Администрация Смоленской области постановляет:
1. Внести в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2013 N 974 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 26.03.2014 N 212, от 30.05.2014 N 402, от 19.06.2014 N 444, от 01.08.2014 N 544, от 01.09.2014 N 609, от 24.10.2014 N 730, от 11.11.2014 N 758, от 28.11.2014 N 808, от 29.12.2014 N 933, от 30.12.2014 N 959, от 02.03.2015 N 73, от 28.05.2015 N 301, от 18.06.2015 N 348, от 06.08.2015 N 492, от 08.10.2015 N 619, от 03.12.2015 N 759, от 23.12.2015 N 834, от 12.02.2016 N 62, от 25.02.2016 N 99, от 26.02.2016 N 103, от 26.04.2016 N 236, от 06.05.2016 N 246, от 17.06.2016 N 335, от 29.06.2016 N 378, от 01.09.2016 N 534, от 09.09.2016 N 552, от 14.10.2016 N 599, от 20.12.2016 N 769, от 30.12.2016 N 837, от 06.04.2017 N 187, от 07.04.2017 N 189, от 24.05.2017 N 340, от 30.06.2017 N 436, от 10.08.2017 N 519, от 18.09.2017 N 628, от 13.10.2017 N 696, от 31.10.2017 N 725, от 05.12.2017 N 817, от 27.12.2017 N 922), следующие изменения:
1) позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта областной государственной программы "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:
2) в разделе 2:
- в абзаце сорок девятом слова "в 2017 году" заменить словами "в 2018 году";
- после абзаца пятидесятого дополнить абзацем следующего содержания:
"- введения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.";
3) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Общий объем ассигнований Государственной программы составит 48 824 851,4 тыс. рублей, в том числе:
- по годам:
- 2014 год - 6 412 341,9 тыс. рублей;
- 2015 год - 6 667 060,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 6 999 454,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 6 979 585,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 7 400 269,3 тыс. рублей;
- 2019 год - 7 153 585,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 7 212 554,1 тыс. рублей;
- по источникам финансирования:
- федеральный бюджет - 8 808 079,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 325 474,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 362 070,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 353 774,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 330 314,7 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 266 493,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 1 076 939,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 093 013,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 37 651 206,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 4 822 744,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 5 050 560,2 тыс. рублей;
- 2016 год - 5 279 569,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 5 271 536,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 5 759 696,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 5 712 103,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 5 754 997,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 2 340 868,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 249 150,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 249 150,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 364 942,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 374 470,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 374 070,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 364 542,9 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 24 696,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 14 973,1 тыс. рублей;
- 2015 год - 5 279,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 168,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 265,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 10,1 тыс. рублей.";
4) в разделе 5:
- абзац двадцать девятый признать утратившим силу;
- абзац пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:
"постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 1687 "О финансовом обеспечении социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания, оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров";";
- после абзаца семьдесят седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей";";
- после абзаца восемьдесят третьего дополнить абзацем следующего содержания:
"областным законом от 29 сентября 2005 г. N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области";";
- после абзаца девяностого дополнить абзацами следующего содержания:
"постановлением Администрации Смоленской области от 19 февраля 2014 г. N 107 "Об утверждении Порядка организации отдыха и оздоровления детей на базе смоленского областного государственного автономного учреждения "Социально-оздоровительный центр "Голоевка";
постановлением Администрации Смоленской области от 16 апреля 2015 г. N 186 "Об утверждении Порядка приобретения, распределения и предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления детям школьного возраста до 17 лет включительно - отличникам учебы, участникам международных, всероссийских, областных, районных (городских) олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, членам детских и молодежных общественных объединений и творческих коллективов";
постановлением Администрации Смоленской области от 21 декабря 2017 г. N 884 "Об областном ежемесячном пособии на ребенка, не посещающего государственную или муниципальную образовательную организацию, реализующую образовательную программу дошкольного образования, родители (усыновители, опекуны, приемные родители) или один из них которого являются инвалидами I или II группы, в 2018 году";";
5) в подпрограмме "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан":
- в паспорте подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан":
- абзац третий позиции "Целевые показатели реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"- количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;";
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- в разделе 1:
- абзац сорок пятый дополнить словами "; одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет; одиноко проживающих неработающих собственников жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет; проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилых помещений, достигших возраста семидесяти лет; проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственников жилых помещений, достигших возраста восьмидесяти лет";
- таблицу 1 изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
- абзацы девяносто первый и девяносто второй изложить в следующей редакции:
"Как видно из таблицы 1, численность получателей денежных выплат в 2017 году уменьшилась на 2% по сравнению с 2016 годом в связи с естественной убылью населения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Смоленской области. Объемы их финансирования составили 977 308,9 тыс. рублей в 2015 году, 1 039 061,8 тыс. рублей в 2016 году, 1 005 226,0 тыс. рублей в 2017 году.";
- в абзаце девяносто седьмом слова "В 2015 году" заменить словами "В 2017 году", слова "31 883 гражданина" заменить словами "35 411 граждан", слова "23 817,49 тыс. рублей" заменить словами "30 190,04 тыс. рублей";
- в абзаце сто шестнадцатом слова "за 2015 год израсходовано 114,1 тыс. рублей, компенсация предоставлена 68 инвалидам, в 2016 году - 114,5 тыс. рублей, компенсация предоставлена 70 инвалидам" заменить словами "за 2016 год израсходовано 114,5 тыс. рублей, компенсация предоставлена 70 инвалидам, в 2017 году - 123,3 тыс. рублей, компенсация предоставлена 67 инвалидам";
- в абзаце сто девятнадцатом слова "с 01.01.2016 по 31.12.2016" заменить словами "с 01.01.2017 по 31.12.2017", слова "396 граждан" заменить словами "422 гражданина";
- в абзаце сто двадцатом слова "в 2016 году" заменить словами "в 2017 году", слова "3,59 млн. рублей" заменить словами "3,57 млн. рублей";
- в абзаце сто тридцать пятом слова "2016 году" заменить словами "2017 году", слова "5 689 граждан" заменить словами "7 123 гражданина", слова "7,17 млн. рублей" заменить словами "11,4 млн. рублей";
- в абзаце сто тридцать шестом слова "На 01.01.2017" заменить словами "На 01.01.2018", слова "343 предприятиями" заменить словами "351 предприятием";
- абзац сто сороковой признать утратившим силу;
- таблицу 4 изложить в следующей редакции:
"Таблица 4
N п/п |
Мера социальной поддержки отдельных категорий граждан |
Размер выплаты отдельным категориям граждан в 2018 году (руб.) |
Количество получателей (чел.) |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1. |
Компенсация расходов на оплату потребленной электроэнергии, используемой для коммунально-бытовых нужд, в размере 50 процентов (в пределах норматива потребления указанной услуги, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
5 549 |
5 196 |
4 581 |
3 087,3 |
2 935,5 |
2 769,2 |
2. |
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области |
795,79 |
5 336 |
5 283 |
5216 |
48 564,7 |
50 533,7 |
49 561,0 |
3. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов); при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, гражданам из числа ветеранов труда, ветеранов военной службы, в том числе нетрудоспособным членам их семьи, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является для указанных членов семьи постоянным и основным источником средств к существованию |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
80 727 |
85 455 |
82 538 |
647 911,7 |
677 250,6 |
689 843,3 |
4. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Администрации Смоленской области, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из занимаемой нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов); оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, реабилитированным лицам и членам их семей, проживающим совместно с ними |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
1 077 |
1 111 |
1 016 |
14 679,2 |
14 438,1 |
13 488,7 |
5. |
Денежный эквивалент в размере 50-процентной оплаты занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы площади жилья, установленной областным законом, и 50-процентной оплаты коммунальных услуг (горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление - в пределах нормативов потребления указанных услуг, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов); в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению) гражданам, удостоенным почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области", и членам семьи гражданина, удостоенного почетного звания Смоленской области "Почетный гражданин Смоленской области" посмертно |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
3 |
- |
- |
10,7 |
- |
- |
6. |
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме малоимущим гражданам |
в зависимости от размеров региональных стандартов, величины прожиточного минимума, среднедушевого дохода семьи, оплаты услуг ЖКХ |
15 054 |
17 065 |
18 709 |
303 255,6 |
382 149,4 |
388 375,5 |
7. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах занимаемой жилой площади), в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе членам семей отдельных категорий ветеранов, совместно с ними проживающим; отдельным категориям ветеранов, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
13 528 |
13 490 |
12 409 |
117 568,6 |
113 897,4 |
104 627,7 |
8. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
55 847 |
57 967 |
55 284 |
415 422,2 |
391 045,4 |
372 026,4 |
9. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, компенсации в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам из числа пострадавших от радиационных катастроф, в том числе и членам их семей, проживающим с ними пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации); платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от вида жилищного фонда, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; при проживании в домах, не имеющих центрального отопления, компенсации в размере 50 процентов оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива гражданам из числа пострадавших от радиационных катастроф, в том числе и членам их семей, проживающим с ними |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
1 616 |
1 657 |
1 564 |
11 988,6 |
11 961,7 |
11 692,7 |
10. |
Компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области отдельным категориям граждан |
в зависимости от оплаты услуг ЖКХ |
- |
5 689 |
7 123 |
- |
7 250,1 |
11 399,4 |
Итого |
|
178 737 |
192 913 |
188 440 |
1 562 488,6 |
1 651 461,9 |
1 633 783,9 |
- абзац сто сорок шестой признать утратившим силу;
- абзац сто пятьдесят четвертый изложить в следующей редакции:
"Отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.";
- в абзаце сто пятьдесят седьмом слова "2014-2016 годах" заменить словами "2014-2017 годах";
- пункт 3 раздела 2 изложить в следующей редакции:
"3. Целевой показатель N 3 - количество малоимущих граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта (человек).
Данный целевой показатель позволяет количественно оценить динамику количества малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан (далее - малоимущие семьи и граждане), которым будет предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта.
Целевой показатель определяется на основе данных о количестве малоимущих семей и граждан, проживающих на территории Смоленской области, которые получили государственную социальную помощь на основании социального контракта, по формуле:
Ч (общее) = Ч (i) - Ч (i-1), где:
Ч (общее) - показатель количества малоимущих семей и граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта;
Ч (i) - количество малоимущих семей и граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в текущем году;
4 (i-1) - количество малоимущих семей и граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта в предыдущем году.
Введение данного показателя в качестве целевого предполагает адресный подход при предоставлении данной меры социальной поддержки.";
- в разделе 3:
- абзацы пятый - седьмой изложить в следующей редакции:
"Реализация основного мероприятия по предоставлению мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей осуществляется в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие "Обеспечение жильем молодых семей").
Смоленская область ежегодно направляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявку об участии в основном мероприятии "Обеспечение жильем молодых семей".
После распределения средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий молодым семьям - участникам основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимся приложением N 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050.";
- абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В случае если областному бюджету не предоставлена субсидия из федерального бюджета для участия в реализации основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей", социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляются в соответствии с Порядком организации работы по улучшению жилищных условий молодых семей, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 26.03.2014 N 213.";
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составит 21 843 043,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 2 802 230,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 827 919,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 964 530,3 тыс. рублей;
- местные бюджеты - 9 780,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 2 929 192,3 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 835 017,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 094 174,8 тыс. рублей;
- 2016 год - 3 154 626,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 772 563,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 382 063,1 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 116 137,1 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 770 694,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 345 442,6 тыс. рублей;
- 2018 год - 3 278 688,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 740 138,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 538 550,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 3 276 923,5 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 732 419,7 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 544 503,8 тыс. рублей;
- 2020 год - 3 285 245,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 736 013,9 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 549 231,5 тыс. рублей
(из них: Департамента Смоленской области по образованию и науке - 2 174,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 796,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 658,5 тыс. рублей;
- 2016 год - 581,3 тыс. рублей;
- 2017 год - 138,1 тыс. рублей;
Главного управления Смоленской области по делам молодежи и гражданско-патриотическому воспитанию - 1 556,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год - 251,9 тыс. рублей;
- 2018 год - 435,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 435,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 435,0 тыс. рублей).";
Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, происходит за счет средств, поступающих из федерального бюджета.
В рамках предоставления меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий молодых семей мероприятие софинансируется из местного, областного и федерального бюджетов. Предполагается привлечение внебюджетных средств (кредитных и собственных средств). Общий объем привлекаемых средств в 2014 и 2015 годах составил 939,9 тыс. рублей.
Ежегодно Смоленская область направляет заявку об участии в государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323. Участие Смоленской области в указанной государственной программе предполагает привлечение средств федерального бюджета.
Обеспечение проведения ремонта жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.";
6) в подпрограмме "Модернизация и развитие социального обслуживания населения":
- в паспорте подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения":
- в позиции "Целевые показатели реализации подпрограммы":
- абзац второй признать утратившим силу;
- абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
"- количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье;";
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:
- в разделе 1:
- в абзаце тридцатом слова "2015 года" заменить словами "2018 года";
- абзац тридцать седьмой признать утратившим силу;
- абзац пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:
"- с 2013 года проводится работа по организации независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, расположенными на территории Смоленской области. Создан Общественный совет при Департаменте Смоленской области по социальному развитию (приказ начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 10.03.2015 N 160 "О создании Общественного совета при Департаменте Смоленской области по социальному развитию"), а также утверждено Положение об Общественном совете.";
- в абзаце пятьдесят восьмом слова "дом-интернат" заменить словом "дом";
- после абзаца пятьдесят восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"На территории Сычевского района Смоленской области в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 12.08.2016 N 1220-р/адм создано новое учреждение стационарного социального обслуживания - смоленское областное государственное бюджетное учреждение "Дугинский дом-интернат для престарелых и инвалидов" на 25 койко-мест, которое было введено в эксплуатацию в декабре 2016 года.";
- в абзаце шестьдесят третьем слова "функционирует 21 учреждение" заменить словами "функционируют 23 учреждения", слова "в котором" заменить словами "в которых";
- в разделе 2:
- пункт 2 признать утратившим силу;
- пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Целевой показатель N 11 - количество граждан пожилого возраста, проживающих на территории Смоленской области в приемной семье (человек).
Данный показатель позволяет количественно оценить динамику количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальной поддержке и изъявивших желание проживать в приемной семье.";
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 11 226 352,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 912 308,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 10 206,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 652 952,1 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 249 150,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 487 296,5 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 3 014,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 483 882,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 412 742,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 3 472,4 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 408 870,3 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 492 332,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 3 076,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 488 856,4 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 400,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 660 798,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 660 798,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 1 613 563,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 613 563,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 647 310,5 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 647 310,5 тыс. рублей.";
7) в подпрограмме "Семейно-демографическое развитие":
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Семейно-демографическое развитие" изложить в следующей редакции:
- в разделе 1:
- абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Численность детей, рожденных третьими и последующими, в 2017 году составила 1 493, что на 3 ребенка больше, чем за аналогичный период 2016 года (1 490 детей).";
- после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"- ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.";
- после абзаца сорокового дополнить абзацем следующего содержания:
"Для поддержки рождаемости с 1 января 2018 года введена ежемесячная выплата, назначаемая в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года. Выплата носит адресный характер, так как при определении права на нее будут учитываться доходы семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению. Введение данной выплаты позволит поддержать семьи, в которых родился первый ребенок.";
- в абзаце сорок девятом слова "при рождении (усыновлении) в 2013, 2014, 2015, 2016 и 2017 годах" заменить словами "при рождении (усыновлении) в 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 и 2018 годах", после слов "24 067 рублей 70 копеек - в 2017 году" дополнить словами ", 24 191 рубль - в 2018 году";
- абзац семьдесят четвертый дополнить предложением следующего содержания: "Также 27 апреля 2017 года внесены изменения в областной закон от 29.09.2005 N 89-з "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области" в части организации отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.";
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств федерального и областного бюджетов.
Общий объем ассигнований подпрограммы составит 12 132 099,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 372 120,2 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 436 863,2 тыс. рублей;
- областной бюджет - 935 257,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 664 261,7 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 467 203,1 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 197 058,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 882 110,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 549 305,4 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 332 804,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 810 372,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 524 563,9 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 285 808,7 тыс. рублей;
- 2018 год - 1 916 854,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 515 786,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 401 067,8 тыс. рублей;
- 2019 год - 1 737 345,3 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 344 519,5 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 392 825,8 тыс. рублей;
- 2020 год - 1 749 035,3 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 356 999,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 1 392 035,7 тыс. рублей
(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке - 129 512,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 20 540,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 20 540,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 18 880,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 18 798,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 16 918,2 тыс. рублей;
- 2019 год - 16 918,2 тыс. рублей;
- 2020 год - 16 918,2 тыс. рублей).";
8) в подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда":
- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" изложить в следующей редакции:
- раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, составит 2 092 927,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2015 год - 249 019,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 269,8 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 248 750,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 364 879,6 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 336,7 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2017 год - 374 443,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 373,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 374 070,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 374 546,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 476,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 374 070,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 365 019,1 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 476,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей;
- 2020 год - 365 019,1 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 476,2 тыс. рублей;
- внебюджетные источники - 364 542,9 тыс. рублей.";
- приложение N 1 к подпрограмме "Улучшение условий и охраны труда" изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к подпрограмме "Улучшение
условий и охраны труда"
Государственной программы
Мероприятия
по реализации подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда" на 2015 - 2020 годы
------------------------------
* Перечислены мероприятия подпрограммы, на реализацию которых предусмотрено финансирование. Перечень мероприятий и показатели, на реализацию которых финансирование не предусмотрено, представлены в таблице 2 приложения N 2 к подпрограмме.";
9) подпрограмму "Доступная среда" изложить в следующей редакции:
"Паспорт
подпрограммы "Доступная среда"
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Федеральным законодательством, в том числе Конвенцией ООН "О правах инвалидов" от 13 декабря 2006 г. (ратифицирована Федеральным законом от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ); Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р; Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральным законом от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"; Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года"; постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"; приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; Стратегией социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года), утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 26.11.2007 N 418, определены требования к органам государственной власти и организациям по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.
На территории Смоленской области на 1 января 2017 года проживает 83 209 инвалидов (8,7 процента всего населения Смоленской области).
Удельный вес инвалидов (по группам инвалидности) составляет: инвалиды I группы - 11,1 процента, инвалиды II группы - 47,5 процента, инвалиды III группы - 38,8 процента, дети-инвалиды - 2,6 процента.
Наиболее уязвимыми и незащищенными являются:
- инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.). В Смоленской области проживает около 4 000 человек, передвигающихся с помощью кресел-колясок;
- инвалиды с дефектами органа зрения (в Смоленской области общая численность инвалидов с дефектами органа зрения составляет около 1 300 человек);
- инвалиды с дефектами органа слуха (в Смоленской области проживает около 1 100 инвалидов с дефектами органа слуха);
- инвалиды со сниженными ментальными возможностями (в Смоленской области проживает более 8 000 человек, относящихся к данной категории).
Основы системной работы по созданию безбарьерной среды заложил Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - Федеральный закон N 419-ФЗ), который вступил в силу с 1 января 2016 года. Конкретные требования и критерии создания доступной среды приняты в различных сферах: транспорт, жилищные отношения, здравоохранение, информация и связь, занятость, культура и другие.
В целях реализации Федерального закона N 419-ФЗ и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2014 года N ДМ-П12-9175:
- приняты областной закон от 30.09.2015 N 114-з "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в Смоленской области", который определяет полномочия органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, взаимодействие общественных объединений инвалидов с органами исполнительной власти, осуществление мониторинга обеспечения беспрепятственного доступа, областной закон от 30.09.2015 N 109-З "О внесении изменений в областной закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Смоленской области", областной закон от 10.12.2015 N 167-З "О внесении изменений в отдельные областные законы", предусматривающие внесение изменений в 17 законодательных актов по всем сферам жизнедеятельности инвалидов, относящимся к полномочиям органов исполнительной власти, по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых в них услуг;
- внесены изменения в административные регламенты предоставления государственных услуг в части обеспечения условий доступности для инвалидов государственных и муниципальных услуг;
- распоряжением Администрации Смоленской области от 09.12.2015 N 1924-р/адм утвержден перечень административных регламентов, в которые включаются требования по обеспечению условий доступности для инвалидов государственных услуг, предусмотренных статьей 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановлением Администрации Смоленской области от 25.09.2015 N 607 утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" (далее - "дорожная карта"). В рамках "дорожной карты" органы исполнительной власти Смоленской области берут на себя полномочия к концу 2040 года обеспечить доступность 100 процентов приоритетных объектов, находящихся в ведении Смоленской области.
В соответствии с Федеральным законом N 419-ФЗ всеми органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области разработаны и приняты "дорожные карты" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в части вопросов местного значения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", внесены изменения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части обеспечения условий доступности для инвалидов муниципальных услуг.
Кроме того, органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области проведено инструктирование специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг; созданы комиссии по мониторингу соблюдения в подведомственных организациях норм Федерального закона N 419-ФЗ и законодательных актов субъектов Российской Федерации, принятых в 2015 году в целях исполнения положений Конвенции о правах инвалидов, а также утверждены ответственные должностные лица за координацию работы по выполнению положений Конвенции о правах инвалидов и мероприятий по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.
Одной из самых больших проблем в Смоленской области является неприспособленность жилищного фонда для нужд инвалидов. Около 66 процентов инвалидов-колясочников проживают в жилых домах, не отвечающих требованиям доступности для инвалидов. Большое количество инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, проживает в домах старой постройки, не предусмотренных для их жизнедеятельности. Зачастую оборудовать такие дома пандусами и иными средствами, не нарушая при этом установленные СНиП требования, сложно, а иногда невозможно.
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2016 N 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов" и письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 июля 2016 г. N 13-6/1 О/В-5227:
- постановлением Администрации Смоленской области от 20.12.2016 N 768 "Об определении уполномоченного органа государственной власти Смоленской области по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и об утверждении плана мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов" определен уполномоченный орган государственной власти субъектов Российской Федерации по координации мероприятий по приспособлению жилых помещений (за исключением жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации), занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов, а также утвержден план мероприятий по приспособлению жилых помещений, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирном доме,- в котором расположены указанные жилые помещения, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - план мероприятий);
- приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 N 1297 "Об утверждении состава межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов" утвержден состав межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее - Комиссия);
- приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.12.2016 N 1298 "Об утверждении Порядка создания и работы межведомственной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов" утвержден Порядок создания и работы межведомственной и муниципальных комиссий по обследованию жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Смоленской области, а также общего имущества в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов.
В целях организации деятельности Комиссии, а также в соответствии с планом мероприятий Департаментом Смоленской области по социальному развитию составлены:
- регистр инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, проживающих на территории Смоленской области;
- регистр инвалидов с нарушением органов зрения, проживающих на территории Смоленской области;
- регистр инвалидов с нарушением органов слуха, проживающих на территории Смоленской области;
- реестр организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых располагаются жилые помещения инвалидов;
- регистр инвалидов, проживающих в жилых помещениях, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
Другой проблемой, с которой сталкиваются инвалиды, является неприспособленность общественного транспорта для маломобильных групп населения. Подвижной состав общественного транспорта обновляется и переоборудуется специальными средствами в недостаточном количестве, так как финансирование муниципальных образований Смоленской области, в ведении которых находится данный вопрос, является недостаточным, а частные организации, предоставляющие транспортные услуги населению, игнорируют требования федерального законодательства в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспортной инфраструктуры.
Для обеспечения возможности использования общественного транспорта людьми с нарушениями опорно-двигательного аппарата, дефектами зрения и слуха все остановочные пункты общественного транспорта должны быть оборудованы приспособлениями для входа инвалидов в транспортные средства и информацией о транспортных маршрутах в доступных для инвалидов различных категорий формах. Существующие остановочные пункты в настоящее время не отвечают данным требованиям.
За последние годы накопился ряд проблем в создании доступной среды для всех категорий инвалидов в сферах культуры, образования, здравоохранения, связи и информации. Это и не приспособленные для инвалидов объекты культурного наследия, здания и объекты социальной инфраструктуры (на 1 января 2018 года 62 процента приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры доступны для инвалидов; 38 процентов приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры частично доступны для инвалидов). В учреждениях существует дефицит высокопрофессиональных кадров, имеющих специальные навыки для работы с инвалидами, недостаточно качественного оборудования.
Не меньшей проблемой является и отсутствие комплексного подхода к формированию доступной среды, охватывающего не только инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, но и инвалидов с нарушением зрения и слуха. В настоящее время ведется работа в этом направлении.
В современных условиях поддержание активности инвалидов в сфере труда, образования, общественной деятельности, в культурно-досуговой сфере представляется не только как форма удовлетворения индивидуальных потребностей инвалидов, но и как укрепление человеческого потенциала страны и его социально-экономического развития.
Полноценная жизнедеятельность большинства инвалидов невозможна без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям.
В Смоленской области приняты и реализуются нормативные правовые акты, направленные на социальную поддержку инвалидов. Так, за счет средств областного бюджета обеспечивается целый пакет социальных услуг, среди которых:
- льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте пригородных маршрутов инвалидов, а также сопровождающих детей-инвалидов и инвалидов I группы (на территории Смоленской области льготным проездом имеют права пользоваться более 280 тыс. граждан, отнесенных к льготной категории, из них более 80 тыс. инвалидов);
- транспортная доставка на специализированном транспорте по социально низкой стоимости для инвалидов к социально значимым объектам (указанной услугой имеет право пользоваться более 20 тыс. льготников);
- бесплатное обеспечение инвалидов и граждан пожилого возраста старше 80 лет по медицинским показаниям дополнительными техническими средствами реабилитации.
Продолжается внедрение новых технологий и услуг по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов (с 2014 года дополнительно в 7 учреждениях социального обслуживания населения предоставляются услуги по социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов).
Департаментом Смоленской области по социальному развитию в 2014 году внедрена новая эффективная форма работы - составление протоколов об административных правонарушениях по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлению их для рассмотрения мировым судьям в муниципальных образованиях Смоленской области.
В результате проведенной работы собственниками объектов социальной инфраструктуры установлены более 250 пандусов с поручнями и более 400 кнопок вызова для инвалидов.
В категорию людей, которые нуждаются в доступной среде, может попасть человек не только с инвалидностью. Есть и другие маломобильные категории. К ним относятся пожилые граждане, люди с детскими колясками, граждане, которые получили временную нетрудоспособность и утратили ту или иную функцию в связи с болезнью. Поэтому доступная среда нужна всем, а не только инвалидам.
Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидов невозможна без создания доступной среды для инвалидов, что позволит им реализовывать свои права и основные свободы, будет способствовать их полноценному участию в жизни страны, а также без оказания им различных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям, включая реабилитационные и социальные услуги, без материальной и иной поддержки. Своевременное удовлетворение индивидуальных потребностей инвалидов способствует компенсации имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, созданию равных с другими категориями населения возможностей в социально-бытовой, профессиональной, общественно-политической, культурной и иных сферах.
Реабилитация, социальная адаптация и создание условий для полноценной жизнедеятельности инвалидов представляют собой многогранный процесс. Его успешность зависит от участия в нем соответствующих специалистов: психологов, педагогов, дефектологов, социальных педагогов, специалистов в сфере культуры, реабилитации инвалидов. В ходе реализации этого процесса необходимо взаимодействие ученых и практиков, специалистов государственных и негосударственных учреждений, широких слоев общественности, средств массовой информации.
Для повышения качества жизни инвалидов, обеспечения условий их жизнедеятельности на территории Смоленской области был принят ряд социальных программ: долгосрочная областная целевая программа "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов" на 2009 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 15.10.2008 N 572; долгосрочная областная целевая программа "Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 05.10.2009 N 602 (далее - ДОЦП "Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы); долгосрочная областная целевая программа "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 21.09.2012 N 683 (далее - ДОЦП "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы); долгосрочная областная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Администрации Смоленской области от 02.03.2011 N 123. В рамках реализации мероприятий ДОЦП "Создание беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области, к объектам социальной инфраструктуры" на 2010 - 2012 годы, ДОЦП "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы, Государственной программы за период с 2010 по 2016 год 137 социально значимых объектов, находящихся в государственной собственности Смоленской области, стали доступны для инвалидов и других маломобильных групп населения; 133 объекта - частично оборудованы. Также в рамках указанных программ приобретено 22 автомобиля с электроподъемниками и 4 низкопольных специализированных автомобиля; 47 ступенькоходов; 6 единиц специализированного городского общественного пассажирского транспорта.
Объекты системы социальной защиты населения нуждаются в ступенькоходах, так как некоторые здания многоэтажные, внутри зданий отсутствует возможность для оборудования пандусов или лифтов.
Более 30 областных социальных учреждений на 1 января 2017 года нуждаются в специализированном автотранспорте, оборудованном для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения.
Кроме того, с 2014 года в рамках подпрограммы "Доступная среда:
- размещается социальная реклама государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
- приобретаются технические средства реабилитации и спортинвентарь для инвалидов. За период с 2014 по 2016 год техническими средствами реабилитации обеспечены более 300 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области;
- проводится обучение русскому жестовому языку специалистов областных учреждений социального обслуживания населения (обучены 90 специалистов);
- проводится обучение специалистов областных государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей с целью организации деятельности с детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с детьми, имеющими расстройства аутического спектра (ежегодно обучались 15 специалистов);
- проводится обучение инвалидов (на базе Смоленского гуманитарного университета 8 инвалидов получили бесплатное образование);
- осуществляется ежедневно по будничным дням субтитрирование новостных программ на телеканале "ГТРК-Смоленск" (за период с 2014 по 2017 год суммарное количество новостных программ с субтитрированием составило более 300 часов);
- создан и поддерживается в актуальном состоянии Интернет-сайт для лиц с ограниченными возможностями "Смоленщина без границ" (equalsmol.admi N-smoleNsk.ru), который был награжден дипломом и памятным призом на Первом Международном фестивале программ электронных СМИ и интернет-проектов об инвалидах и для инвалидов "Интеграция". Интернет-сайт ориентирован на лиц с ограниченными возможностями, содержит подборки нормативных документов, статьи (как оформить инвалидность и т.д.), аналитические материалы, новости, касающиеся этой сферы. Интернет-сайт для лиц с ограниченными возможностями "Смоленщина без границ" выполнен с учетом всех требований по цветовым схемам, шрифтам, отображению изображений;
- оказываются услуги по сурдопереводу инвалидам по слуху (за период с 2014 по 2017 год суммарное количество услуг по сурдопереводу составило 3 920 часов);
- организуются и проводятся мероприятия по социокультурной реабилитации инвалидов (ежегодно в культурных и спортивных мероприятиях принимают участие 3 500 инвалидов, проживающих на территории Смоленской области).
С 2016 года в рамках подпрограммы "Доступная среда":
- проводятся совместные мероприятия для инвалидов и их сверстников, не имеющих инвалидности (в спортивных и культурных мероприятиях приняли участие более 200 инвалидов);
- организован диспетчерский центр связи для глухих на базе ОГБУ "Смоленский КЦСОН";
- приобретены цифровые "говорящие" книги и цифровые "говорящие" книги на флеш-картах для библиотеки слепых;
- оснащен специализированным оборудованием кинотеатр "Современник" г. Смоленска для осуществления кинопоказов для инвалидов по слуху и зрению.
В целях открытия для будущих водителей с ограниченными возможностями здоровья новых горизонтов в приобретении навыков автовождения, взаимодействия с другими людьми, социальной реализации и адаптации инвалидов в гражданском обществе в 2015 году из областного бюджета выделены денежные средства в размере 1 165,7 тыс. рублей на организацию и открытие автошколы для обучения вождению автомобильного транспорта инвалидов-колясочников. Данная школа открыта на базе регионального отделения ДОСААФ РОССИИ Смоленской области. Обучение прошли более 20 инвалидов.
Реализация настоящей подпрограммы позволит в целом повысить количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры, оборудованных в целях обеспечения их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения, увеличить количество специализированных транспортных средств, создать условия для получения инвалидами и другими маломобильными группами населения бесплатной информации, повысить эффективность социального обслуживания инвалидов, расширить спектр услуг по социальной реабилитации, реализовать мероприятия, направленные на создание оптимальных условий для инвалидов и других маломобильных групп населения, условий жизнедеятельности и обеспечение их социальной интеграции в общество.
Для организации взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, общественных объединений инвалидов и иных организаций по соблюдению федерального и областного законодательства в сфере защиты прав и свобод инвалидов создан Совет по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области, который является координатором деятельности по формированию доступной среды в Смоленской области. Членами указанного Совета являются руководители областных отделений общественных организаций инвалидов.
Распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области" утверждено Положение о порядке проведения органами исполнительной власти Смоленской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
Постановлением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 609 "О внесении изменений в Положение о Совете по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области" на указанный Совет возложены функции координатора деятельности по паспортизации объектов социальной инфраструктуры.
В соответствии с указанным распоряжением Администрации Смоленской области приказом начальника Департамента Смоленской области по социальному развитию от 30.09.2013 N 958 утвержден состав рабочей группы по проведению паспортизации.
Составлены 2 реестра объектов социальной инфраструктуры:
- реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области, который включает в себя 271 объект;
- реестр объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, который включает в себя 1 805 объектов.
Все объекты, находящиеся в государственной собственности Смоленской области и муниципальной собственности, паспортизированы.
Объекты, находящиеся в государственной собственности Смоленской области, нанесены на карту доступности на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Объекты, находящиеся в муниципальной собственности, нанесены на карту доступности объектов на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Смоленская область является дотационным субъектом Российской Федерации. На реализацию региональной социальной политики в областном бюджете закладываются относительно большие суммы, однако их крайне не хватает для решения многочисленных проблем, в том числе проблемы создания в Смоленской области в полном объеме доступной среды для маломобильных групп населения. Для создания безбарьерной среды для маломобильных групп населения необходимо софинансирование за счет средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.
Кроме того, в целях формирования к 2040 году условий беспрепятственного доступа инвалидов к приоритетным объектам социальной инфраструктуры; совершенствования правового регулирования по вопросам обеспечения доступности для инвалидов приоритетных объектов социальной инфраструктуры; формирования к 2040 году условий беспрепятственного доступа к услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов принято постановление Администрации Смоленской области от 25.09.2015 N 607 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Смоленской области (2014 - 2020 годы)" (далее - "дорожная карта").
Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:
1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов на территории Смоленской области;
2) увеличение доли доступных для инвалидов приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в общем количестве приоритетных объектов (с 10 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2040 году);
3) увеличение доли парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (с 5 процентов в 2012 году до 100 процентов в 2040 году);
4) совершенствование областной нормативной правовой базы в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и пользованию услугами в Смоленской области;
5) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и областных общественных организаций инвалидов при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
6) систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
7) увеличение количества приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации (с 40 процентов в 2014 году до 100 процентов в 2017 году);
8) создание системы должностного информационно-методического обеспечения, повышения квалификации и аттестации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
9) создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов на основе традиционных и современных информационно-коммуникационных технологий с учетом особых потребностей инвалидов.
2. Цели, задачи и целевые показатели подпрограммы
Целью подпрограммы "Доступная среда" является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Смоленской области.
Для оценки результатов реализации подпрограммы "Доступная среда" используются следующие целевые показатели (индикаторы) подпрограммы "Доступная среда":
- доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, проживающих в Смоленской области.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки и положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности;
- количество принятых нормативных правовых актов Администрации Смоленской области о порядке обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области.
Показатель определяется по количеству нормативных правовых актов, необходимых для предоставления субсидий подведомственным учреждениям Департамента Смоленской области по социальному развитию, а также администрациям муниципальных образований;
- доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
- общее количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, нанесенных на карту доступности Смоленской области по результатам их паспортизации;
- доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов социальной инфраструктуры, на которые составлены паспорта доступности;
- общее количество объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов социальной инфраструктуры, на которые составлены паспорта доступности;
- доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов социальной инфраструктуры, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов социальной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от 5 августа 2016 года N 391 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий", и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации, по формуле:
, где:
F - численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, получивших место в дошкольных образовательных организациях, человек;
- общая численность детей-инвалидов от 1,5 до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, человек.
Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием;
- доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, от общей численности детей-инвалидов данного возраста.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 1-ДО "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 14 января 2013 года N 12 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений", и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, по формуле:
, где:
- численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, человек;
К - общая численность детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, человек.
Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование;
- доля образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве образовательных организаций дополнительного образования.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- общее количество образовательных организаций дополнительного образования на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю образовательных организаций дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;
Р - общее количество дошкольных образовательных организаций, единиц.
Показатель позволяет определить долю дошкольных образовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций.
Показатель определяется по формуле:
(L / Н) х 100%, где:
L - количество общеобразовательных организаций, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, единиц;
Н - общее количество общеобразовательных организаций, единиц.
Показатель позволяет определить долю общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
- доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения (автобусного, трамвайного, троллейбусного).
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество приобретенного городского наземного транспорта в рамках данной подпрограммы;
- общее количество городского наземного транспорта в транспортных муниципальных организациях г. Смоленска.
Показатель позволяет определить долю нового городского наземного транспорта в транспортных муниципальных организациях г. Смоленска;
- доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию.
Показатель определяется по формуле:
,где:
- количество инвалидов, принявших участие в спортивных и культурных мероприятиях подпрограммы;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию;
- доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество инвалидов, получивших технические средства реабилитации, приобретенные за счет средств областного бюджета;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации;
- доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности), в общей численности данной категории населения.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности);
- общая численность инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, получающих меры социальной поддержки, в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов в возрасте от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом (на базе общеобразовательных учреждений и учреждений спортивной направленности);
- доля приоритетных объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем ' количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов в сфере социальной защиты, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере социальной защиты, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов в сфере социальной защиты, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов органов службы занятости, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов органов службы занятости, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов в сфере здравоохранения, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере здравоохранения, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов в сфере здравоохранения, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов в сфере культуры, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере культуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов в сфере культуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество объектов транспортной инфраструктуры, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов транспортной инфраструктуры, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю объектов транспортной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта.
Показатель определяется по формуле:
, где.
- количество объектов в сфере физической культуры и спорта, которые доступны для инвалидов;
- общее количество объектов в сфере физической культуры и спорта, занесенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю в сфере физической культуры и спорта инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов в обществе;
- общее количество опрошенных граждан.
Показатель позволяет определить долю граждан, положительно оценивающих вклад инвалидов в развитие общества, в общей численности опрошенных граждан;
- доля выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 00-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года N 429 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", и данных, представленных муниципальными образованиями Смоленской области, по формуле:
, где:
М - численность выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой, человек;
- общая численность выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, человек.
Показатель позволяет определить долю выпускников-инвалидов 9-х и 11-х классов, охваченных профориентационной работой;
- доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста.
Показатель определяется на основании данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения N 00-1 "Сведения об организации, осуществляющей подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 августа 2016 года N 429 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций, осуществляющих подготовку по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", и данных, представленных Пенсионным фондом Российской Федерации, по формуле:
(С / Т) х 100%, где:
С - численность детей-инвалидов, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, человек;
Т - общая численность детей-инвалидов школьного возраста, человек.
Показатель позволяет определить долю детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального образования, основного общего, среднего общего образования;
- доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- общая численность специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания населения, оказывающих услуги реабилитации инвалидам (далее - специалисты).
Показатель позволяет определить количество специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
- доля инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, проинформированных о социальных услугах через информационные системы;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки и положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- общая численность инвалидов, получающих меры социальной поддержки, в Смоленской области.
Показатель позволяет определить долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов;
- доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
Показатель определяется по формуле:
, где:
- количество учреждений профессионального образования, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития;
- общее количество учреждений профессионального образования.
Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы "Доступная среда", применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач подпрограммы "Доступная среда", представлена в приложении N 1 к подпрограмме.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, также предполагает решение следующих задач:
1. Задача 1 - совершенствование нормативной правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Показатель задачи 1 - увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения:
- в 2014 году - 40 процентов;
- в 2015 году - 100 процентов.
2. Задача 2 - повышение уровня доступности приоритетных социально значимых объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Показатель задачи 2 - увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры:
- в 2014 году - на 26 процентов;
- в 2015 году - на 45 процентов;
- в 2016 году - на 50,5 процента;
- в 2017 году - на 62 процента;
- в 2018 году - на 70,1 процента;
- в 2019 году - на 74,3 процента;
- в 2020 году - на 80 процентов.
Приобретение специализированных транспортных средств в целях предоставления транспортных услуг инвалидам и другим маломобильным группам населения. В результате реализации подпрограммы будет приобретено 9 единиц специализированного автомобильного транспорта, оснащенного подъемными устройствами для инвалидов-колясочников, в том числе:
- в 2014 году - 2 единицы;
- в 2015 году - 2 единицы;
- в 2016 году - 1 единица;
- в 2017 году - 1 единица;
- в 2018 году - 1 единица;
- в 2019 году - 1 единица;
- в 2020 году - 1 единица.
Увеличение парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения:
- в 2014 году - на 0,89 процента;
- в 2015 году - на 11,7 процента;
- в 2016 году - на 13,4 процента;
- в 2017 году - на 13,4 процента (автобусного - на 3,8 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента);
- в 2018 году - автобусного - на 3,8 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента;
- в 2019 году - автобусного - на 4,5 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента;
- в 2020 году - автобусного - на 5,4 процента, трамвайного - на 45,7 процента, троллейбусного - на 9,4 процента.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере социальной защиты в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты:
- в 2015 году - 45 процентов;
- в 2016 году - 62 процента;
- в 2017 году - 70 процентов;
- в 2018 году - 80 процентов;
- в 2019 году - 90 процентов;
- в 2020 году - 100 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов органов службы занятости в общем количестве приоритетных объектов органов службы занятости:
- в 2015 году - 67 процентов;
- в 2016 году - 67 процентов;
- в 2017 году - 69 процентов;
- в 2018 году - 71 процент;
- в 2019 году - 73 процента;
- в 2020 году - 75 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере здравоохранения в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения:
- в 2015 году - 55 процентов;
- в 2016 году - 63 процента;
- в 2017 году - 70 процентов;
- в 2018 году - 71 процент;
- в 2019 году - 72 процента;
- в 2020 году - 78 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере культуры в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры:
- в 2015 году - 45 процентов;
- в 2016 году - 56 процентов;
- в 2017 году - 66 процентов;
- в 2018 году - 81 процент;
- в 2019 году - 89 процентов;
- в 2020 году - 100 процентов.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов транспортной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов транспортной инфраструктуры:
- в 2015 году - 51 процент;
- в 2016 году - 59 процентов;
- в 2017 году - 66 процентов;
- в 2018 году - 68 процентов;
- в 2019 году - 71 процент;
- в 2020 году - 73 процента.
Увеличение доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта:
- в 2015 году - 45 процентов;
- в 2016 году - 52 процента;
- в 2017 году - 60 процентов;
- в 2018 году - 62 процента;
- в 2019 году - 64 процента;
- в 2020 году - 66 процентов.
3. Задача 3 - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Показатель задачи 3 - обучение в учебных заведениях, расположенных на территории Смоленской области, инвалидов в целях предоставления им образования и возможности по окончании обучения их трудоустройства по специальности.
4. Задача 4 - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Показатель задачи 4 - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов:
- в 2014 году - 16 процентов;
- в 2015 году - 30 процентов;
- в 2016 году - 30 процентов;
- в 2017 году - 30 процентов;
- в 2018 году - 30 процентов;
- в 2019 году - 30 процентов;
- в 2020 году - 30 процентов.
5. Задача 5 - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов).
Показатель задачи 5 - в 2014 году оказание материальной помощи не менее 350 инвалидам.
Ежегодное обеспечение техническими средствами реабилитации не менее 200 инвалидов.
Прохождение инвалидами социокультурной реабилитации, в том числе:
- в 2014 году - 3 000 инвалидов;
- в 2015 году - 3 000 инвалидов;
- в 2016 году - 3 000 инвалидов;
- в 2017 году - 3 000 инвалидов;
- в 2018 году - 3 000 инвалидов;
- в 2019 году - 3 000 инвалидов;
- в 2020 году - 3 000 инвалидов.
Оказание 3 500 инвалидам с нарушением слуха, проживающим на территории Смоленской области, услуг по сурдопереводу, в том числе:
- в 2014 году - 500 инвалидам;
- в 2015 году - 500 инвалидам;
- в 2016 году - 500 инвалидам;
- в 2017 году - 500 инвалидам;
- в 2018 году - 500 инвалидам;
- в 2018 году - 500 инвалидам;
- в 2019 году - 500 инвалидам;
- в 2020 году - 500 инвалидам.
3. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на период реализации с 2014 по 2020 год.
Мероприятия подпрограммы реализуется в 3 этапа:
1-й этап: 2014 - 2017 годы;
2-й этап: 2018 год;
3-й этап: 2019 - 2020 годы.
4. Перечень мероприятий подпрограммы
Подпрограмма Государственной программы предусматривает реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствовать условия и порядок предоставления услуг в сфере реабилитации в целях интеграции инвалидов с обществом.
В подпрограмме предусмотрены следующие основные мероприятия:
- организация и проведение мероприятий, направленных на создание беспрепятственного доступа к приоритетным объектам социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;
- организация и проведение мероприятий, направленных на социокультурную реабилитацию инвалидов;
- обеспечение государственных и муниципальных организаций (учреждений, предприятий) специализированным транспортом для предоставления транспортных услуг маломобильным группам населения.
Структурно перечень мероприятий подпрограммы Государственной программы состоит из четырех разделов, соответствующих поставленным цели и задачам.
Раздел 1 предусматривает комплекс мероприятий, направленных на совершенствование нормативной правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, проживающих на территории Смоленской области.
По данному разделу проводится работа по созданию автоматизированной информационной системы "Доступная среда на территории Смоленской области" и проведению специальных социологических исследований, мониторингов состояния доступности приоритетных объектов для маломобильных групп населения с целью их паспортизации и классификации, разработке управленческих решений и контролю их исполнения, формированию и обновлению карт доступности объектов социальной инфраструктуры.
Департаментом Смоленской области по социальному развитию подготовлен общий свод информации об объектах социальной инфраструктуры и оказываемых в этих объектах услугах на территории Смоленской области "Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг", который представлен в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Распоряжением Администрации Смоленской области от 01.08.2013 N 1203-р/адм "Об организации проведения паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории Смоленской области" утверждено Положение о порядке проведения органами исполнительной власти Смоленской области паспортизации объектов социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Смоленской области.
Паспортизация социально значимых объектов Смоленской области проведена в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 и указанным распоряжением Администрации Смоленской области.
В соответствии с перечнем приоритетных объектов и услуг на основании паспортов доступности объектов социально значимые объекты социальной инфраструктуры заносятся в раздел "Карта объектов" на портале "Учимся жить вместе" на сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
Раздел 2 включает в себя комплекс практических мероприятий по адаптации приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения и состоит из двух подразделов.
Подраздел 2.1 содержит мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе пользование специализированным транспортом:
- приобретение подвижного состава наземного (городского автомобильного и городского электрического) транспорта общего пользования, адаптированного для инвалидов и других маломобильных групп населения;
- приобретение специализированного автомобильного транспорта;
- создание универсальной безбарьерной среды в учреждениях социальной защиты, культуры, занятости, образования, здравоохранения и др.;
- предоставление субсидий муниципальным образованиям Смоленской области на софинансирование реализации муниципальных программ по формированию доступной среды.
Подраздел 2.2 содержит мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также содействие их социальной адаптации:
- обеспечение инвалидов средствами реабилитации и услугами по сурдопереводу;
обеспечение спортивным инвентарем, оборудованием, спортивной экипировкой сборных команд инвалидов Смоленской области.
Раздел 3 включает в себя комплекс информационно-просветительских, общественных мероприятий и состоит из двух подразделов.
Подраздел 3.1 содержит мероприятия по информационно-методическому и кадровому обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и других маломобильных групп населения:
- организация обучения и обучение инвалидов в учебных заведениях, расположенных на территории Смоленской области;
- организация и проведение обучения, семинаров, конференций для специалистов, занятых в сфере реабилитации и социальной интеграции инвалидов, изготовление информационных материалов.
Подраздел 3.2 содержит информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения:
- организация и проведение культурных и спортивных мероприятий, в которых примут участие инвалиды и дети-инвалиды, проживающие на территории Смоленской области;
- размещение рекламно-информационных материалов для преодоления социальной разобщенности в обществе.
Организация и проведение культурных и спортивных мероприятий осуществляется общественными организациями Смоленской области совместно с Департаментом Смоленской области по социальному развитию и Главным управлением спорта Смоленской области.
Раздел 4 содержит мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг.
Мероприятия подпрограммы "Доступная среда" с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 3 к подпрограмме "Доступная среда".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 366412,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
-2014 год - 89 131,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 91 983,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 55 387,2 тыс. рублей;
- 2017 год - 58 143,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 30 973,7 тыс. рублей;
- 2019 год - 20 396,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 20 396,0 тыс. рублей.
Из них:
- средства областного бюджета - 173 194,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 33 453,7 тыс. рублей;
- 2015 год - 29 868,4 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 785,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 22 898,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 20 396,0 тыс. рублей;
- 2019 год - 20 396,0 тыс. рублей;
- 2020 год - 20 396,0 тыс. рублей;
- средства федерального бюджета - 178 301,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 50 485,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 56 835,6 тыс. рублей;
- 2016 год - 28 433,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 31 980,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 10 567,6 тыс. рублей;
- средства местных бюджетов - 14 916,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 5 192,8 тыс. рублей;
- 2015 год - 5 279,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 1 168,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 3 265,1 тыс. рублей;
- 2018 год - 10,1 тыс. рублей
(из них Департамента Смоленской области по образованию и науке - 185 426,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 56 834,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 17 852,4 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 38 982,3 тыс. рублей;
- 2015 год - 46 032,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 14 203,3 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 31 409,8 тыс. рублей;
- местный бюджет - 418,9 тыс. рублей;
- 2016 год - 25 662,4 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 15 562,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 10 085,1 тыс. рублей;
- местный бюджет - 15,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 29 566,3 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 8 433,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 2 1120,0 тыс. рублей;
- местный бюджет - 13,3 тыс. рублей;
- 2018 год - 11 111,6 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2991,8 тыс. рублей;
- областной бюджет - 8 109,7 тыс. рублей;
- местный бюджет - 10,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 8 109,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 8 109,7 тыс. рублей;
- 2020 год - 8 109,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 8 109,7 тыс. рублей;
из них Департамента Смоленской области по здравоохранению - 26 336,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 3 240,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1620,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1620,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 7 793,3 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 338,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 5 455,3 тыс. рублей;
- 2016 год - 5 318,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 980,0 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 338,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 5 318,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 702,6 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 2 615,4 тыс. рублей;
- 2018 год - 4 667,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 320,3 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 346,7 тыс. рублей;
из них Департамента Смоленской области по культуре и туризму - 23 198,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 839,8 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 899,8 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 940,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 3450,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 1 245,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 2 205,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 6123,8 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 2 555,2 тыс. рублей;
- областной бюджет - 3 315,0 тыс. рублей;
- местный бюджет - 253,6 тыс. рублей;
- 2017 год - 7 590,7 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 2 360,5 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1 978,4 тыс. рублей;
- местный бюджет - 3 251,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 4 194,5 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 1 804,6 тыс. рублей;
- областной бюджет - 2 389,9 тыс. рублей;
из них Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области - 2 092,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 120,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 560,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 560,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 293,2 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 149,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 144,2 тыс. рублей;
- 2018 год - 679,0 тыс. рублей, из них:
- федеральный бюджет - 590,7 тыс. рублей;
- областной бюджет - 88,3 тыс. рублей;
- из них Департамента Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству - 1 593,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 260,0 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 630,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 630,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 333,3 тыс. рублей, из них:
- областной бюджет - 333,3 тыс. рублей;
из них Главного управления спорта Смоленской области - 15 518,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- областной бюджет - 10 073,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 1 537,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 1 855,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 2 845,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 2 781,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 645,1 тыс. рублей;
- 2019 год - 205,1 тыс. рублей;
- 2020 год - 205,1 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 5 444,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2016 год - 3 135,5 тыс. рублей;
- 2017 год - 1 924,8 тыс. рублей;
- 2018 год - 383,9 тыс. рублей;
из них Департамента Смоленской области по информационным технологиям - 1 975,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- областной бюджет - 797,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2014 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2015 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2016 год - 100,0 тыс. рублей;
- 2017 год - 358,0 тыс. рублей;
- 2018 год - 139,0 тыс. рублей;
- федеральный бюджет - 1 178,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
- 2017 год - 249,5 тыс. рублей;
- 2018 год - 929,4 тыс. рублей).
Общий объем ресурсного обеспечения подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме.
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению с учетом норм областного закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, предусматривающих средства на реализацию подпрограммы. В ходе реализации мероприятий подпрограммы возможно привлечение внебюджетных средств.
Сводные финансовые затраты подпрограммы приведены в приложении N 3 к подпрограмме.
Средства федерального бюджета, которые планируется в 2018 году привлечь в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в подпрограмму, предоставляются в виде субсидий областному бюджету при условии использования Смоленской областью на цели реализации подпрограммы собственных, муниципальных, привлеченных средств в размере 79,7 процента общего объема финансирования.
Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Смоленской области и иных привлекаемых средств в размере 20,3 процента общего объема финансирования.
В 2018 году в сферах информации и связи, спорта, занятости населения, транспорта финансирование мероприятий не превышает 10 процентов на каждую сферу жизнедеятельности от общего объема финансирования, а именно:
- сфера информации и связи - 7 процентов;
- сфера занятости населения - 2 процента;
- сфера транспорта - 5 процентов;
- сфера спорта - 3 процента.
Это обусловлено тем, что финансирование осуществляется исходя из лимитов областного и местных бюджетов. Кроме того, в сферах спорта, занятости населения, информации и связи 70 процентов приоритетных объектов оборудованы для инвалидов и других маломобильных групп населения; в сфере транспорта переоборудование имеющегося общественного пассажирского и приобретение специализированного общественного пассажирского транспорта будут осуществляться за счет средств частных компаний, осуществляющих транспортные перевозки на территории Смоленской области.
Финансирование мероприятий в сфере социальной защиты составляет 18 процентов от общего объема финансирования, в сфере образования - 36 процентов, в сфере здравоохранения - 15 процентов, в сфере культуры - 14 процентов.
Высокий процент финансирования в сфере образования обусловлен выделением средств на инклюзивное образование детей-инвалидов.
Низкий процент финансирования в сфере спорта обусловлен тем, что в рамках подпрограммы Главное управление спорта Смоленской области в 2017 году только проводит мероприятия по поддержке учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, а также проводит спортивные мероприятия, направленные на социокультурную реабилитацию инвалидов. Финансирование данных мероприятий осуществляется исходя из заявок общественных организаций Смоленской области, поданных в Департамент Смоленской области по социальному развитию и Главное управление спорта
Смоленской области. Кроме того, низкий процент финансирования на обеспечение доступности в сфере спорта объясняется наличием исполнения на 70 процентов обеспечения в зданиях и сооружениях сферы спорта, находящихся в государственной собственности Смоленской области, доступной среды.
В настоящее время оборудованы для инвалидов и других маломобильных групп населения 20 процентов пешеходных переходов, тротуаров, светофоров, находящихся на территории Смоленской области.
6. Управление и контроль реализации подпрограммы
Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется ответственным исполнителем подпрограммы.
Вопросы реализации мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседаниях Совета по проблемам инвалидов и граждан пожилого возраста при Администрации Смоленской области с участием представителей органов исполнительной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и общественных организаций инвалидов.
Соисполнители подпрограммы:
- формируют бюджетные заявки и обоснования на включение мероприятий подпрограммы в областной бюджет на соответствующий финансовый год;
- заключают соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, участвующими в финансировании подпрограммы;
- в установленном федеральным законодательством порядке заключают государственные контракты в целях реализации мероприятий подпрограммы;
- применяют санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с федеральным законодательством и заключенными государственными контрактами;
- участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
- разрабатывают перечень и ежегодно устанавливают (корректируют) плановые значения целевых показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы;
- готовят ежегодно в установленном областным законодательством порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;
- несут ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
- осуществляют иные полномочия, установленные Федеральным и областным законодательством.
Для обеспечения контроля за ходом реализации подпрограммы:
- соисполнители подпрограммы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию о ходе финансирования и исполнении мероприятий подпрограммы;
- ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет сбор и систематизацию информации по реализации программных мероприятий.
Внесение изменений в перечень мероприятий подпрограммы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Организация исполнения мероприятий подпрограммы ее соисполнителями осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В целях обеспечения публичности (открытости) информации о подпрограмме ответственный исполнитель подпрограммы размещает на официальном сайте Департамента Смоленской области по социальному развитию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ходе, реализации подпрограммы, достижении значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, степени выполнения мероприятий подпрограммы.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Подпрограмма направлена на развитие мер социальной поддержки инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование для них равных возможностей в целях участия в жизни общества и повышения качества жизни на основе формирования доступной среды жизнедеятельности.
В результате реализации подпрограммы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Смоленской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность подпрограммы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- увеличения уровня информированности инвалидов и других маломобильных групп населения о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
- преодоления социальной изоляции и включения инвалидов в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе культурные и спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами;
- повышения уровня и качества услуг, открытых или предоставляемых населению.
Для выявления степени достижения запланированных результатов реализации подпрограммы фактические значения целевых индикаторов и показателей результативности сопоставляются с их плановыми значениями, формируются абсолютные и относительные отклонения.
В случае существенных различий (как положительных, так и отрицательных) между плановыми и фактическими значениями показателей проводится анализ факторов, повлиявших на данное расхождение. Для каждой группы факторов, как внутренних, так и внешних, оценивается их влияние на отклонение показателя от плановых значений.
Оценка эффективности реализации подпрограммы по мероприятиям определяется по формуле:
, где:
- эффективность реализации i-го мероприятия подпрограммы (процентов);
- фактический индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия подпрограммы, достигнутый в ходе ее реализации;
- целевой индикатор, отражающий реализацию i-го мероприятия, предусмотренный подпрограммой.
Оценка эффективности реализации подпрограммы определяется по формуле:
, где:
Е - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
n - количество целевых индикаторов подпрограммы.
Экономическая эффективность от осуществления подпрограммы будет достигнута за счет реализации потенциала инвалидов вследствие формирования и развития среды, обеспечивающей доступность для данной категории населения объектов социально-бытовой и производственной инфраструктур, транспорта, связи и информации.
Экономическая эффективность подпрограммы также обеспечивается путем рационального использования средств областного бюджета, в том числе в результате перераспределения расходов.
Социальная эффективность подпрограммы определяется как отношение полученных благоприятных социальных результатов к затратам на их достижение.
Приложение N 1
к подпрограмме
"Доступная среда"
Система
целевых показателей (индикаторов) подпрограммы
* , где N - доля инвалидов, прошедших социокультурную реабилитацию, - количество инвалидов, принявших участие в спортивных и культурных мероприятиях подпрограммы, - количество инвалидов, проживающих на территории Смоленской области.
Приложение N 2
к подпрограмме "Доступная среда"
Государственной программы
Общий объем
ресурсного обеспечения подпрограммы
Приложение N 3
к подпрограмме "Доступная среда
"Государственной программы
Сводные финансовые затраты
подпрограммы
Приложение N 4
к подпрограмме "Доступная среда"
Государственной программы
10) в обеспечивающей подпрограмме:
- в абзаце двадцать шестом слова "128 233,9 тыс. рублей" заменить словами "138 408,0 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать седьмом слова "128 233,9 тыс. рублей" заменить словами "138 408,0 тыс. рублей", слова "115 270,1 тыс. рублей" заменить словами "124 360,8 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать восьмом слова "128 233,9 тыс. рублей" заменить словами "140 338,2 тыс. рублей";
- в абзаце двадцать девятом слова "128 233,9 тыс. рублей" заменить словами "140 338,2 тыс. рублей", слова "115 270,1 тыс. рублей" заменить словами "126 107,5 тыс. рублей";
- в абзаце тридцатом слова "128 233,9 тыс. рублей" заменить словами "145 547,8 тыс. рублей";
- в абзаце тридцать первом слова "128 233,9 тыс. рублей" заменить словами "145 547,8 тыс. рублей", слова "115 270,1 тыс. рублей" заменить словами "131 619,3 тыс. рублей";
11) приложение N 1 изложить в новой редакции (прилагается);
12) в приложении N 1.1.:
- раздел 1.1 признать утратившим силу;
- раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на создание в образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования
Расчет субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Смоленской области, осуществляется:
1) в случае, если образовательные организации указаны в пообъектном распределении субсидии на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных, общеобразовательных организациях, организациях дополнительного образования детей (в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам) условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты населения Российской Федерации и Администрацией Смоленской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Смоленской области на проведение мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, по следующей формуле:
, где:
S - размер средств, предусмотренных на одну общеобразовательную организацию;
- размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
- размер средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы "Доступная среда" Государственной программы;
Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;
Ki - количество образовательных организаций муниципального образования, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;
2) в случае наличия на территории муниципального образования Смоленской области детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, чьи родители изъявили желание и зарегистрировались в электронной очереди в дошкольную образовательную организацию, по следующей формуле:
, где:
S - размер средств, предусмотренных на одну общеобразовательную организацию;
- размер средств областного бюджета, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий подпрограммы "Доступная среда" Государственной программы;
Ni - планируемое количество образовательных организаций, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году;
Ki - количество образовательных организаций муниципального образования, в которых будут созданы условия для получения качественного образования детьми-инвалидами в i-м году.";
13) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается);
14) приложение N 3 дополнить пунктами 21-23 следующего содержания:
15) приложение N 4 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы в части, касающейся 2019 и 2020 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2019 года и с 1 января 2020 года и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор Смоленской области |
А.В. Островский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Смоленской области от 19 января 2018 г. N 18 "О внесении изменений в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 19 января 2018 г., за исключением положений, указанных в абзаце втором пункта 2
Положения настоящего постановления, вносящие изменения в областную государственную программу "Социальная поддержка граждан, проживающих на территории Смоленской области" на 2014 - 2020 гг. в части, касающейся 2019 и 2020 гг., вступают в силу соответственно с 1 января 2019 г. и с 1 января 2020 г. и подлежат учету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период
Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) 25 января 2018 г.