").

Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Способность инвалидов быть независимыми экономическими субъектами, участвовать в политической, культурной и социальной жизни общества отражает уровень реализации их прав как граждан социального государства, создает предпосылки для реализации их потенциала и, следовательно, способствует социальному и экономическому развитию государства.

Актуальность решения проблем инвалидов обусловлена их масштабностью. В настоящее время на территории города Смоленска по данным Департамента Смоленской области по социальному развитию проживает 28 051 инвалид, из них:

- инвалидов I группы - 3 488 человек;

- инвалидов II группы - 14 614 человек;

- инвалидов III группы - 9 072 человека;

- детей-инвалидов - 877 человек;

- 911 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении кресло-коляску;

- 500 инвалидов с дефектами органа зрения (по информации, предоставленной СОО ВОС);

- 493 инвалида с дефектами органа слуха (по информации, предоставленной СОО ВОГ).

1.2. Обоснование необходимости разработки Программы

Доступная среда жизнедеятельности является ключевым условием интеграции инвалидов в общество. Актуальность решения проблем инвалидов обусловлена их масштабностью.

Опыт реализации долгосрочной областной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, которая начала реализовываться в 2013 году, на практике доказал эффективность решения проблем инвалидов программно-целевым методом, в то же время выявил проблемы реабилитации инвалидов и необходимость взаимодействия и координации в работе всех ведомств и служб. Остро встал вопрос о необходимости проведения ряда мероприятий с целью создания доступной среды для инвалидов на территории муниципального образования города Смоленска.

1.3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- создание условий для достижения инвалидами и другими маломобильными гражданами социальной адаптации и интеграции их в общество, а также повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Смоленске;

- обеспечение равной доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к пассажирскому транспорту общего пользования, к объектам культуры;

- обеспечение равного доступа для лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам.

Основными задачами Программы являются:

- создание условий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни, а также формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов;

- приобретение пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения;

- приобретение пассажирского транспорта, обеспечивающего доступ к объектам культуры, для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- проведение работ по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры (установка и устройство пандусов, съездов, подъемных устройств, необходимого оборудования).

Основные цели и задачи Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

1.4. Сроки реализации Программы

Период реализации Программы, необходимый для достижения целей и поставленных задач, - 2016 - 2018 годы.

1.5. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Целевыми показателями (индикаторами) Программы являются:

- проведение фестивалей, спартакиад, спортивных соревнований, экскурсий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни;

- приобретение специализированного оборудования, мебели для инвалидов;

- наличие троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения;

- приобретение библиобуса;

- оборудование зданий и прилегающих территорий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам.

Раздел 2. План программных мероприятий

План программных мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.

Раздел 3. Обоснование объема финансирования на реализацию Программы

Обоснование объема финансирования Программы представлено в приложении N 3 к Программе.

Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и целевые показатели (индикаторы)

В результате реализации Программы к 2018 году ожидается:

- проведение фестивалей, спартакиад, спортивных соревнований, экскурсий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни - 35 мероприятий;

- приобретение специализированного оборудования, мебели для инвалидов - 15 наименований;

- наличие троллейбусов, оборудованных для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, - 9 шт.;

- приобретение библиобуса - 1 шт.;

- оборудование зданий и прилегающих территорий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам - 81 шт.

Приложение N 1
к Программе

Основные цели и задачи программы

N п/п	Наименование показателя		Единица измерения	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателей			Ожидаемые конечные результаты по итогам выполнения Программы
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2		3	4	5	6	7	8
	Цель 1 - создание условий для достижения инвалидами и другими маломобильными гражданами социальной адаптации и интеграции их в общество, а также повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Смоленске
Задача 1 - создание условий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни, а также формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов
1.	Фестивали, спартакиады, спортивные соревнования, экскурсии		мероприятие	14	0	35	35	35
2.	Специализированное адаптационное оборудование, мебель	Бегущая строка и электронное табло	шт.	0	0	1	1	2
		Усилитель индукционных петель		0	0	1	1	2
		Оборудование для слабовидящих		0	0	1	1	2
		Клавиатура		0	0	1	0	1
		Специальная мебель		0	0	1	0	1
		Многофункциональные информационные киоски		0	0	2	1	3
		Экран для проектора		0	0	1	0	1
		Проектор		0	0	1	0	1
		Компьютерная комната		0	0	0	1	1
Цель 2 - обеспечение равной доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к пассажирскому транспорту общего пользования, к объектам культуры
Задача 1 - приобретение пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения
1.	Троллейбусы, оборудованные для перевозки маломобильных групп населения		шт.	3	3	6	9	9
Задача 2 - приобретение пассажирского транспорта, обеспечивающего доступ к объектам культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
1.	Библиобус, оборудованный для перевозки маломобильных групп населения		шт.	0	0	1	0	1
Цель 3 - обеспечение равного доступа для лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам
Задача 1 - проведение работ по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры (установка и устройство пандусов, съездов, подъемных устройств, необходимого оборудования)
1.	Оборудование зданий и прилегающих территорий для беспрепятственного доступа	Парковки для автомобилей	шт.	0	0	1	1	2
		Пешеходные дорожки		0	0	1	1	2
		Стационарные и съемные пандусы		0	0	6	6	16
		Автоматические двери		0	0	2	1	3
		Входные двери		0	0	2	0	2
		Межкомнатные двери		0	0	0	9	9
		Кнопки "вызов"		0	0	4	1	5
		Пандус входной внутренний переносной		0	0	3	0	3
		Пандус: основной вход, пожарный выход		0	0	1	0	1
		Предупреждающий знак у пандуса для водителей		0	0	0	2	2
		Мобильные лестничные, автоматические подъемники		0	0	1	0	1
		Откидывающаяся опора для рук		0	0	0	1	1
		Штанга с навесными рукоятками		0	0	0	1	1
		Бумагодержатель, крючок для одежды		0	0	0	1	1
		Откидное сидение		0	0	0	1	1
		Индивидуальные шкафчики		0	0	0	2	2
		Пиктограммы, спецзнаки, кнопки вызова дежурного		0	0	1	1	2
		Рельефные наклеивающиеся полосы в теннисном зале		0	0	0	1	1
		Текстофон		0	0	0	1	1
		Поручни		0	0	1	2	5
		Тактильная продукция, звуковые и световые табло, знаки доступности		0	0	1	4	11
		Туалетные комнаты		0	0	1	1	2
		Оборудование санузла		0	0	1	0	1
		Реконструкция фойе		0	0	1	0	1
		Навес над входом		0	0	0	1	1
		Реконструкция системы освещения (перенос выключателей)		0	0	0	1	1
		Переоборудование порогов		0	0	1	0	1
		Внутренние двери, проемы		0	0	1	1	2

Приложение N 2
к Программе

План
программных мероприятий

N п/п	Наименование цели, задачи, мероприятия	Администратор (соисполнитель)	Источники финансирования	Сроки реализации	Объем финансирования (тыс. руб.)
					всего	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
I.	Цель 1 - создание условий для достижения инвалидами и другими маломобильными гражданами социальной адаптации и интеграции их в общество, а также повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Смоленске
1.	Задача 1 - создание условий для участия инвалидов в культурной, спортивной жизни, а также формирование благоприятного общественного мнения в отношении инвалидов
1.1.	Проведение фестивалей, спартакиад, спортивных соревнований, экскурсий, праздников для людей с ограниченными возможностями	Администрация Промышленного р-на города Смоленска	Бюджет города Смоленска	2016 - 2018 годы	256,06	0	110,00	146,06
		Администрация Ленинского р-на города Смоленска			327,81	0	159,00	168,81
		Администрация Заднепровского р-на города Смоленска			269,79	0	128,65	141,14
		Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска			91,88	0	44,82	47,06
		Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска			1220,00	0	610,00	610,00
		Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска			60,00	0	30,00	30,00
1.2.	Приобретение специализированного адаптационного оборудования и приспособлений, мебели	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	2016 - 2018 годы	6200,00	0	3100,00	3100,00
II.	Цель 2 - обеспечение равной доступности инвалидов и других маломобильных групп населения к пассажирскому транспорту общего пользования, к объектам культуры
1.	Задача 1 - приобретение пассажирского транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения
1.1.	Приобретение троллейбусов, оборудованных для перевозки маломобильных групп населения	Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска	Федеральный бюджет	2016 - 2018 годы	0	0	0	0
			Бюджет города Смоленска		68139,00	0	33352,50	34786,50
2.	Задача 2 - приобретение пассажирского транспорта, обеспечивающего доступ к объектам культуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
2.1.	Приобретение библиобуса	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	2016 - 2018 годы	1500,00	0	1500,00	0
III.	Цель 3 - обеспечение равного доступа для лиц с ограниченными возможностями к социально значимым объектам
1.	Задача 1 - проведение работ по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры (установка и устройство пандусов, съездов, подъемных устройств, необходимого оборудования)
1.1.	Установка пандусов, расширение парковок	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска	Бюджет города Смоленска	2016-2018 годы	3200,00	0	1600,00	1600,00
1.2.	Оборудование помещений в СДЮСШОР для маломобильных групп населения	Комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска	Федеральный бюджет	2016 - 2018 годы	286,65	0	286,65	0
			Бюджет города Смоленска		957,35	0	418.85	538,50
Итого					82508,54	0	41340,47	41168,07

Приложение N 3
к Программе

Объем и источники
финансирования программы "Создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями на территории города Смоленска" на 2016 - 2018 годы

Источники финансирования	Объем утвержденного финансирования (тыс. руб.)				Примечания (реквизиты документов о софинансировании)
	2016 г.	2017 г.	2018 г.	всего
Всего, в том числе:	0	41340,47	41168,07	82508,54
безвозмездные поступления от других бюджетов	0	0	0	286,65
из них: федеральный бюджет	0	286,65	0	286,65
областной бюджет	0	0	0	0
городской бюджет	0	41053,82	41168,07	82221,89
внебюджетные источники	0	0	0	0