Постановление Администрации г. Смоленска от 15 июня 2018 г. N 1583-адм "Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий" (документ утратил силу)

Постановление Администрации г. Смоленска
от 15 июня 2018 г. N 1583-адм
"Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий"

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий.

2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.

3. Комитету по информационной политике Администрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

И.о. Главы города Смоленска

Д.Л. Платонов

Утвержден
постановлением Администрации
города Смоленска
от 15.06.2018 N 1583-адм

Порядок
оформления и содержание заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и оформления результатов указанных мероприятий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению, содержанию заданий и порядку оформления должностными лицами Администрации города Смоленска, уполномоченными на обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (далее - должностные лица), результатов мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.2. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, должностные лица руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иными законами и подзаконными актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

2. Порядок оформления и содержание заданий

2.1. Задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе плановое (рейдовое) задание на проведение планового (рейдового) осмотра (обследования) (далее - задание), утверждается руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.3. В задании указывается:

2.3.1. Дата и порядковый номер.

2.3.2. Правовой акт, в соответствии с которым проводится мероприятие.

2.3.3. Цель проведения мероприятия. Мероприятия по контролю проводятся в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами.

2.3.4. Основания проведения мероприятия. Указываются сведения об основании проведения мероприятия, включая:

- поступление обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении требований законодательства;

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требования прокурора;

- систематическое наблюдение за исполнением требований, установленных в соответствии с федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

2.3.5. Фамилии, имена, отчества (при наличии) и должности лиц, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю.

2.3.6. Вид мероприятия. Указывается один из видов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2.3.7. Сроки проведения мероприятия. Указывается дата начала проведения мероприятия либо период начала и завершения мероприятия.

2.3.8. Место проведения мероприятия. Указывается адрес (местоположение объекта проверки), сведения об объекте проверки, в том числе кадастровый номер земельного участка, сведения о правообладателе объекта, вид права, на котором объект принадлежит ему, иные сведения, позволяющие идентифицировать объект.

2.4. Задание регистрируется в журнале учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - журнал мероприятий), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.5. Срок проведения мероприятия по контролю не может превышать двадцать рабочих дней.

3. Порядок оформления результатов мероприятий по контролю

3.1. Результаты мероприятия оформляются должностным лицом в виде акта о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - акт), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.2. В акте отражается порядок проведения мероприятия и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом в срок не позднее трех рабочих дней, следующих за датой проведения мероприятия.

3.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого проводится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, сведения об участниках мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результаты осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

4. Меры, принимаемые по фактам выявленных нарушений обязательных требований

4.1. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами, должностное лицо принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений, а также направляет Главе города Смоленска, заместителю Главы города Смоленска письменное мотивированное представление по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.2. При получении в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

4.3. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в порядке и сроки, предусмотренные Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166.

Приложение N 1
к Порядку

Форма

                               УТВЕРЖДАЮ

                               __________________________________________

                               (наименование должности должностного лица)

                               __________________________________________

                                             (подпись, Ф.И.О.)

                               "____" _________________________ 20____ г.

Задание N _____

"____" _____________ 20__ г.                                  г. Смоленск

на проведение ___________________________________________________________

              (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с

                 юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

_________________________________________________________________________

     (наименование должности должностного лица, утвердившего задание)

_________________________________________________________________________

            (фамилия, имя, отчество должностного лица)

в  соответствии  со  ст. 8.3 Федерального   закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ

"О  защите  прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении    государственного  контроля (надзора)  и   муниципального

контроля",   в  целях  предупреждения  нарушений  юридическими  лицами  и

индивидуальными  предпринимателями  обязательных  требований,  устранения

причин,  факторов  и  условий,  способствующих  нарушениям   обязательных

требований, поручил должностному лицу ___________________________________

                                     (наименование должности должностного

                                       лица контрольного органа, Ф.И.О.)

осуществить  перечень  действий,   проводимых  в  рамках  мероприятий  по

контролю   без    взаимодействия  с  юридическими лицами, индивидуальными

предпринимателями, а именно: ___________________________________________.

                             (осмотры, замеры геометрических параметров,

                         отбор проб, фото-, видеофиксация, иные действия)

На основании ___________________________________________________________.

                   (основания проведения мероприятия по контролю)

Дата либо период проведения мероприятия по контролю ____________________.

В рамках осуществления _________________________________________________.

                               (вид муниципального контроля)

В отношении объекта: ___________________________________________________,

                             (сведения об объекте проверки)

расположенного: ________________________________________________________,

          (адрес (местоположение) и (или) кадастровый номер (при наличии)

принадлежащего: ________________________________________________________.

                      (сведения о правообладателе объекта, вид права)

Приложение N 2
к Порядку

Форма

Журнал
учета заданий на проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

N п/п	Дата и номер задания	Сведения о должностном лице, осуществившем мероприятие (Ф.И.О., должность, подпись)	Дата (период) проведения мероприятия	Вид мероприятия, вид муниципального контроля	Наименование юридического лица/индивидуального предпринимателя; ИНН, ОГРН (при наличии)	Место расположения объекта (адрес)	Сведения о результатах мероприятия по контролю
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 3
к Порядку

Форма

Акт N _____

"____" _____________ 20__ г.                                  г. Смоленск

о проведении ____________________________________________________________

             (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с

                юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями)

Время начала мероприятия: _____ ч. ______ мин.

Время окончания мероприятия: _____ ч. _____ мин.

Мною, ___________________________________________________________________

      (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,

           уполномоченного на проведение мероприятия по контролю)

________________________________________________________________________,

в  соответствии  со  ст. 8.3  Федерального закона  от 26.12.2008 N 294-ФЗ

"О  защите  прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при

осуществлении   государственного  контроля  (надзора)  и   муниципального

контроля", на основании задания от "___" ________________ 20__ г. N ____,

выданного _______________________________________________________________

________________________________________________________________________,

      (наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

с участием ______________________________________________________________

           (сведения об участниках мероприятия: Ф.И.О., должность и иные

                                 необходимые данные)

осуществлено  мероприятие  по  контролю без взаимодействия с юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями, а именно _____________________

_________________________________________________________________________

 (наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими

                 лицами, индивидуальными предпринимателями)

в рамках осуществления _________________________________________________.

                              (вид муниципального контроля)

В ходе проведения мероприятия установлено следующее: ____________________

________________________________________________________________________.

 (описание хода проведения мероприятия, применения средств технических

 измерений, а также фиксация данных, полученных в результате проведения

                                мероприятия)

Сведения  о  заявлениях   и   дополнениях,   поступивших  от   участников

мероприятия: ___________________________________________________________.

Приложение: ____________________________________________________________.

Участники мероприятия с актом ознакомлены:

___________________________________ (___________________________________)

___________________________________ (___________________________________)

___________________________________ (___________________________________)

Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие __________________.

Приложение N 4
к Порядку

Форма

Мотивированное представление
о назначении внеплановой проверки

                                         "____" _________________ 20__ г.

В результате (указать нужное) __________________________________________:

- анализа  мероприятий  по  контролю  без  взаимодействия  с юридическими

лицами, индивидуальными предпринимателями;

- рассмотрения  или  предварительной  проверки  поступивших  обращений  и

заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- поступившей  информации  от  органов  государственной  власти,  органов

местного самоуправления, из средств массовой информации.

получены данные о фактах (указать нужное): _____________________________,

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан.

выражающиеся в следующем: _______________________________________________

________________________________________________________________________.

 (указать обстоятельства, свидетельствующие о возникновении угрозы или

   причинения вреда жизни, здоровью граждан в результате выявленных

                               нарушений)

На  основании  вышеизложенного   прошу   принять  решение  о   назначении

внеплановой проверки в отношении _______________________________________.

    (указать наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество (при

           наличии) индивидуального предпринимателя, ОГРН, ИНН)

____________________       ____________________      ____________________

    (должность)                  (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 5
к Порядку

Форма

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

214000, г. Смоленск, ул. Октябрьской Революции, д. 1/2, тел. / факс (4812) 61-18-42

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Предостережение
о недопустимости нарушения обязательных требований N ____

"____" ____________ 20___                                     г. Смоленск

     В ходе  проведения  мероприятия по контролю, при проведении которого

не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими

лицами и индивидуальными предпринимателями, "___" _________________ 20___

установлено, что в ходе проведения ______________________________________

                                        (наименование мероприятия)

     на объекте ________________________________________________________,

     расположенном: ____________________________________________________,

     принадлежащем: ____________________________________________________,

     в соответствии с ___________________________________________________

          (указываются правовые акты, содержащие обязательные требования)

установлено: ___________________________________________________________.

             (перечень действий (бездействия), которые могут привести к

                         нарушению обязательных требований)

     На  основании  ст. 8.2  Федерального закона  от 26.12.2008  N 294-ФЗ

"О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при

осуществлении    государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального

контроля"

                             ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

_________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

      должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений и разъясняю (предупреждаю), что

_________________________________________________________________________

(разъясняется возможная административная ответственность за продолжение

   неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

     Предлагаю  принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до

"____" __________________ 20____ и направить  уведомление  об  исполнении

предостережения (либо возражение) в ____________________________________.

  (указываются контактные данные органа муниципального контроля, включая

  почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные способы подачи

        возражений, уведомления об исполнении предостережения)

     В  случае  несогласия  с  данным предостережением прошу направить по

указанному адресу мотивированные возражения на предостережение.

_____________________                               _____________________

 (должность, Ф.И.О.)                                      (подпись)