Постановление Администрации Смоленской области от 31 мая 2018 г. N 346 "О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2013 N 875"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2013 N 875 "Об утверждении областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014 - 2020 годы" (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.05.2014 N 392, от 19.11.2014 N 787, от 18.12.2014 N 860, от 26.12.2014 N 911, от 05.03.2015 N 86, от 09.12.2015 N 781, от 28.12.2015 N 862, от 10.02.2016 N 52, от 29.06.2016 N 377, от 07.12.2016 N 719, от 30.12.2016 N 812, от 03.03.2017 N 113, от 18.07.2017 N 481, от 26.12.2017 N 904, от 12.03.2018 N 120) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 N 469, от 09.02.2015 N 41, от 18.08.2015 N 512, от 12.04.2017 N 227, от 08.12.2017 N 843)" исключить;

2) в областной государственной программе "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014 - 2020 годы, утвержденной указанным постановлением:

- в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта областной государственной программы "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" на 2014 - 2020 годы:

- в абзаце первом слова "19 329 586,6 тыс. рублей" заменить словами "19 449 807,7 тыс. рублей";

- в абзаце шестом слова "3 103 814,0 тыс. рублей" заменить словами "3 224 035,1 тыс. рублей";

- в разделе 3:

- после абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года.";

- абзацы четвертый и пятый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"- наличие в бюджетах муниципальных районов Смоленской области бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидии, в размере не менее 1 процента от объема субсидии;

- согласование органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области с Департаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита местного бюджета.";

- в пункте 5.4:

- абзацы четвертый - шестой изложить в следующей редакции:

"- наличие в бюджетах городских округов Смоленской области бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в размере не менее 1 процента от объема указанных обязательств;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий;

- заключение органами местного самоуправления городских округов Смоленской области соглашений о предоставлении субсидий.";

- абзац седьмой признать утратившим силу;

- дополнить пунктом 5.5 следующего содержания:

"5.5. Основное мероприятие "Софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года". Данное мероприятие реализуется с целью софинансирования указанного вопроса местного значения, относящегося к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.

В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года в соответствии с положением о целях и условиях их предоставления и расходования. Цели предоставления указанных субсидий и критерии отбора муниципальных районов и городских округов Смоленской области для их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Смоленской области.

Условиями предоставления указанных субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области являются:

- наличие в бюджетах муниципальных районов и городских округов Смоленской области бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в размере не менее 1 процента от объема указанных обязательств;

- наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий;

- заключение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области соглашений о предоставлении субсидий.

Методика расчета указанных субсидий представлена в приложении N 1.1 к Государственной программе.";

- в разделе 4:

- абзац второй дополнить словами ", субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года";

- в абзаце третьем слова "19 329 586,6 тыс. рублей" заменить словами "19 449 807,7 тыс. рублей", слова "3 103 814,0 тыс. рублей" заменить словами "3 224 035,1 тыс. рублей";

- раздел 6 после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года.";

- в графе 5 пункта 3 приложения N 1 цифры "27" заменить цифрами "25";

- приложение N 1.1 дополнить разделом 6 следующего содержания:

"6. Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета размера предоставляемых из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее - муниципальные образования), связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года (далее также - субсидии на оплату труда в связи с повышением МРОТ).

2. Размер субсидии на оплату труда в связи с повышением МРОТ бюджету j-го муниципального образования рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии на оплату труда в связи с повышением МРОТ бюджету j-го муниципального образования;

- расходы бюджета j-го муниципального образования, связанные с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда (далее также - МРОТ) с 1 мая 2018 года;

V - общий объем средств, предусмотренный в областном бюджете на 2018 год на предоставление субсидий на оплату труда в связи с повышением МРОТ;

n - количество муниципальных образований.

Расходы бюджета j-го муниципального образования, связанные с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением МРОТ с 1 мая 2018 года рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений (за исключением заработной платы с начислениями на нее медицинского персонала, работников иных учреждений), которые рассчитываются по следующей формуле:

+, где:

- количество штатных единиц, фактически занятых работниками муниципальных учреждений j-го муниципального образования, у которых среднемесячная заработная плата на уровне МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, определяемое на основании бюджетной отчетности по состоянию на 01.03.2018;

1 674 - дополнительная потребность на повышение среднемесячной заработной платы в связи с повышением МРОТ с 1 мая 2018 года до 11 163 рублей;

- количество месяцев, равное 8;

- начисления на выплаты по оплате труда, равные 1,302;

- минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей;

- расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений, у которых среднемесячная заработная плата выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей, определяемые на основании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.03.2018;

- количество штатных единиц, фактически занятых работниками муниципальных учреждений j-го муниципального образования, у которых среднемесячная заработная плата выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей, определяемое на основании бюджетной отчетности по состоянию на 01.03.2018;

- количество месяцев в году, равное 12;

- расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на выплаты по оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, которые рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей;

- расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на выплаты по оплате труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемые в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311 "Об оплате труда работников, замещающих должности, не являющиеся государственными должностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службы Смоленской области" (далее - постановление Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311), среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей;

- количество должностей работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемое в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей;

- количество месяцев в году, равное 12;

- начисления на выплаты по оплате труда, равные 1,302;

- количество месяцев, равное 8.

Расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на нее работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей, рассчитываются по следующей формуле:

, где:

- количество должностей работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, определяемое в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей;

- должностной оклад работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей, определяемый в соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311;

- количество должностных окладов при утверждении фонда оплаты труда работников, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей, равное 19,5 (определяется в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 постановления Администрации Смоленской области от 27.10.2005 N 311, за исключением единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов);

- начисления на выплаты по оплате труда, равные 1,302.";

- в приложении N 2:

- в пункте 6:

- в графе 5 цифры "160 666,0" заменить цифрами "160 570,6";

- в графе 6 цифры "51 469,0" заменить цифрами "51 373,6";

- в позиции "Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы":

- в графе 5 цифры "160 666,0" заменить цифрами "160 570,6";

- в графе 6 цифры "51 469,0" заменить цифрами "51 373,6";

- в пункте 10:

- в графе 5 цифры "335 000,0" заменить цифрами "355 316,5";

- в графе 6 цифры "335 000,0" заменить цифрами "355 316,5";

- в позиции "Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы":

- в графе 5 цифры "335 000,0" заменить цифрами "355 316,5";

- в графе 6 цифры "335 000,0" заменить цифрами "355 316,5";

- после подраздела "Софинансирование расходов бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальным учреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги), на оплату коммунальных услуг" дополнить подразделом следующего содержания:

Софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года
13.	Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов и городских округов Смоленской области на оплату труда работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в расходах бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области (%)	x	x	x	x	x	x	0	0	0
14.	Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года	Департамент бюджета и финансов Смоленской области	областной бюджет	100 000,0	100 000,0	-	-	х	х	х
Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы			областной бюджет	100 000,0	100 000,0	-	-	х	х	х

- в позиции "Всего по Государственной программе":

- в графе 5 цифры "8 456 628,0" заменить цифрами "8 576 849,1";

- в графе 6 цифры "3 103 814,0" заменить цифрами "3 224 035,1".

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский