Постановление Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 21 октября 2016 г. N 1995 "О внесении изменений в муниципальную программу "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 06.12.2013 N 2850"

Администрация муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области постановляет:

1. Внести в муниципальную программу "Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области" на 2014 - 2017 годы, утвержденную постановлением Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 06.12.2016 N 2850 (в редакции постановлений Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области от 18.07.2014 N 1765, от 15.01.2015 N 21, от 17.02.2015 N 319, от 15.03.2016 N 467) следующие изменения:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления N 2850 следует читать как "06.12.2013"

1) в паспорте программы:

- строку "Цель муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Цель муниципальной программы

развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости"

2) абзац второй раздела 1 изложить в следующей редакции:

"Программа разработана с целью реализации основных положений указанного Федерального закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в районе.

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом ведения предпринимательской деятельности.

Малые и средние предприятия - это 5,6 млн. хозяйствующих субъектов, рабочие места для 18 млн. граждан. Около одной пятой валового внутреннего продукта Российской Федерации, а во многих субъектах Российской Федерации треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями. Сектор малого предпринимательства сосредоточен в основном в сферах торговли и предоставления услуг населению. Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с более высокой добавленной стоимостью - в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. Малое и среднее предпринимательство в Российской Федерации - это в первую очередь микробизнес (95,5 процента общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства). Число средних предприятий сравнительно невелико.".

3) абзац первый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Цель программы - развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов, с одной стороны, инновационного развития и улучшения отраслевой структуры экономики, а с другой стороны, - социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости.

Базовыми индикаторами достижения указанной цели выступают:

увеличение оборота малых и средних предприятий;

увеличение количества малых и средних предприятий - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

увеличение доли занятого населения в секторе малого и среднего предпринимательства в общей численности занятого населения.

Достижение целевых индикаторов реализации программы обеспечивается за счет выделения в рамках программы следующих целевых групп (секторов) малых и средних предприятий:

массовый сектор - предприятия, которые, как правило, специализируются на осуществлении торговых операций, предоставлении услуг гражданам, производстве и реализации сельскохозяйственной продукции и, таким образом, играют ключевую роль в обеспечении занятости, повышении качества и уровня комфорта среды для проживания;

высокотехнологичный сектор - экспортно ориентированные предприятия, предприятия в сферах обрабатывающего производства и предоставления услуг, быстрорастущие предприятия, которые обеспечивают внедрение инноваций и решают задачи по диверсификации экономики и повышению ее конкурентоспособности.

Реализация программы основывается на следующих принципах:

- первый принцип - малый бизнес прежде всего. При проектировании и реализации решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь учитываются интересы представителей малых и средних предприятий. Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет невозможно.

- второй принцип - работать легально выгодно. Важно продемонстрировать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле. Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития бизнеса. Работать легально предпринимателю будет выгодно в том случае, если его взаимодействие с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и государством установятся доверительные отношения;

- третий принцип - содействовать ускоренному развитию.

Предусматривается оказание приоритетной поддержки малым и средним предприятиям, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше. Именно такие предприятия могут способствовать обновлению экономики. В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты;

- четвертый принцип - создавать условия для развития малых и средних предприятий выгодно. Предусматривается формирование системы стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства;

- пятый принцип - обеспечить гарантированные и стабильные правила игры. Необходимо добиться предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу.".

4) абзац второй раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

1. Стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий:

- развитие конкуренции на локальных рынках;

- поддержка малого и среднего предпринимательства в социальной сфере;

- расширение доступа малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики;

- развитие торговли и потребительского рынка;

- стимулирование спроса на продукцию малых и средних предприятий на основе повышения ее качества.

2. Обеспечение доступности финансовых ресурсов для малых и средних предприятий

3. Повышение качества государственного регулирования в сфере малого и среднего предпринимательства:

- сокращение административной нагрузки на малые и средние предприятия;

- развитие рынка труда и обеспечение легализации работников малых и средних предприятий;

- упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов движимого и недвижимого имущества;

- создание и развитие единой информационно-сервисной инфраструктуры для малых и средних предприятий;

- развитие механизмов обратной связи и общественного мониторинга решений в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

4. Укрепление кадрового и предпринимательского потенциала:

- развитие механизмов подготовки квалифицированных кадров для малых и средних предприятий;

- раскрытие предпринимательского потенциала.".

5) раздел 5 дополнить абзацем следующего содержания:

"- Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года" (вместе с "планом мероприятий ("дорожной картой") по реализации стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года")".

2. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области в сети "Интернет".

Глава муниципального образования "Рославльский район" Смоленской области

В.М. Новиков