Решение Совета депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области от 29 апреля 2014 г. N 34 "О внесении изменений в Устав Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области"

В целях приведения Устава Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствие с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) и от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Совет депутатов Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области решил:

1. Внести в Устав муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области следующие изменения:

1) статью 20 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Администрация Вяземского городского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации городского поселения на Администрацию муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Администрация муниципального района).";

2) в статье 22:

а) в части 3:

пункт 2 признать утратившим силу;

в пункте 12 слова "Главы Администрации Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области" заменить словами "Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области (далее - Глава Администрации муниципального района");

пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;";

дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) заслушивание ежегодных отчетов Главы Администрации муниципального района о результатах деятельности Администрации муниципального района в части исполнения переданных полномочий Администрации Вяземского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;";

дополнить пунктами 30 - 33 следующего содержания:

"30) осуществление контрольных функций в отношении должностных лиц Администрации муниципального района, в должностные обязанности которых входит обеспечение исполнения переданных полномочий Администрации Вяземского городского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений в форме заслушивания отчетов об их деятельности на заседаниях депутатских комиссий и заседаниях Совета депутатов;

31) назначение одной трети членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области;

32) согласование кандидатур для назначения на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, заместителя Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения;

33) согласование освобождения от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области, заместителя Главы Администрации муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области, ответственного за исполнение переданных полномочий Администрации городского поселения.";

б) в части 7:

в первом предложении слова "Администрацией городского поселения" заменить словами "Администрацией муниципального района";

во втором предложении после слова "Администрации" дополнить словом "муниципального района";

3) в части 10 статьи 27 слова "или иное лицо" заменить словами "или иной депутат";

4) статью 29 изложить в следующей редакции:

"Статья 29. Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области

1. Администрация Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области - исполнительно-распорядительный орган городского поселения, наделенный в соответствии с настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.

Исполнение полномочий Администрации Вяземского городского поселения возлагается на Администрацию муниципального района.

2. К компетенции Администрации Вяземского городского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и Администрации городского поселения;

2) формирование и исполнение бюджета городского поселения;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

9) утверждение технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

10) рассмотрение проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

11) опубликование информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

12) участие в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

13) заключение с организациями коммунального комплекса договоров, определяющих условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

14) осуществление мониторинга выполнения инвестиционных программ;

15) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

16) запрос информации у организаций коммунального комплекса, предусмотренной Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

17) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

18) учет муниципального жилищного фонда;

19) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

20) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

21) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

22) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

23) принятие решения об утверждении порядка присвоения, изменения и упразднения наименований объектов уличной сети, адресации объектов недвижимости, ведении адресного реестра на территории городского поселения;

24) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

25) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания и многоквартирных жилых домов, расположенных на территории городского поселения аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

26) осуществление муниципального жилищного контроля;

27) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

29) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;

30) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

33) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

35) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;

36) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) формирование архивных фондов городского поселения;

38) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

39) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

40) утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского поселения;

41) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

42) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

43) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

44) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

45) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

46) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

47) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

48) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

49) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

50) осуществление муниципального лесного контроля;

51) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране обществ;

52) создание условий для развития туризма;

53) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

54) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

55) утверждение муниципальных программ;

56) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

57) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

58) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

59) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

60) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

61) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

62) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

63) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

64) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3. Администрация Вяземского городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.";

5) статью 29.1 признать утратившей силу;

6) статью 30.1 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Полномочиям Администрации городского поселения в области муниципального контроля осуществляет Администрация муниципального района.";

7) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Должностные лица Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области

К должностным лицам Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области;

2) заместитель Главы муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области;

3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области.";

8) в статье 34:

а) пункт 4 части 1 признать утратившим силу;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Муниципальные правовые акты Администрации Вяземского городского поселения, принятые до передачи исполнения ее полномочий Администрации муниципального района, входят в систему муниципальных правовых актов городского поселения, обязательны на всей территории городского поселения и могут быть отменены правовым актом Администрации муниципального района.";

9) в статье 35:

а) в абзаце втором части 2 слова "Глава Администрации муниципального образования" заменить словами "Глава Администрации муниципального района, Контрольно-ревизионная комиссия";

б) в части 6 слова "Главой Администрации муниципального образования" заменить словами "Главой Администрации муниципального района";

в) в части 8 слова "по инициативе Главы Администрации муниципального образования или при наличии заключения Главы Администрации муниципального образования" заменить словами "по инициативе Главы Администрации муниципального района или при наличии заключения Главы Администрации муниципального района";

10) часть 11 статьи 36 признать утратившей силу;

11) в части 4 в статье 39 слова "Главой Администрации муниципального образования" заменить словами "Администрацией муниципального района";

12) в статье 40:

а) в части 4 слова "Администрация городского поселения" заменить словами "Администрация муниципального района";

13) в части 5 статьи 41 слова "Глава Администрации муниципального образования" заменить словами "Администрация муниципального района;

14) в статье 43:

а) в абзаце втором части 1 слова "Администрация городского поселения" заменить словами "Администрация муниципального района";

б) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Администрация муниципального района наделяется функциями главного распорядителя средств бюджета городского поселения, предусмотренных на реализацию исполнительно-распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения поселения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами.";

15) в статье 47:

а) в части 1 слова "Администрацией городского поселения" заменить словами "Администрацией муниципального района";

б) в части 2 слова "Администрацию городского поселения" заменить словами "Администрацию муниципального района";

16) статью 48 изложить в следующей редакции:

"Статья 48. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии (далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органом внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации (далее - органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля).

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.".

2. Настоящее решение вступает в силу в силу в порядке, установленном федеральным законодательством, после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в газете "Мой город - Вязьма" и электронном периодическом издании "Мой город - Вязьма.ru" (MGORV.RU).

Глава муниципального образования Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области

О.С. Григорьев

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 28 мая 2014 г.

Регистрационный N RU675021012014002