Решение Десногорского городского Совета Смоленской области от 30 января 2018 г. N 405 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области"

В целях приведения Устава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), с учётом рекомендаций публичных слушаний от 11.01.2018, в соответствии со ст. 26, ст. 44 Устава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, Десногорский городской Совет решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (в редакции решений Десногорского городского Совета от 08.06.2006 N 280, от 29.05.2008 N 632, от 11.12.2009 N 152, от 26.08.2010 N 301, от 26.06.2012 N 650, от 29.08.2013 N 802, от 10.02.2014 N 865, от 14.07.2015 N 110, от 04.04.2016 N 194, от 22.05.2017 N 323), следующие изменения:

1.1. пункт 1.1. части 1 статьи 3.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;";

1.2. пункт 1.9. части 1 статьи 3.1. изложить в следующей редакции:

"1.9. Правила благоустройства территории города Десногорска - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Смоленской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения;";

1.3. часть 4 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"4. Под преобразованием города Десногорска понимается его разделение или объединение с другими муниципальными образованиями.

Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городского округа, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.";

1.4. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 1.4.1. в следующей редакции:

"1.4.1. осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

1.5. пункт 1.41. части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1.41. утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;";

1.6. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 1.15. в следующей редакции:

"1.15. оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

1.7. статью 18 изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, Десногорским городским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Десногорского городского Совета или Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Десногорского городского Совета, назначаются Десногорским городским Советом, а по инициативе Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области - Главой муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

3. На публичные слушания должны выноситься:

3.1. проект Устава города Десногорска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в Устав города Десногорска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Смоленской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

3.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3.3. проект стратегии социально-экономического развития города Десногорска;

3.4. вопросы о преобразовании муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется положением, которое утверждается решением Десногорского городского Совета, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Десногорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Десногорска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Десногорского городского Совета с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6. Результаты публичных слушаний оформляются в протокольной форме и носят рекомендательный характер.".

1.8. в статье 23 части пронумерованные цифрой "3" считать пронумерованными цифрами "3" и "3.1." соответственно.

1.9. пункт 1.4 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"1.4. утверждение стратегии социально-экономического развития города Десногорска";

1.10. часть 13 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"13. Местонахождение Десногорского городского Совета: 216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, 2 микрорайон, строение 1.";

1.11. часть 1 статьи 26 дополнить пунктом 1.12. в следующей редакции:

"1.12. утверждение правил благоустройства территории города Десногорска."

1.12. пункт 2.39. части 2 статьи 26 считать утратившим силу.

1.13. статью 28 дополнить частью 5.1. в следующей редакции:

"5.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальным правовым актом.";

1.14. первый абзац части 6 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной (штатной) основе, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:";

1.15. статью 28 дополнить частью 15 в следующей редакции:

"15. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Администрация города определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.16. в пункте 1.5 части 1 статьи 34 слова "денежная выплата на осуществление полномочий" заменить словами "денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий";

1.17. в пункте "б" части 2 статьи 34 слова "денежная выплата на осуществление полномочий" заменить словами "денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий";

1.18. пункт 7.8 части 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"7.8. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

1.19. пункт 7.10 части 7 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"7.10. представляет на рассмотрение в Десногорский городской Совет проект стратегии социально-экономического развития города Десногорска;";

1.20. пункт 1.10. части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"1.10. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1, 7.2 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;";

1.21. статью 36 дополнить частью 3.1. в следующей редакции:

"3.1. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Десногорского городского Совета об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Десногорский городской Совет не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Десногорским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.".

1.22. пункт 2.4. части 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"2.4. несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;";

1.23. статью 37 дополнить частью 14 в следующей редакции:

"14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Десногорского городского Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Десногорского городского Совета в правомочном составе.";

1.24. часть 9 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"9. Местонахождение Администрации города Десногорска: 216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, 2 микрорайон, строение 1.";

1.25. пункт 1.1. ч. 1 ст. 40 изложить в следующей редакции:

"1.1. разработка и организация реализации стратегии социально-экономического развития города Десногорска, утверждаемой Десногорским городским Советом;";

1.26. пункт 1.40. части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"1.40. учреждение (создание) муниципальных предприятий, учреждений, утверждение их уставов, за исключением органов и структурных подразделений Администрации города Десногорска наделенных правами юридического лица, при их государственной регистрации;";

1.27. статью 41 дополнить частью 7 в следующей редакции:

"7. Должностные лица Контрольно-ревизионной комиссии обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.".

1.28. часть 2 статьи 45 дополнить абзацем в следующей редакции:

"- муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.".

1.29. главу 10 признать утратившей силу.

2. Направить на государственную регистрацию решение о внесении изменений в Устав муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области, в порядке и срок, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и с даты официального опубликования в газете "Десна".

И.о. Председателя Десногорского городского Совета

С.А. Гайдайчук

Глава муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

А.Н. Шубин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Смоленской области 9 февраля 2018 г.

Регистрационный N RU673010002018001