Постановление Администрации г. Смоленска от 3 августа 2016 г. N 1800-адм "Об утверждении плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2019 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 3 августа 2016 г. N 1800-адм
"Об утверждении плана мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", распоряжением Губернатора Смоленской области от 29.12.2015 N 1570-р "О внедрении в Смоленской области стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016 - 2018 годы (далее - план мероприятий).

2. Определить управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска уполномоченным органом за координацию действий структурных подразделений Администрации города Смоленска, ответственных за реализацию плана мероприятий.

3. Руководителям структурных подразделений Администрации города Смоленска:

- обеспечить реализацию плана мероприятий;

- предоставлять ежегодно в срок до 25 января года, следующего за отчетным, в управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска отчеты о ходе реализации плана мероприятий, содержащие:

- информацию о реализации плана мероприятий;

- информацию о количественных и качественных эффектах, достигнутых в ходе реализации плана мероприятий;

- предложения о внесении изменений в план мероприятий.

4. Управлению стратегического и программного развития Администрации города Смоленска предоставлять по запросу Департамента экономического развития Смоленской области в установленные сроки информацию о ходе выполнения плана мероприятий и принятых мерах по достижению целевых значений показателей плана мероприятий.

5. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности.

Глава города Смоленска

Н.Н. Алашеев

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Смоленска от 30 декабря 2016 г. N 3161-адм План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Смоленске на 2016 - 2018 годы
(утв. постановлением Администрации города Смоленска от 3 августа 2016 г. N 1800-адм)

С изменениями и дополнениями от:

30 декабря 2016 г.

Раздел I. Мероприятия по содействию развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках города Смоленска

1. Рынок услуг дошкольного образования

1.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Консультирование по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования	да/нет	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	нет	да	да	да

1.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
	Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования
1.	Создание рабочей группы по развитию частного сектора дошкольного образования в городе Смоленске	2016 год	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Создание рабочей группы по развитию частного сектора дошкольного образования в городе Смоленске
2.	Оказание консультативной помощи по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, вариативных форм дошкольного образования	2016 - 2018 годы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Консультирование по вопросам функционирования частных дошкольных образовательных организаций, внедрению вариативных форм дошкольного образования в городе Смоленске
3.	Проведение совещаний, дней открытых дверей, ориентированных на выявление опыта, новых технологий организации дошкольного образования в негосударственных дошкольных организациях	2016 - 2018 годы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Обмен опытом в сфере организации дошкольного образования

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

2.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Открытие на базе муниципальных общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в период летних каникул лагерей с дневным пребыванием детей, досуговых площадок для детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории города Смоленска	да/нет	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	да	да	да	да

2.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5
	Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг отдыха и оздоровления детей
1.	Формирование и ведение реестра организаций по организации отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории города Смоленска, его размещение в открытом доступе на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	2016 - 2018 годы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Повышение информированности населения по вопросам организации детского отдыха и оздоровления
2.	Организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста до 17 лет включительно, проживающих на территории города Смоленска, в муниципальных оздоровительных учреждениях	2016 - 2018 годы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных учреждений, досуговых площадок на базе учреждений дополнительного образования, обеспечение путевками в ДОЛ "Салют"
3.	Проведение совещаний по организации отдыха и оздоровления детей, работа комиссии по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей города Смоленска	2016 - 2018 годы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Решение вопросов, связанных с подготовкой, обеспечением и эффективным проведением детских оздоровительных кампаний

3. Рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

3.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Консультирование узкими специалистами, оказывающими услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, родителей (законных представителей) детей с ограниченными возможностями здоровья	да/нет	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	да	да	да	да

3.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
	Цель. Развитие организаций, оказывающих услуги для социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья
1.	Информационная, методическая поддержка организаций на территории города Смоленска, осуществляющих психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья, их родителей (иных законных представителей)	2016 - 2018 годы	Управление образования и молодежной политики Администрации города Смоленска	Создание методических рекомендаций. Выделение часов консультаций узкими специалистами

4. Рынок услуг в сфере культуры

4.1. Сведения о показателе развития конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Количество проведенных мероприятий городскими учреждениями в сфере культуры в целях осуществления распределения средств бюджета на проведение отдельных мероприятий на конкурсной основе с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	количество	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска	1	1	1	1

4.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5
	Цель. Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры
1.	Проведение необходимых организационных мероприятий городскими учреждениями в сфере культуры в целях осуществления распределения средств городского бюджета на проведение отдельных мероприятий в сфере культуры на конкурсной основе с учетом положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	2016 - 2018 годы	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере культуры
2.	Размещение на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования	2016 - 2018 годы	Управление культуры и туризма Администрации города Смоленска	Обеспечение информационно-рекламной деятельности с целью формирования статуса города Смоленска как туристского центра западного региона России, обладающего значительным культурно-историческим потенциалом. Популяризация деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования для привлечения большего количества посетителей культурно-досуговых мероприятий, пользователей услуг муниципальных учреждений

5. Розничная торговля

5.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке розничной торговли

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Совершенствование правовых актов, регулирующих торговую деятельность в городе Смоленске, создание благоприятных условий для развития хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства	да/нет	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	да	да	да	да

5.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке розничной торговли

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5
	Цель. Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках
1.	Разработка плана проведения муниципальных ярмарок на очередной календарный год	2016 - 2018 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	Развитие ярмарочной торговли на территории города Смоленска с целью предоставления населению возможности приобретения по доступным ценам продовольственных товаров, реализуемых непосредственно производителями сельскохозяйственной продукции, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности
2.	Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 05.12.2014 N 2122-адм "Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска"	2016 - 2018 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	Установление ориентиров для дальнейшего развития торговой деятельности на территории города Смоленска
3.	Проведение инвентаризации нестационарных торговых объектов, расположенных на территории города Смоленска	2016 - 2018 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	В целях упорядочения размещения объектов нестационарной торговли на территории города Смоленска
4.	Проведение мониторинга потребности населения в нестационарных торговых объектах на территории города Смоленска	2016 - 2018 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	В целях расчета норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов местного значения
5.	Проведение экспертизы постановления Администрации города Смоленска от 10.06.2011 N 1033-адм "Об утверждении Положения о предоставлении субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде субсидий на компенсацию части затрат по участию в выставочно-ярмарочной деятельности" в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	2017 год	Управление инвестиций Администрации города Смоленска	Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и обеспечения их конкурентоспособности на территории города Смоленска
6.	Формирование плана размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска	2016 - 2018 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	Создание благоприятных условий для развития торговли товарами повседневного спроса в городе Смоленске
7.	Решение вопроса по разработке Порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города Смоленска	2016 - 2017 годы	Управление по потребительскому рынку и развитию предпринимательства Администрации города Смоленска	Совершенствование правовых актов, регулирующих торговую деятельность в городе Смоленске, создание благоприятных условий для развития ярмарочной торговли

6. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

6.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля протяженности муниципальных маршрутов регулярных перевозок, обслуживаемых немуниципальными перевозчиками, в общей протяженности муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Смоленске	проценты	Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска	43,1	51,9	51,9	51,9
2.	Доля муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом, на которых осуществляются перевозки пассажиров немуниципальными перевозчиками, в общем количестве муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом в городе Смоленске	проценты	Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска	65,7	50,7	50,7	50,7

6.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5
	Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом. Развитие сектора негосударственных перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом
1.	Организация и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по муниципальному маршруту на территории города Смоленска	2016 - 2018 годы	Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска	Развитие конкуренции в секторе пассажирского транспорта
2.	Проведение экспертизы постановления Администрации города Смоленска от 08.08.2008 N 1110-адм "Об организации пассажирских перевозок в городе Смоленске" в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности	2017 год	Управление инвестиций Администрации города Смоленска	Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Смоленска
3.	Размещение и поддержание в актуальном состоянии на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" реестров муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажирского автотранспорта и электротранспорта города Смоленска	2016 - 2018 годы	Комитет по транспорту и связи Администрации города Смоленска	Повышение информированности населения по вопросам организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным и электрическим транспортом в городском сообщении

7. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

7.1. Сведения о показателях развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Объем информации, раскрываемой в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, об отрасли жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации	проценты	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	93,5	98,0	100	100
2.	Реализация утвержденного комплекса мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска, предусматривающего реализацию законодательства Российской Федерации, решений Президента Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с пунктом 9.11 части 1 статьи 14 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	да/нет	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	-	да	да	да

7.2. План мероприятий по развитию конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5
	Цель. Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства
	Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами города Смоленска
1.	Информирование граждан о порядке получения лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ведение и актуализация реестра лицензий управляющих организаций, действующих в городе Смоленске	2016 - 2018 годы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	Повышение информационной доступности и информирования собственников помещений многоквартирных домов на территории города Смоленска
2.	Информирование собственников помещений в многоквартирных домах через средства массовой информации об обязанностях управляющих организаций, правах и обязанностях собственников помещений многоквартирных домов	2016 - 2018 годы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	Повышение правовой грамотности населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства
3.	Проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для многоквартирных домов	2016 - 2018 годы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	Недопущение нарушения прав граждан и создания угрозы безопасности проживания в многоквартирных домах (при отсутствии организации, управляющей многоквартирным домом). Содействие развитию рынка управления многоквартирными домами на территории города Смоленска
4.	Организация "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи с возможностью прикрепления файлов (фото- и видеосъемки) в целях сбора информации о нарушениях в сфере ЖКХ	2016 - 2018 годы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска	Обеспечение информационного взаимодействия с потребителями услуг и работ, информирование о нарушениях в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг
5.	Осуществление муниципального жилищного контроля	2016 - 2018 годы	Управление административного и жилищного контроля Администрации города Смоленска	Снижение количества нарушений прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Передача в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление
6.	Проведение оценки эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими деятельность в сферах водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения (далее - МУП "Смоленсктеплосеть", СМУП "Горводоканал")	ежегодно	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска, управление имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска	Создание актуальной информационной базы о состоянии МУП "Смоленсктеплосеть", СМУП "Горводоканал"

Раздел II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в городе Смоленске на 2016 - 2018 годы

1. Содействие развитию практики применения механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений

1.1. Сведения о показателе развития конкуренции

N п/п	Наименование контрольного показателя	Единица измерения	Исполнитель	2015 год (факт)	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Наличие в муниципальной практике проектов с применением механизмов муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения	да/нет	Управление инвестиций Администрации города Смоленска, структурные подразделения Администрации города Смоленска	-	-	да	да

1.2. План мероприятий по развитию конкуренции

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственный исполнитель	Ожидаемый результат исполнения мероприятий
1	2	3	4	5
1.	Подготовка проекта правового акта по определению органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	2016 год	Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска	Создание уполномоченного органа с целью соблюдения законодательства
2.	Подготовка проекта правового акта по утверждению порядка формирования и утверждения перечня объектов города Смоленска, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений	2016 год	Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска	Утверждение правового акта, определяющего порядок формирования и утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений
3.	Подготовка проекта правового акта об утверждении порядка принятия решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств	2016 год	Управление стратегического и программного развития Администрации города Смоленска	Принятие правового акта с целью соблюдения бюджетного законодательства
4.	Подготовка проекта правового акта по утверждению и размещению перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, на сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенных Правительством Российской Федерации	2017 - 2018 годы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска	Соблюдение федерального законодательства, информирование инвесторов о намерениях заключения концессионных соглашений
5.	Осуществление привлечения частных инвесторов на основе концессионных соглашений, соглашений о муниципально-частном партнерстве	2017 - 2018 годы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска	Улучшение инвестиционной привлекательности города Смоленска
6.	Популяризация механизмов применения муниципально-частного партнерства среди представителей бизнес-сообщества, в том числе через средства массовой информации	2017 - 2018 годы	Управление инвестиций Администрации города Смоленска	Повышение открытости и создание максимально комфортной среды для потенциальных инфраструктурных инвесторов