Постановление Администрации Смоленской области от 27 декабря 2017 г. N 917 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Смоленской области
от 27 декабря 2017 г. N 917
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития"

В соответствии со статьей 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 894 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 171, от 03.07.2014 N 484, от 29.08.2014 N 606, от 30.09.2014 N 675, от 26.12.2014 N 912, от 05.03.2015 N 80, от 16.04.2015 N 183, от 27.05.2015 N 300, от 27.07.2015 N 449, от 03.12.2015 N 765, от 25.12.2015 N 856, от 25.02.2016 N 79, от 16.03.2016 N 155, от 21.04.2016 N 232, от 29.06.2016 N 369, от 30.08.2016 N 501, от 23.09.2016 N 573, от 15.11.2016 N 668, от 29.11.2016 N 695, от 13.12.2016 N 726, от 15.12.2016 N 742, от 31.01.2017 N 28, от 03.02.2017 N 29, от 09.02.2017 N 54, от 22.02.2017 N 69, от 28.04.2017 N 271, от 30.05.2017 N 362, от 28.06.2017 N 419, от 10.07.2017 N 446, от 22.08.2017 N 558, от 13.09.2017 N 608, от 12.10.2017 N 691, от 30.11.2017 N 795), Администрация Смоленской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 14.09.2016 N 560 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий в рамках реализации областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития";

- постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2017 N 259 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 14.09.2016 N 560".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский

Утвержден
постановлением Администрации
Смоленской области
от 27.12.2017 N 917

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее также - некоммерческие организации), на создание и (или) развитие центра кластерного развития (далее также - субсидии).

2. Настоящий Порядок определяет:

- общие положения о предоставлении субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат некоммерческих организаций, связанных с созданием и (или) развитием центра кластерного развития на территории Смоленской области как юридического лица, для выявления кластерных инициатив, содействия координации проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих развитие территориальных кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и обеспечения кооперации участников территориальных кластеров между собой.

4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в порядке очередности регистрации заявлений о предоставлении субсидии (далее также - заявления) и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства субсидии из федерального бюджета, предоставляемые в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, и средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата" на 2014 - 2020 годы.

6. Главным распорядителем средств субсидий является орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный в сфере поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Смоленской области (далее - уполномоченный орган).

7. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся автономными некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Смоленской области, относящимся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", одним из учредителей которых является Смоленская область.

8. Критерием отбора некоммерческих организаций для предоставления субсидий является соответствие их категории, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

- соответствие некоммерческой организации требованиям, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 N 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";

- ненахождение некоммерческой организации в процессе реорганизации, ликвидации или состоянии банкротства;

- отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по уплате налогов и сборов, обязательных платежей в бюджеты всех уровней;

- отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения юридического лица (месту нахождения его обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ему недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- неполучение некоммерческой организацией средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, за период, совпадающий с периодом получения и расходования субсидий.

Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, должны соответствовать требованиям, указанным в абзацах втором - седьмом настоящего пункта, на дату подачи документов.

10. Уполномоченный орган размещает объявление о начале приема документов на получение субсидий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа не менее чем за 15 календарных дней до даты окончания приема документов на получение субсидий. Объявление о начале приема документов на получение субсидий должно содержать следующие сведения:

- наименование уполномоченного органа;

- наименование и цель предоставления субсидий;

- сроки и место приема документов на получение субсидий;

- перечень документов на получение субсидий;

- условия предоставления субсидий;

- форму соглашения о предоставлении субсидий некоммерческой организации, содержащего показатели результативности предоставления субсидии, порядок и сроки представления отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии (далее - соглашение), в соответствии с типовой формой, разработанной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

11. Для получения субсидий некоммерческая организация представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- планируемые направления расходования субсидии (далее также - смета расходов) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную некоммерческой организацией на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее тридцати календарных дней до даты подачи заявления (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки уполномоченный орган получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа об исполнении некоммерческой организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту нахождения некоммерческой организации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, выданную по состоянию не ранее тридцати календарных дней до даты подачи документов;

- информацию Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии (о наличии) у некоммерческой организации задолженности (недоимки) по уплате страховых взносов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации по месту нахождения некоммерческой организации (месту нахождения ее обособленных подразделений, месту нахождения принадлежащих ей недвижимого имущества и транспортных средств) на территории Смоленской области, за последний отчетный период, по которому истек установленный федеральным законодательством срок представления отчетности, или информацию о том, что некоммерческая организация не зарегистрирована в качестве страхователя (представляется некоммерческой организацией по собственной инициативе). В случае если некоммерческая организация не представила указанную информацию по собственной инициативе, уполномоченный орган направляет межведомственный запрос в федеральные органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и подведомственные им организации в порядке, определенном федеральным законодательством.

Некоммерческая организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в уполномоченный орган документах.

Регистрация поданных документов осуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в системе электронного документооборота в день представления документов, указанных в настоящем пункте.

Документы, указанные в настоящем пункте, подаются в уполномоченный орган в одном экземпляре руководителем некоммерческой организации либо уполномоченным представителем некоммерческой организации на основании доверенности, оформленной в соответствии с федеральным законодательством.

Документы, поступившие после окончания срока, указанного в объявлении о начале приема документов на получение субсидий, не рассматриваются.

Некоммерческая организация имеет право отозвать представленные документы при условии письменного уведомления об этом уполномоченного органа. Отзыв документов регистрируется специалистом уполномоченного органа в системе электронного документооборота. Представленные в уполномоченный орган на получение субсидий документы обратно не возвращаются.

12. В случае если объем субсидий по представленным всеми некоммерческими организациями сметам расходов превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, расчет размера субсидий производится по следующей формуле:

Si = (Ci х V) / SUM Ci, где

Si - размер субсидии i-й некоммерческой организации (рублей);

Ci - размер субсидии, указанный в заявлении i-й некоммерческой организации согласно смете расходов (рублей);

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка (рублей).

Если SUM Ci <= V, то принимается Si = Ci.

13. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней с даты окончания подачи документов на получение субсидий рассматривает представленные документы на предмет их соответствия требованиям к составу документов, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, соответствия некоммерческой организации категории, имеющей право на получение субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, критерию отбора, установленному пунктом 8 настоящего Порядка, и условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения документов на получение субсидий принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.

15. В случае принятия решения о предоставлении некоммерческой организации субсидий данное решение оформляется в форме приказа руководителя уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения уведомляет некоммерческую организацию о принятом решении в письменной форме.

Уполномоченный орган заключает с некоммерческой организацией (далее также - получатель субсидии) соглашение в срок не позднее 10 календарных дней после принятия решения о предоставлении субсидий.

16. Перечисление средств субсидий осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней с даты подписания соглашения на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

17. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты принятия такого решения уведомляет некоммерческую организацию о принятом решении в письменной форме с указанием причин отказа.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие некоммерческой организации категории, имеющей право на получение субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, и критерию отбора, установленному в пункте 8 настоящего Порядка;

- невыполнение некоммерческой организацией условий предоставления субсидий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка;

- недостоверность представленной информации. Проверка достоверности информации осуществляется путем ее сопоставления со сведениями, полученными от компетентного органа или организаций, выдавших документ (документы), а также полученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством;

- недостаточный объем средств областного бюджета, выделяемых на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, предусмотренных на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств;

- отказ некоммерческой организации от заключения соглашения.

19. Показатели результативности (целевые показатели) предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

20. Субсидии расходуются строго по целевому назначению с последующим представлением отчетности об использовании субсидий, форма которой определяется соглашением.

21. Получатель субсидии несет ответственность за нецелевое использование средств субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

22. Уполномоченный орган в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, совместно с Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляет обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушений условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленных в текущем финансовом году, субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме.

Средства субсидий, предоставленные с нарушениями условий предоставления субсидий, которые были выявлены по истечении соответствующего финансового года, подлежат добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме.

Добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме подлежат средства субсидии при недостижении показателей результативности получателем субсидии, указанных в соглашении.

Добровольному возврату в областной бюджет подлежат остатки субсидии, не использованные в отчетном году, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в иных случаях, предусмотренных соглашением.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Приложение N 1
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий автономным
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на создание и (или) развитие центра
кластерного развития

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития

_________________________________________________________________________

      (полное наименование юридического лица - заявителя с указанием

________________________________________________________________________,

      организационно-правовой формы, ИНН, адреса места нахождения)

просит предоставить субсидию в размере _______________ (________________)

                                       (сумма цифрами)  (сумма прописью)

рублей для создания и (или) развития центра кластерного развития.

Наименование получателя ______________________________________.

Наименование банка ___________________________________________.

ИНН банка ___________________________________________________.

БИК банка ___________________________________________________.

Корр. счет банка ______________________________________________.

Номер расчетного счета ________________________________________.

     Настоящим заявлением подтверждаем, что в отношении

_________________________________________________________________________

              (наименование юридического лица - заявителя)

не   возбуждена   процедура   реорганизации,   ликвидации,   банкротства,

отсутствует недоимка  по  уплате  налогов,  сборов  в  бюджетную  систему

Российской  Федерации  по  месту  нахождения  некоммерческой  организации

(месту  нахождения  ее  обособленных  подразделений,   месту   нахождения

принадлежащих  ей  недвижимого  имущества  и  транспортных  средств)   на

территории Смоленской области, за  исключением  случаев  реструктуризации

задолженности, предоставления некоммерческой организации  инвестиционного

налогового кредита, отсрочки или рассрочки по уплате налога.

(должность руководителя)		(подпись)		(фамилия, инициалы)
"___" __________ 20__ г.		М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку определения объема и условий
предоставления субсидий автономным
некоммерческим организациям, не
являющимся государственными
(муниципальными) учреждениями,
на создание и (или) развитие центра
кластерного развития

Форма

Планируемые направления
расходования субсидии автономным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на создание и (или) развитие центра кластерного развития в 20__ году

N п/п	Планируемые направления расходования субсидии	Стоимость (в тыс. руб.)
1.	Фонд оплаты труда
2.	Начисления на оплату труда
3.	Приобретение основных средств для оборудования рабочих мест административно-управленческого персонала (подробно расшифровать)*
4.	Приобретение расходных материалов
5.	Командировки
6.	Услуги связи
7.	Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8.	Прочие текущие расходы (указать)
9.	Оплата услуг сторонних организаций и физических лиц (указать)
10.	Иные расходы (указать)
Итого

_____________________________

* Только для центров кластерного развития, создаваемых в текущем финансовом году.

(должность руководителя)		(подпись)		(фамилия, инициалы)
"___" __________ 20__ г.		М.П. (при наличии)