Постановление Администрации Смоленской области от 1 марта 2017 г. N 84 "О внесении изменений в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 929 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 24.03.2014 N 188, от 23.04.2014 N 300, от 18.07.2014 N 508, от 23.09.2014 N 661, от 26.09.2014 N 668, от 24.10.2014 N 727, от 14.11.2014 N 769, от 10.12.2014 N 839, от 26.12.2014 N 874, от 25.03.2015 N 141, от 20.04.2015 N 228, от 05.06.2015 N 311, от 22.06.2015 N 358, от 23.09.2015 N 599, от 05.11.2015 N 675, от 24.11.2015 N 736, от 25.12.2015 N 847, от 11.02.2016 N 60, от 25.02.2016 N 84, от 06.05.2016 N 247, от 28.06.2016 N 360, от 30.08.2016 N 511, от 20.09.2016 N 565, от 11.11.2016 N 667, от 29.11.2016 N 697, от 28.12.2016 N 782), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- позицию "Цель Государственной программы" дополнить словами ", создание условий для привлечения частных инвестиций";

- позицию "Целевые показатели реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации Государственной программы

- количество аварий на 100 км сетей коммунальной инфраструктуры; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию; - общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции; - количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения; - уровень газификации Смоленской области сетевым природным газом, в том числе в сельской местности, в соответствующем году

- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований Государственной программы составляет 5 417 310,8 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 28 136,3 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 1 307 077,6 тыс. рублей; - в 2015 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 772 502,2 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей); - в 2016 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 1 390 519,8 тыс. рублей (за счет остатков средств прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей); - в 2017 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 540 136,7 тыс. рублей; - в 2018 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 516 897,6 тыс. рублей; - в 2019 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 504 454,6 тыс. рублей; - в 2020 году (без учета остатков средств прошлых лет) - 385 722,3 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - федеральный бюджет - 38 452,5 тыс. рублей; - областной бюджет - 764 923,9 тыс. рублей; - бюджеты муниципальных образований Смоленской области (далее также - местные бюджеты) - 197 339,5 тыс. рублей; - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее также - Фонд ЖКХ) - 306 361,7 тыс. рублей; - в 2015 году: - остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8 739,5 тыс. рублей; - областной бюджет (без учета остатков средств прошлых лет) - 526 790,4 тыс. рублей; - остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4 718,8 тыс. рублей; - местные бюджеты (без учета остатков средств прошлых лет) - 59 573,8 тыс. рублей; - остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5 062,6 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ (без учета остатков средств прошлых лет) - 186 138,0 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 821,0 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 1 097 842,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 43 310,8 тыс. рублей; - средства Фонда ЖКХ - 249 366,5 тыс. рублей; - остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей; - в 2017 году: - областной бюджет - 539 266,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 870,1 тыс. рублей; - в 2018 году: - областной бюджет - 514 359,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей; - в 2019 году: - областной бюджет - 501 916,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей; - в 2020 году: - областной бюджет - 383 618,6 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей

- позицию "Ожидаемые результаты реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

- повышение удовлетворенности населения Смоленской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания; - снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов; - снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - улучшение экологической ситуации в Смоленской области; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 ед.; - количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц; - общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м; - количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц; - повышение уровня газификации в целом по Смоленской области до 71,59 процента, в том числе в сельской местности - до 43,74 процента; - количество газифицированных сетевым природным газом домовладений (квартир) - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц

2) раздел 1 после абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:

"Привлечение частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства для улучшения качества предоставления коммунальных услуг населению является первоочередной задачей Администрации Смоленской области.

Федеральными законами "О теплоснабжении" и "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что передача прав владения и (или) пользования объектами тепло-, водоснабжения, водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды объектов водоснабжения и (или) водоотведения или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В настоящее время полномочия администраций городских поселений - районных центров осуществляют администрации муниципальных районов, имеющие в своих составах все необходимые ресурсы для безусловного и качественного выполнения указанных норм федерального законодательства.

Доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных в муниципальную собственность, составляла:

- в 2014 году - 34 процента;

- в 2015 году - 39 процентов;

- в 2016 году - 44 процента.

По прогнозным данным, в 2017 году доля объектов жилищно-коммунального хозяйства, зарегистрированных в муниципальную собственность, составит 47 процентов, к 2020 году - 95 процентов; количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, к 2020 году составит не менее 0,2 тыс. единиц.";

3) в разделе 2:

- абзац двадцать второй дополнить словами ", создание условий для привлечения частных инвестиций";

- абзацы тридцатый - тридцать пятый изложить в следующей редакции:

"- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;

- доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;

- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, зарегистрированных в установленном федеральным законодательством порядке;

- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию;

- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции;

- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения;";

- абзацы тридцать шестой, тридцать восьмой, сорок второй, сорок третий признать утратившими силу;

- после абзаца сорок седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета, - 59 единиц;

- количество объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переданных в концессию, - не менее 0,2 тыс. единиц;

- общая площадь жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, - 44,4 тыс. кв. м;

- количество приобретаемых квартир для граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде и в зданиях религиозного назначения, - 20 единиц;";

- в абзаце сорок девятом слова "342,4 тыс. единиц" заменить словами "360,5 тыс. единиц", слова "67,13 тыс. единиц" заменить словами "74,98 тыс. единиц";

4) в разделе 3:

- в пункте 3:

- абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- предоставление из областного бюджета субсидии теплоснабжающим организациям, осуществляющим обеспечение тепловой энергией, теплоносителем потребителей тепловой энергии в городских округах Смоленской области с численностью населения более 250 000 человек в объеме не менее 1 700 000 Гкал в год, на возмещение части затрат по реализации инвестиционных программ теплоснабжающих организаций, не учтенных при осуществлении государственного регулирования тарифов.";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Основное мероприятие "Улучшение условий проживания населения Смоленской области".

Реализация основного мероприятия необходима в целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в городских округах Смоленской области.

Данное основное мероприятие предусматривает предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности.

Положение, регулирующее предоставление из областного бюджета указанных субсидий, утверждается нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Финансирование основного мероприятия осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.

Субсидии предоставляются бюджетам городских округов Смоленской области на переселение граждан из зданий, являющихся имуществом религиозного назначения, находящимся в муниципальной собственности.

Субсидии предоставляются в целях создания безопасных и благоприятных условий для граждан, проживающих в зданиях, которые являются имуществом религиозного назначения.

Переселение граждан необходимо осуществить в связи с безвозмездной передачей зданий религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям.

Условиями предоставления указанных субсидий являются:

- соблюдение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования за счет средств бюджетов городских округов Смоленской области расходов на переселение граждан из зданий религиозного назначения в объеме не менее 0,1 процента от размера потребности в средствах;

- заключение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области с Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству соглашения о предоставлении указанных субсидий;

- отсутствие просроченной кредиторской задолженности городских округов Смоленской области;

- согласование с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.

Методика расчета указанных субсидий приведена в приложении N 1.1 к Государственной программе.

Исполнителями основного мероприятия являются Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, органы местного самоуправления городских округов Смоленской области.";

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

Общий объем ассигнований Государственной программы составляет 5 417 310,8 тыс. рублей (из них за счет остатков средств прошлых лет - 28 136,3 тыс. рублей), в том числе по годам:

- в 2014 году - 1 307 077,6 тыс. рублей;

- в 2015 году - 772 502,2 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 22 341,9 тыс. рублей);

- в 2016 году - 1 390 519,8 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет, за счет остатков средств прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей);

- в 2017 году - 540 136,7 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- в 2018 году - 516 897,6 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- в 2019 году - 504 454,6 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- в 2020 году - 385 722,3 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- в том числе по источникам финансирования:

- в 2014 году:

- федеральный бюджет - 38 452,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 764 923,9 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 197 339,5 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 306 361,7 тыс. рублей;

- в 2015 году:

- остатки средств федерального бюджета прошлых лет - 8 739,5 тыс. рублей;

- областной бюджет - 526 790,4 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- остатки средств областного бюджета прошлых лет - 4 718,8 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 59 573,8 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- остатки средств местных бюджетов прошлых лет - 5 062,6 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 186 138,0 тыс. рублей (без учета остатков средств прошлых лет);

- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 3 821,0 тыс. рублей;

- в 2016 году:

- областной бюджет - 1 097 842,5 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 43 310,8 тыс. рублей;

- средства Фонда ЖКХ - 249 366,5 тыс. рублей;

- остатки средств Фонда ЖКХ прошлых лет - 5 794,4 тыс. рублей;

- в 2017 году:

- областной бюджет - 539 266,6 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 870,1 тыс. рублей;

- в 2018 году:

- областной бюджет - 514 359,6 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;

- в 2019 году:

- областной бюджет - 501 916,6 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;

- в 2020 году:

- областной бюджет - 383 618,6 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей.";

6) абзацы тринадцатый, двадцать третий раздела 5 признать утратившими силу;

7) в подпрограмме "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- в паспорте подпрограммы "Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- позицию "Целевые показатели реализации подпрограммы Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Целевые показатели реализации подпрограммы

- количество аварий и инцидентов при выработке, транспортировке и распределении коммунального ресурса в процентах к уровню 2011 года, в том числе: - на системах централизованного теплоснабжения (включая горячее водоснабжение); - на системах централизованного водоснабжения; - на системах водоотведения; - уровень технической готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства; - количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета; - количество переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии; - количество разработанной проектно-сметной документации объектов капитального строительства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем ассигнований подпрограммы составляет 530 942,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - в 2014 году - 163 878,0 тыс. рублей; - в 2015 году - 60 972,8 тыс. рублей; - в 2016 году - 30 728,1 тыс. рублей; - в 2017 году - 24 373,5 тыс. рублей; - в 2018 году - 101 943,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 101 943,0 тыс. рублей; - в 2017 году - 47 103,7 тыс. рублей; - в том числе по источникам финансирования: - в 2014 году: - областной бюджет - 155 984,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 7 894,0 тыс. рублей; - в 2015 году: - областной бюджет - 58 285,7 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 687,1 тыс. рублей; - в 2016 году: - областной бюджет - 29 394,5 тыс. рублей; - местные бюджеты - 1 333,6 тыс. рублей; - в 2017 году: - областной бюджет - 23 539,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 834,5 тыс. рублей; - в 2018 году: - областной бюджет - 99 405,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей; - в 2019 году: - областной бюджет - 99 405,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей; - в 2020 году: - областной бюджет - 45 000,0 тыс. рублей; - местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей

- в разделе 2:

- абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:

"- уровень технической готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- количество завершенных объектов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых осуществлялись за счет средств субсидий из областного бюджета;

- количество переходящих объектов жилищно-коммунального хозяйства, на модернизацию, перевод на индивидуальное и автономное отопление или капитальный ремонт которых предоставлялись субсидии;";

- абзацы десятый и двенадцатый признать утратившими силу;

- в разделе 3:

- абзацы седьмой, одиннадцатый и двенадцатый признать утратившими силу;

- абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"- обеспечение финансирования из бюджетов муниципальных образований Смоленской области расходов на модернизацию систем теплоснабжения, модернизацию систем централизованного водоснабжения, модернизацию систем централизованного водоотведения, перевод объектов на индивидуальное и автономное отопление и расходов на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения - не менее 1 процента от общего объема указанных расходов.";

- абзац двадцать пятый признать утратившим силу;

- абзацы второй - девятнадцатый раздела 4 изложить в следующей редакции:

"Общий объем ассигнований подпрограммы составляет 530 942,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- в 2014 году - 163 878,0 тыс. рублей;

- в 2015 году - 60 972,8 тыс. рублей;

- в 2016 году - 30 728,1 тыс. рублей;

- в 2017 году - 24 373,5 тыс. рублей;

- в 2018 году - 101 943,0 тыс. рублей;

- в 2019 году - 101 943,0 тыс. рублей;

- в 2020 году - 47 103,7 тыс. рублей;

- в том числе по источникам финансирования:

- в 2014 году:

- областной бюджет - 155 984,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 7 894,0 тыс. рублей;

- в 2015 году:

- областной бюджет - 58 285,7 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 687,1 тыс. рублей;

- в 2016 году:

- областной бюджет - 29 394,5 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 1 333,6 тыс. рублей;";

- после абзаца девятнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"- в 2017 году:

- областной бюджет - 23 539,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 834,5 тыс. рублей;

- в 2018 году:

- областной бюджет - 99 405,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;

- в 2019 году:

- областной бюджет - 99 405,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 538,0 тыс. рублей;

- в 2020 году:

- областной бюджет - 45 000,0 тыс. рублей;

- местные бюджеты - 2 103,7 тыс. рублей.";

8) в подпрограмме "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы:

- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Газификация Смоленской области" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составит 752 991,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: - 2016 год - 131 691,1 тыс. рублей; - 2017 год - 178 700,0 тыс. рублей; - 2018 год - 153 793,0 тыс. рублей; - 2019 год - 141 350,0 тыс. рублей; - 2020 год - 147 457,0 тыс. рублей

- абзацы двадцатый - двадцать третий раздела 2 изложить в следующей редакции:

"- в 2017 году - не менее 342,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 68,98 тыс. единиц;

- в 2018 году - не менее 348,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 70,98 тыс. единиц;

- в 2019 году - не менее 354,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 72,98 тыс. единиц;

- в 2020 году - не менее 360,5 тыс. единиц, в том числе в сельской местности - не менее 74,98 тыс. единиц.";

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова "828 621,6 тыс. рублей" заменить словами "752 991,1 тыс. рублей";

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- 2017 год - 178 700,0 тыс. рублей;";

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"- 2018 год - 153 793,0 тыс. рублей;

- 2019 год - 141 350,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 147 457,0 тыс. рублей.";

9) приложения N 1, 1.1, 2, 2.2 и 3 изложить в новой редакции (прилагаются).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский