В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением 19-й сессии Смоленского городского Совета V созыва от 23.12.2016 N 281 "О бюджете города Смоленска на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Администрации города Смоленска от 22.04.2014 N 730-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ и ведомственных целевых программ, их формирования, реализации и проведения оценки их эффективности", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
1. Внести в ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2016 N 2373-адм, и приложения к ней следующие изменения:
1.1. Программу изложить в следующей редакции:
"Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации программы, обоснование необходимости разработки, основные цели и задачи, сроки реализации программы
1.1. Обоснование необходимости разработки программы
В Смоленской области доля занимающихся физической культурой и спортом достигла в 2015 году 28,5%.
В городе Смоленске данный показатель возрос с 24,0% в 2012 году до 29,1% в 2015 году. Этот показатель во многом достигнут благодаря реализации ведомственной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2012 - 2016 годы.
Нужно отметить, что в настоящее время не найдено более эффективного средства профилактики наркомании, преступности и асоциального поведения, чем привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Данные занятия способствуют возникновению у личности стремления к саморазвитию, повышают ее социальную ответственность и самостоятельность в принятии решений в любой сфере жизнедеятельности.
Таким образом, развитие системы физической культуры и спорта является необходимым фактором становления личности как гражданина с активной жизненной позицией и одним из факторов становления всего гражданского общества в целом.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан является одним из важнейших элементов социально-экономического и социально-политического развития общества.
Принятый Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами,
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, в качестве одной из основных стратегических целей социальной политики государства определено развитие массовой физической культуры и спорта, развитие детского и юношеского спорта, воспитание здорового образа жизни, создание условий и вовлечение различных групп населения в активные занятия физической культурой и спортом.
Важной составной частью социально-экономической политики города Смоленска, отраженной в Основных направлениях развития городского хозяйства и социальной сферы города Смоленска на 2015 - 2017 годы и Стратегии социально-экономического развития города Смоленска на период до 2025 года, является развитие физической культуры и спорта.
Динамика развития физической культуры и спорта в городе Смоленске в период с 2012 по 2015 год приведена в таблице:
N п/п |
Наименование показателей |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (тыс. чел.) |
78,9 |
82,8 |
87,6 |
96,0 |
2. |
Доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска (%) |
24,0 |
24,7 |
26,6 |
29,1 |
3. |
Количество проведенных спортивно-массовых мероприятий |
345 |
345 |
341 |
345 |
4. |
Численность участников спортивно-массовых мероприятий на территории города Смоленска (тыс. чел.) |
50,6 |
51,0 |
46,4 |
50,0 |
5. |
Количество подготовленных спортсменов-разрядников (чел.) |
8176 |
9662 |
10590 |
11561 |
6. |
Количество спортивных сооружений, находящихся в федеральной, областной и муниципальной собственности |
573 |
588 |
602 |
628 |
Реализация стратегических целей совершенствования системы физической культуры и спорта предполагает создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Развитие массовой физической культуры и спорта в городе Смоленске имеет приоритетное значение. Об этом свидетельствует положительная динамика роста численности регулярно занимающихся физической культурой и спортом - 78900 человек в 2012 году и 96000 человек в 2015 году.
Для привлечения населения города Смоленска к участию в физкультурно-оздоровительных и массовых спортивных мероприятиях и организации активного досуга необходимо создать условия для их проведения по месту жительства, работы и учебы. В 2015 году в городе Смоленске насчитывалось 628 спортивных сооружений муниципальной, областной и федеральной собственности. Из общего количества спортивных сооружений имеются: 4 стадиона, 323 спортивных зала, 24 крытых плавательных бассейна, 232 открытые плоскостные площадки. Однако ряд спортивных сооружений являются нефункционирующими и требующими капитального ремонта, в том числе спортивный зал ДЮСШ N 1 по художественной гимнастике. Более того, не хватает специализированных спортивных залов для единоборств, художественной и спортивной гимнастики, Необходимо привлечение инвестиций для реконструкции имеющейся и строительства новой материально-технической базы.
Ежегодно в городе проводятся более 300 спортивно-массовых мероприятий среди различных групп населения города Смоленска, в которых принимает участие более 50,0 тысяч человек.
В Смоленске проводятся комплексные спортивно-массовые мероприятия:
- спартакиада среди студентов высших учебных заведений;
- спартакиада среди учащихся средних специальных учебных заведений;
- спартакиада среди школьников по 3 возрастным группам;
- спартакиада среди людей с проблемами со здоровьем;
- спартакиада среди оздоровительных лагерей по 3 сменам.
Проводятся соревнования среди ветеранов по волейболу, хоккею, фехтованию, лыжным гонкам и т.д. Стали традиционными турниры, проводимые на протяжении нескольких десятилетий: по вольной борьбе среди юношей памяти дважды Героя Советского Союза В.Д. Лавриненкова, по баскетболу среди команд юношей и девушек памяти Героя Социалистического Труда А.С. Лавочкина, по настольному теннису памяти А.Т. Твардовского, "Президентские состязания", Спартианские игры школьников и т.д.
На территории города Смоленска работают: 10 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, 6 детско-юношеских спортивных школ, Центр спортивной подготовки, Центр детско-юношеского туризма, Центр адаптивной физической культуры, которые занимаются развитием детского массового спорта и подготовкой спортсменов высокого класса. В учреждениях дополнительного образования спортивной направленности занимается более 10,0 тысяч человек.
Подготовкой квалифицированных кадров в сфере физической культуры занимаются Республиканское училище олимпийского резерва и Смоленская государственная академия физической культуры, спорта и туризма.
В учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку, в городе Смоленске работает 233 штатных тренера-преподавателя, 105 из них имеют высшую категорию, 72-1 категорию, 12 - звание "Заслуженный тренер России", 5 - звание "Заслуженный работник физической культуры".
Проводится целенаправленная работа по подготовке спортивного резерва и ведущих спортсменов города Смоленска. Более 30 спортсменов являются победителями и призерами чемпионатов и первенств мира и Европы по легкой атлетике, плаванию, фехтованию, борьбе дзюдо и самбо, гиревому спорту, шорт-треку, тхэквондо, подводному спорту и другим видам спорта.
Наряду с вышеуказанными достижениями в сфере физической культуры и спорта развитие системы физической культуры и спорта в городе Смоленске осложняется рядом проблем.
За последние годы в России обострилась проблема с состоянием здоровья населения, увеличилось количество людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем и пристрастившихся к курению. Несмотря на общий рост уровня жизни и улучшение условий учебы, труда, отдыха, имеется ряд причин, которые негативно влияют на состояние здоровья населения. Это ухудшение состояния окружающей среды, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок.
Самая острая и требующая срочного решения проблема - снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения. Реальный объем двигательной активности учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Распространенность гиподинамии среди школьников России достигает 70 - 80%.
Развитие физической культуры и спорта, массового и детско-юношеского спорта в городе Смоленске требует решения следующих проблем:
- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;
- обеспечение эффективной подготовки юных и ведущих спортсменов города Смоленска для участия в соревнованиях различного уровня, приобретение спортивной формы и инвентаря, медико-биологическое обеспечение;
- недостаточный уровень условий для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и массовых спортивных соревнований по месту жительства и отдыха молодежи;
- несоответствие уровня развития материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта современным требованиям и уровню потребностей населения;
- невысокий уровень информационного освещения спортивных мероприятий и пропаганды занятий физической культурой и спортом.
Физическая культура и спорт способствует развитию современного человека новой формации, у которого приоритетами в жизни являются здоровый образ жизни (без наркомании и алкоголизма), умение выстраивать добропорядочные отношения, основанные на мировых достижениях во всех его жизненных проявлениях.
Основные цели и задачи программы представлены в приложении N 1 к программе.
Сроки реализации программы - три года, она рассчитана на период 2017 - 2019 годов.
Целевыми показателями (индикаторами) программы являются:
- количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске;
- доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска;
- количество проведенных спортивных мероприятий;
- количество участников соревнований;
- количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска;
- количество подготовленных спортсменов-разрядников.
Раздел 2. План программных мероприятий
План программных мероприятий представлен в приложении N 2 к программе.
Раздел 3. Обоснование объема финансирования на реализацию программы
Объем и источники финансирования программы представлены в приложении N 3 к программе.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и целевые показатели (индикаторы)
Ожидаемыми конечными результатами реализации программы являются:
- количество занимающихся физической культурой и спортом в городе Смоленске увеличится в среднем ежегодно на 1000 человек и составит 99000 человек;
- доля занимающихся физической культурой от общего количества жителей города Смоленска увеличится в среднем ежегодно на 0,3% и составит 30%;
- количество проведенных спортивных мероприятий увеличится на 1 единицу и составит 346 единиц;
- количество участников соревнований увеличится на 50 человек и по итогам реализации программы составит 50050 человек;
- количество занимающихся в спортивных школах города Смоленска увеличится в среднем ежегодно на 25 человек и составит 10500 человек;
- количество подготовленных спортсменов-разрядников увеличится в среднем ежегодно на 13 человек и составит 11600 человек.
Раздел 5. Описание системы управления реализацией программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между координатором программы, администратором программы и соисполнителями
Система управления реализацией программы включает в себя взаимодействие и распределение обязанностей между координатором программы, администратором программы и соисполнителями.
Координатор программы (заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере):
- осуществляет контроль за ходом разработки и реализации программы;
- утверждает план-график программы и результаты мониторинга ее выполнения.
Администратор программы (комитет по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска):
- разрабатывает программу и организует ее реализацию;
- формирует план-график программы;
- осуществляет подготовку результатов мониторинга выполнения программы;
- проводит оценку эффективности реализации программы;
- готовит годовой отчет и несет ответственность за достижение показателей программы, а также конечных результатов ее реализации.
Соисполнители программы (администрации районов города Смоленска):
- осуществляют реализацию мероприятий программы;
- представляют администратору программы результаты мониторинга выполнения плана-графика программы, сведения для формирования годового отчета, проводят оценку эффективности реализации программы;
- несут ответственность за достижение отдельных показателей программы, конечных результатов ее реализации, достоверность представленных сведений.".
1.2. Приложение N 1 к программе изложить в следующей редакции (приложение N 1).
1.3. Приложение N 2 к программе изложить в следующей редакции (приложение N 2).
1.4. Приложение N 3 к программе изложить в следующей редакции (приложение N 3).
2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на сайте Администрации города Смоленска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальной сфере.
Глава города Смоленска |
В.А. Соваренко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г. Смоленска от 20 марта 2017 г. N 715-адм "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в городе Смоленске" на 2017 - 2019 годы, утвержденную постановлением Администрации города Смоленска от 30.09.2016 N 2373-адм"
Текст постановления официально опубликован не был