Приложение

Паспорт
муниципальной программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2016 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Заместитель Главы муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Ответственные исполнители подпрограмм муниципальной программы	отсутствуют
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области
Наименование подпрограмм муниципальной программы	отсутствуют
Цель муниципальной программы	Создание комплексной системы безопасности на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области для повышения общественной и личной безопасности граждан за счет применения новых информационных технологий
Целевые показатели реализации муниципальной программы	Количество преступлений, совершаемых на улицах города и в иных общественных местах на территории Холм-Жирковского района Смоленской области; Количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории района, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город"
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2016 - 2019 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области. Объем финансирования программы составляет: 150 000 рублей, в том числе: 2016 год-0 рублей; 2017 год - 50 000 рублей; 2018 год - 50 000 рублей; 2019 год - 50 000 рублей.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий Программы будет способствовать: - повышению уровня комплексной безопасности жизнедеятельности населения, последовательному снижению рисков ЧС; - координации действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования, объектов ГО, обучению оперативных служб действиям в ЧС, оперативному реагированию и прогнозированию возникновения ЧС; - улучшению взаимодействия оперативных служб Единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС), отделения полиции по Холм-Жирковскому району МО МВД России "Сафоновский" по Смоленской области, 50 ПЧ 5 отряд ФГКУ (ОФПС по Смоленской области); - обеспечению эффективного взаимодействия служб за счет повышения точности прогнозирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Муниципальной программы определены в соответствии с:

- Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах противодействия терроризму";

- Поручением Президента Российской Федерации от 13.07.2007 года N Пр-1293ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 29 июня 2007 года "О первоочередных мерах по реализации государственной системы профилактики правонарушений и обеспечению общественной безопасности в Российской Федерации";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2008 года N 216 "О правительственной комиссии по профилактике правонарушений";

- Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года N 135-ФЗ "О противодействии терроризму", принят Государственной Думой 26 февраля 2006 года, одобрен Советом Федерации 1 марта 2006 года;

Основная цель - создание комплексной системы безопасности на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области для повышения общественной и личной безопасности граждан за счет применения новых информационных технологий.

Цели создания АПК:

- получение наиболее объективной информации о состоянии правопорядка на улицах и других общественных местах, жилом секторе, в районе объектов особой важности и повышенной опасности, жизнеобеспечения и социальной инфраструктуры;

- повышение уровня управления нарядами органов внутренних дел;

- организация взаимодействия полиции и других служб в охране общественного порядка в борьбе с преступностью.

Основными задачами построения и развития комплекса "Безопасный город" являются:

- разработка методических и организационных основ создания и дальнейшего развития сегментов АПК "Безопасный город";

- создание информационной среды для обеспечения профилактики безопасности дорожного движения, охраны общественного порядка и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

- формирование коммуникационной платформы для органов местного самоуправления с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

- обеспечение информационного обмена между всеми участниками ответственными за обеспечение безопасности через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

- создание дополнительных инструментов для оптимизации работы существующей системы мониторинга состояния общественной безопасности;

- непрерывный сбор, обобщение и анализ информации, поступающей из различных источников (видеокамер наблюдения, систем экстренной связи, телефонов и т.п.);

- обработка и анализ поступающей информации, подготовка информационных и аналитических материалов с целью своевременного обнаружения нарушений общественного порядка (преступлений и иных правонарушений), нештатных ситуаций (чрезвычайных происшествий, нарушений деятельности транспортной инфраструктуры, объектов жизнеобеспечения и т.п.), подозрительных предметов, оставленных без присмотра в общественных местах;

- идентификация потенциальных точек уязвимости, прогнозирование, реагирование и предупреждение угроз обеспечения безопасности муниципального образования;

- осуществление оперативной идентификации лиц и номерных знаков транспортных средств;

- оперативное реагирование на изменение оперативной обстановки в условиях чрезвычайных ситуаций (террористических актах, техногенного, природного и иного характера);

- построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих и потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения муниципального образования;

- ведение архива поступающей видеоинформации и предоставление санкционированного доступа зарегистрированных пользователей к архивным данным.

Реализация программных мероприятий по предварительным оценкам позволит обеспечить:

- повышение уровня комплексной безопасности населения, последовательное снижение рисков ЧС, а также необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и устойчивого экономического развития района;

- организацию выполнения мероприятий по ГО и защите населения города при ЧС;

- организацию планомерной работы предприятий при ЧС;

- улучшение взаимодействия оперативных служб ЕДДС, отделения полиции по Холм-Жирковскому району МО МВД России "Сафоновский" по Смоленской области, 50 ПЧ 5 отряд ФГКУ (ОФПС по Смоленской области);

- совершенствование единого информационного пространства и обеспечение своевременного обмена информацией по линии ЕДДС и ДДС экстренных оперативных служб об угрозах и фактах возникновения ЧС;

- повышение качества и своевременности передаваемой информации с места ЧС (происшествия) в ЕДДС;

- организацию дистанционного контроля параметров разнородных удаленных объектов и обобщения этих данных в центре мониторинга;

- своевременное обнаружение аварийных ситуации и техногенного характера;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- осуществление мониторинга, оперативное реагирование и прогнозирование возникновения ЧС;

- определение объема работ, сметы расходов, перечня оборудования для построения (развития) АПК "Безопасный город";

Достижение вышеперечисленных результатов реализации мероприятий Программы позволит получить следующий социальный эффект - обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Реализация и внедрение аппаратно-программного комплекса позволит создать необходимые условия для достижения общих целей безопасности - обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня и качества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысит эффективность решения социально-экономических задач, стоящих перед руководством области и муниципального образования, обеспечит возможность активного влияния государственных органов на процессы в обществе и экономике, повысит качество предоставляемых государственных услуг.

В целом внедрение АПК "Безопасный город" позволит:

- создать эффективную централизованную систему управления безопасностью района;

- существенно снизить уровень преступности;

- повысить раскрываемость преступлений;

- снизить количество дорожно-транспортных происшествий;

- создать атмосферу защищенности и неотвратимости наказания;

- увеличить оперативность реагирования на тревожные и чрезвычайные ситуации;

- построить систему организационных и технических мероприятий для проведения эффективной профилактики правонарушений;

- повысить доверие граждан к органам охраны правопорядка и государственной власти;

- существенно повысить уровень технического оснащения органов охраны правопорядка и государственной власти;

- усовершенствовать принципы и формы работы правоохранительных органов;

- создать условия для формирования положительного имиджа органов внутренних дел;

- существенно повысить эффективность использования выделяемых бюджетных средств и обеспечить наиболее оптимальное их использование.

Применение при реализации и внедрении интеллектуальных технологий АПК "Безопасный город" позволяет осуществить объединение решений большинства насущных задач, стоящих перед органами внутренних дел, в рамках общего подхода, единой идеологии. Это позволит комплексно решать вопросы безопасности и существенно сократить расходы на создание системы.

Срок реализации муниципальной программы 2016 - 2019 годы.

Целевые показатели программы приведены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 3. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета МО "Холм-Жирковский район" Смоленской области, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период.

Реализация муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области. Объём финансирования программы за счет средств бюджета МО "Холм-Жирковский район" Смоленской области, составляет:

150 000 рублей, в том числе:

2016 год - 0 рублей;

2017 год - 50 000 рублей;

2018 год - 50 000 рублей.

2019 год - 50 000 рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета на очередной финансовый год.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Построение и развитие
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории
муниципального образования
"Холм-Жирковский район"
Смоленской области
на 2016 - 2019 годы"

Целевые показатели
реализации муниципальной программы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2016 - 2019 годы"

N п/п	Наименование программы, подпрограммы и показателя	Единица измерения	Базовые значения показателей (к очередному финансовому году)		Планируемые значения показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
			2-ой год до начала очередного финансового года 2015	1-ый год до начала очередного финансового года 2016 (6 месяцев - 87)	1-й год 2017	2-й год 2018	3-й год 2019
1.	Муниципальная программа
	Показатель 1 Количество преступлений, совершаемых на улицах города и в иных общественных местах на территории Холм-Жирковского района Смоленской области;	к-во	115	87	170	165	160
	Показатель 2 Количество преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах на территории района, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город".	к-во	-	-	2	3	4

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Построение и развитие
аппаратно-программного комплекса
"Безопасный город" на территории
муниципального образования
"Холм-Жирковский район"
Смоленской области
на 2016 - 2019 годы"

План
реализации муниципальной программы на 2017 - 2019 годы "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области на 2016 - 2019 годы"

Наименование	Исполнитель мероприятия	Источники финансового обеспечения (расшифровать)	Объем средств на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период, тыс. рублей				Планируемое значение показателя на реализацию муниципальной программы на отчетный год и плановый период
			всего	Очередной финансовый год 2017	1 год планового периода 2018	2 год планового периода 2019	Очередной финансовый год 2017	1 год планового периода 2018	2 год планового периода 2019
Целевой показатель 1 (кол-во) "Количество преступлений, совершаемых на улицах города и в иных общественных местах на территории муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области";	х	х	х	х	х	х	170	165	160
Целевой показатель 2 (кол-во) Количество преступлений, раскрытых с применением средств АПК "Безопасный город".	х	х	х	х	х	х	2	3	4
Основное мероприятие 1 "Обеспечение комплексной безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области".	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. обл.	150,0	50,0	50,0	50,0	х	х	х
Показатель 1 Увеличение раскрываемости преступлений (%)	х	х	х	х	х	х	87,0	88,0	90,0
Мероприятие 1.1. "Обслуживание (содержание) существующего АПК "Безопасный город";	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. обл.	20,0	0	10,0	10,0	х	х	х
Мероприятие 1.2. "Построение телекоммуникационной сети передачи данных";	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. обл.	70,0	50,0	10, 0	10,0	х	х	х
Мероприятие 1.3. "Развитие существующей системы АПК "Безопасный город"	Администрация муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смоленской области	Бюджет муниципального образования "Холм-Жирковский район" Смол. обл.	60,0	0	30,0	30,0	х	х	х