Постановление администрации МО "Северодвинск" Архангельской области от 26 января 2016 г. N 13-па "О проведении конкурса на право заключения договора перевозки тел умерших" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление администрации МО "Северодвинск"
от 26 января 2016 г. N 13-па
"О проведении конкурса на право заключения договора перевозки тел умерших"

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях создания равных условий доступа на рынок услуг по бесплатной (безвозмездной) перевозке тел умерших и определения исполнителей, способных удовлетворить потребности муниципального образования "Северодвинск" в данных услугах,

постановляю:

1. Организовать бесплатную (безвозмездную) перевозку тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" из лечебных учреждений, умерших на дому и других мест для сохранения в морги (патологоанатомические отделения больниц) (далее - Перевозка тел умерших).

2. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших в Северодвинске.

3. Утвердить конкурсную комиссию по отбору претендентов на право заключения договора Перевозки тел умерших в Северодвинске.

4. Провести в срок до 01 марта 2016 года конкурс на право заключения договора Перевозки тел умерших.

5. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат (убытков), связанных с бесплатной (безвозмездной) перевозкой тел умерших в Северодвинске.

6. Отменить:

- постановление Администрации Северодвинска от 13.02.2013 N 50-па "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск".

- с 01.04.2016 - постановление Администрации Северодвинска от 28.02.2013 N 75-па "О проведении конкурса на получение субсидии на возмещение затрат на оказание услуг по перевозке тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск".

7. Отделу по связям со средствами массовой информации Администрации Северодвинска опубликовать (обнародовать) настоящее постановление на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

8. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по социальным вопросам.

Мэр Северодвинска

М.А. Гмырин

Порядок
организации и проведения конкурса на право заключения договора бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших в Северодвинске
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 26 января 2016 г. N 13-па)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших в Северодвинске (далее - Порядок) определяет условия подготовки, организации и проведения конкурса (далее - Конкурс) среди физических и юридических лиц на право заключения договора бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" из лечебных учреждений, умерших на дому и других мест для сохранения в морги (патологоанатомические отделения больниц) (далее - Перевозка тел умерших).

1.2. Конкурс является открытым и проводится в форме подачи предложений.

1.3. Предметом Конкурса является право на заключение договора Перевозки тел умерших.

1.4. Целью проведения конкурса является создание равных условий доступа на рынок услуг по Перевозке тел умерших и определение исполнителей, способных удовлетворить потребности муниципального образования "Северодвинск" в данных услугах.

2. Основные определения

2.1. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

организатор Конкурса - Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска (далее - Управление);

конкурсант - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель (физическое лицо), желающие осуществлять перевозку тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск", подавшее заявку на участие в Конкурсе;

- конкурсная комиссия - комиссия по организации и проведению конкурса на право заключения договора Перевозки тел умерших. Оценка заявок, определение победителей конкурса, решение вопросов о продлении соглашений с победителями конкурсов прошлых лет осуществляются конкурсной комиссией, персональный состав которой утверждается Администрацией Северодвинска. Заседания конкурсной комиссии проводит председатель комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя комиссии. Конкурсная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии. Решение комиссии принимается коллегиально простым большинством голосов, в случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а при его отсутствии - заместителя председателя комиссии. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом. Члены конкурсной комиссии, не согласные с решением комиссии, вправе приложить к протоколу в письменном виде особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись;

- конкурсная документация - комплект документов, разрабатываемый организатором Конкурса и утверждаемый конкурсной комиссией, который предоставляется конкурсантам для подготовки конкурсной заявки;

- конкурсная заявка - комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями конкурсной документации, предоставляемый конкурсантом в конкурсную комиссию;

- тела умерших - тела умерших людей или их фрагменты.

3. Цели и задачи Конкурса

3.1. Определение перевозчиков, осуществляющих Перевозку тел умерших (далее - Перевозчики), способных удовлетворить потребности муниципального образования "Северодвинск" и населения в данной услуге.

3.2. Обеспечение своевременной, в соответствии с нормативными требованиями, бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших.

3.3. Создание диспетчерского управления и обеспечение круглосуточной приемки заявок на вывоз тел.

3.4. Создание равных условий доступа Перевозчиков на рынок Перевозки тел умерших.

4. Объявление Конкурса

4.1. Объявление о проведении Конкурса размещается организатором Конкурса на официальном интернет-сайте Администрации Северодвинска.

4.2. Объявление о проведении Конкурса должно включать следующие сведения:

- срок приема заявок на участие в Конкурсе;

- адрес и номер телефона места, где можно получить дополнительную информацию об условиях Конкурса, конкурсную документацию, проект договора с техническим заданием.

5. Категории и критерии отбора Конкурсантов

5.1. Право на участие в Конкурсе имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели (физические лица), желающие осуществлять перевозку тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск".

5.2. Представленные на конкурс заявки оцениваются конкурсной комиссией по следующим критериям:

- опыт работы по перевозке тел умерших;

- наличие специализированной бригады и ее круглосуточное дежурство (исполнитель услуг должен располагать специалистами в количестве, необходимом для выполнения всего объема услуги);

- наличие диспетчерского управления и обеспечение круглосуточной приемки заявок на вывоз тел без выходных и праздничных дней;

- наличие специализированных транспортных средств для перевозки тел умерших.

Исполнитель, оказывающий услуги, обязан предусмотреть, что перевозка тел должна проводиться только специализированным транспортом, в соответствии с Инструкцией по организации работы и соблюдению противоэпидемического режима патологоанатомических отделений и бюро судебно-медицинской экспертизы в случаях подозрения или обнаружения особо опасных инфекций (утверждена зам. министра здравоохранения СССР П.Н. Бургасовым от 12.12.1978), Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты".

6. Условия участия в Конкурсе

6.1. Лица, желающие участвовать в Конкурсе, представляют в конкурсную комиссию заявку, оформленную в соответствии с требованиями конкурсной документации.

6.2. К участникам Конкурса предъявляются следующие требования:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника Конкурса по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник Конкурса считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе не принято;

- не допускаются к участию в конкурсе лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Проведение Конкурса

7.1. Конкурсные заявки конкурсантов рассматриваются конкурсной комиссией в срок не позднее десяти дней с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.

7.2. Конкурсные заявки конкурсантов оцениваются в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

7.3. Результаты Конкурса оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и ее председателем.

7.4. Итоги Конкурса доводятся до сведения участников письменно в пятидневный срок после утверждения протокола.

Состав
конкурсной комиссии по отбору претендентов на право заключения договора бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших в Северодвинске
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 26 января 2016 г. N 13-па)

Усов Александр Федорович	заместитель Главы Администрации по социальным вопросам - председатель Комиссии
Потехина Надежда Николаевна	начальник Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска - заместитель председателя комиссии
Зайцева Елена Вячеславовна	начальник медико-социального отдела Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска - секретарь Комиссии
Члены комиссии:
Дураков Александр Леонидович	начальник Финансового управления Администрации Северодвинска
Чецкая Юлия Владимировна	начальник Управления экономики Администрации Северодвинска
Постников Александр Андреевич	начальник Правового управления Администрации Северодвинска
Юрьева Татьяна Николаевна	депутат Совета депутатов Северодвинска, председатель комиссии по здравоохранению и социальным вопросам (по согласованию)

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат (убытков), связанных с бесплатной (безвозмездной) перевозкой тел умерших в Северодвинске
(утв. постановлением Администрации Северодвинска от 26 января 2016 г. N 13-па)

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2017 г.

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий в целях возмещения организациям затрат (убытков), связанных с бесплатной (безвозмездной) перевозкой тел умерших на территории муниципального образования "Северодвинск" из лечебных учреждений, умерших на дому и других мест для сохранения в морги (патологоанатомические отделения больниц) (далее - субсидии).

2. Право на получение субсидии имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели (физические лица) (далее - Исполнители), осуществляющие перевозку тел умерших в соответствии с условиями договоров, заключенных с Управлением социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска (далее - Управление) по результатам проведенного открытого конкурса на право заключения договора бесплатной (безвозмездной) перевозки тел умерших в Северодвинске (далее - договор перевозки).

3. Размер субсидии, подлежащей перечислению Исполнителю, определяется из расчета экономически обоснованных расходов, связанных с бесплатной (безвозмездной) перевозкой тел умерших и подлежащих возмещению.

Расчет объема субсидии производится Исполнителем, включая:

- расходы по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников, оказывающих услуги по перевозке тел умерших;

- расходы по содержанию и текущему ремонту транспортных средств, предусмотренных для перевозки тел умерших;

- расходы на приобретение спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты для работников, оказывающих услуги по перевозке тел умерших;

- расходы на приобретение материальных ресурсов (инструментов, инвентаря и др.), необходимых для перевозки тел умерших;

- расходы по оплате услуг связи;

- амортизационные отчисления по транспортным средствам.

4. Предоставление субсидий из местного бюджета производится в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

5. Главным распорядителем бюджетных средств является Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 20 июня 2017 г. N 179-па пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Управление заключает договоры на предоставление субсидий с Исполнителями в соответствии с типовой формой, утвержденной распоряжением Финансового Управления Администрации Северодвинска.

Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора на предоставление субсидий с Исполнителем:

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 20 июня 2017 г. N 179-па пункт 7 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Исполнитель в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет Отчет о произведенных расходах за месяц для возмещения по форме Приложения N 1 к настоящему Порядку с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы (заверенные копии ведомостей по начисленной заработной плате, мемориальные ордера по начислению заработной платы, отчисления во внебюджетные фонды, счета-фактуры и платежные документы на приобретение материальных запасов, оплату услуг и пр.). К отчету также предоставляются счет-фактура и акт об оказанных услугах.

Управление не позднее десятого рабочего дня по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, перечисляет денежные средства на расчетный счет Исполнителя, открытый в кредитных организациях.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в настоящем пункте"

Показателем результативности предоставления субсидий является количество перевезенных трупов за соответствующий месяц.

Возмещение расходов за услуги, оказанные в декабре текущего года, производится за счет средств бюджета на следующий год.

В целях эффективного использования лимитов бюджетных обязательств и освоения суммы субсидии возможна оплата за декабрь текущего года при предоставлении Отчета о фактически произведенных расходах в декабре текущего года с приложением счета-фактуры и акта об оказанных услугах, в этом случае Исполнитель предоставляет документы в срок до 25 декабря.

8. Контроль достоверности и правильности представления Отчета о выполненной работе по перевозке тел умерших осуществляет Управление.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 20 июня 2017 г. N 179-па пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Управление в течение трех календарных дней проверяет полноту представленных документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, оформляет заявку на финансирование в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий год и представляет ее в Финансовое управление Администрации Северодвинска (далее - Финансовое управление).

Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии является несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 20 июня 2017 г. N 179-па пункт 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. На основании данных заявок Финансовое управление, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий год и показателей кассового плана выплат, перечисляет денежные средства на лицевой счет Управления в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

11. Управление в течение трех рабочих дней после зачисления средств на лицевой счет перечисляет денежные средства на расчетный счет Исполнителя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации МО "Северодвинск" от 20 июня 2017 г. N 179-па пункт 12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. При предоставлении субсидий, указанных в настоящем Порядке, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры о предоставлении субсидий, является согласие Исполнителя на осуществление Управлением, Отделом внутреннего финансового контроля Администрации Северодвинска (далее - ОВФК), Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Северодвинск" проверок соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий.

УСРОП, ОВФК, Контрольно-счетной палатой муниципального образования "Северодвинск" проводятся обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка представления субсидий Исполнителю.

13. При выявлении нарушения условий возмещения затрат (убытков), связанных с перевозкой тел умерших в Северодвинске Управление направляет Исполнителю письменное уведомление с требованием о возврате перечисленных сумм субсидии в пятидневный срок со дня обнаружения нарушения.

Исполнитель обязан вернуть полученную сумму главному распорядителю бюджетных средств в десятидневный срок со дня получения уведомления.

На суммы субсидий, подлежащие возврату, начисляются проценты по ключевой ставке, установленной Центральным банком Российской Федерации на момент заключения договора о предоставлении субсидии.

Проценты начисляются за период фактического нахождения субсидии в распоряжении исполнителя и подлежат уплате в день возврата субсидии.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидий
на возмещение затрат (убытков),
связанных с бесплатной (безвозмездной)
перевозкой тел умерших тел умерших в Северодвинске,
утвержденному постановлением
Администрации Северодвинска
от 26 января 2016 г. N 13-па

                                 ОТЧЕТ

    о произведенных расходах,  связанных с бесплатной (безвозмездной)

                 перевозкой тел умерших в Северодвинске

             ______________________________________________,

                        (наименование организации)

                    за __ месяц ________ 201_ года

        в соответствии с договором бесплатной (безвозмездной)

                  перевозки тел умерших в Северодвинске

                 от "__" __________ 201_ г. N _____

N п/п	Наименование расходов	Единица измерения	Сумма
1	Затраты на заработную плату	руб.
2	Начисления на заработную плату	руб.
3	Расходы по содержанию автомобиля (с расшифровкой)	руб.
4	Расходы на приобретение товаров и услуг (с расшифровкой)	руб.
5	Амортизационные отчисления по транспортным средствам	руб.
6	Итого расходов к возмещению за счет средств субсидии	руб.
7	Количество перевезенных трупов	кол.

Исполнитель _______________________________

               (подпись, дата, печать)