Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" Архангельской области от 12 ноября 2015 г. N 172 "Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район"
от 12 ноября 2015 г. N 172
"Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2016 г.

В соответствии со статьями 7, 46 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), областным законом от 16.12.2014 г. N 222-13-ОЗ "О внесении изменения в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления",

Собрание депутатов решает:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Определить уполномоченным органом по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган), администрацию муниципального образования "Онежский муниципальный район".

3. Уполномоченному органу в целях реализации в 2016 году Порядка, указанного в подпункте "б" пункта 1 настоящего решения, разместить до 01 декабря 2015 г. извещение о формировании плана проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - план), на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; сформировать и утвердить план до 15 января 2016 г.

Председатель Собрания депутатов
- руководитель Онежского
муниципального района

П.А. Смагин

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 30 июня 2016 г. N 211 действие настоящего Порядка было приостановлено до 1 января 2017 г.

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв. решением Собрания депутатов от 12 ноября 2015 г. N 172)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и требования к оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные административные и иные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и районного бюджета.

1.2. ОРВ проводится в отношении проектов правовых актов, устанавливающих правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений в сфере осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.3. ОРВ проектов правовых актов не проводится в отношении:

- проектов бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район" и отчетов об исполнении бюджета муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- проектов муниципальных программ муниципального образования "Онежский муниципальный район";

- проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

- проектов муниципальных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- проектов муниципальных правовых актов об утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

- проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями законодательства;

- проектов муниципальных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

- проектов муниципальных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующие муниципальные правовые акты и не содержащие нового регулирования либо изменения прав и обязанностей участников регулируемых правоотношений.

1.4. Процедура проведения ОРВ проектов правовых актов состоит из следующих этапов:

- размещение уведомления о подготовке проекта правового акта;

- подготовка правового акта и раздела пояснительной записки к проекту правового акта, в котором содержится оценка социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия;

- проведение публичных консультаций по проекту правового акта;

- подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта.

2. Размещение уведомления о подготовке проекта правового акта

2.1. Решение о необходимости проведения в отношении проекта правового акта процедуры ОРВ принимается оценочной комиссией, которая создается уполномоченным органом.

2.2. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", субъекты правотворческой инициативы, установленные Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", являющиеся разработчиками проекта правового акта (далее - разработчики), в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о разработке проекта правового акта направляют запрос в оценочную комиссию, (далее - комиссия), о необходимости проведения в отношении проекта правового акта процедуры ОРВ.

2.3. Комиссия в течение трех рабочих дней дает соответствующее заключение.

2.4. Разработчик в течение трех рабочих дней со дня получения заключения от комиссии готовит уведомление о подготовке проекта правового акта (далее - уведомление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

2.5. Разработчик в течение двух рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте дополнительно информирует любым видом связи физических и юридических лиц, общественные объединения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, объединения потребителей, саморегулируемые организации, научно-экспертные организации, органы местного самоуправления, не являющиеся разработчиками, общественного уполномоченного при Губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей и иных заинтересованных лиц в Онежском районе (далее - участники публичных консультаций), перечень которых определяет разработчик исходя из специфики проекта правового акта.

2.6. Участники публичных консультаций в течение пяти рабочих дней со дня получения от разработчика уведомления вправе высказать свое мнение о необходимости разработки проекта правового акта и направить его разработчику на бумажном носителе или в форме электронного документа.

2.7. Разработчик в течение двух рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка, рассматривает поступившую информацию (мнения) участников публичных консультаций, составляет сводную справку об информации (мнениях), поступившей в связи с размещением уведомления, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и размещает ее на официальном сайте.

2.8. По результатам рассмотрения информации (мнений), поступившей в связи с размещением уведомления, разработчик принимает одно из следующих мотивированных решений:

- об отказе в подготовке проекта правового акта;

- о подготовке проекта правового акта (в случае непоступления информации (мнений) либо поступления исключительно положительных мнений).

2.9. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта правового акта разработчик в течение двух рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте.

2.10. В случае принятия решения о подготовке проекта правового акта разработчик готовит текст проекта правового акта, сопроводительные документы (включая пояснительную записку, содержащую раздел об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия проекта правового акта) и организует его согласование в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Онежский муниципальный район".

3. Проведение публичных консультаций по проекту правового акта

3.1. Разработчик организует проведение публичных консультаций по проекту правового акта в целях учета мнения участников публичных консультаций.

3.2. Для проведения публичных консультаций по проекту правового акта разработчик в течение пяти рабочих дней со дня завершения его согласования размещает на официальном сайте извещение о проведении публичных консультаций по проекту правового акта (далее - извещение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, проект правового акта, в отношении которого проводится процедура ОРВ, и пояснительную записку к нему.

3.3. В течение одного рабочего дня со дня размещения на официальном сайте извещения разработчик направляет его в уполномоченный орган и дополнительно информирует любым видом связи участников публичных консультаций, перечень которых определяет разработчик исходя из специфики проекта правового акта.

3.4. При проведении публичных консультаций разработчик может использовать различные формы публичных обсуждений, в том числе проведение совещаний с участниками публичных консультаций, заседаний совещательных органов при главе Онежского муниципального района, опросов общественных объединений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, опросов экспертного сообщества и экспертных групп, онлайн-опросов, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Срок проведения публичных консультаций составляет 15 рабочих дней со дня размещения извещения на официальном сайте.

3.6. Разработчик в течение трех рабочих дней со дня завершения публичных консультаций готовит и размещает на официальном сайте справку о результатах публичных консультаций по проекту правового акта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.7. По результатам рассмотрения замечаний и предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, разработчик принимает одно из следующих мотивированных решений:

- об отказе в подготовке проекта правового акта;

- о дальнейшей подготовке проекта правового акта, в том числе, доработке проекта правового акта в соответствии с замечаниями и предложениями, поступившими в ходе публичных консультаций.

3.8. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта правового акта разработчик в течение двух рабочих дней со дня принятия решения размещает его на официальном сайте.

3.9. В случае принятия решения о дальнейшей подготовке проекта правового акта, в том числе, доработке проекта правового акта разработчик в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет проект правового акта, измененный на основании замечаний и предложений, поступивших от участников публичных консультаций, в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ проекта правового акта.

К проекту правового акта разработчиком прилагается пояснительная записка с разделом об оценке социально-экономических, финансовых и иных последствий его принятия и указанная в пункте 3.6 настоящего Порядка справка о результатах публичных консультаций по проекту правового акта.

4. Подготовка заключения об ОРВ проекта правового акта

4.1. Уполномоченный орган с целью подготовки заключения об ОРВ проекта правового акта своим распоряжением определяет отраслевой (функциональный) орган администрации (далее - отраслевой орган), который готовит заключение об ОРВ проекта правового акта (далее - заключение) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта правового акта.

4.2. Отраслевой орган может запрашивать у разработчика необходимую информацию для подготовки заключения.

4.3. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа.

4.4. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения размещает его на официальном сайте и направляет его в адрес разработчика.

4.5. Заключение, содержащее замечания уполномоченного органа, является основанием для доработки проекта правового акта.

4.6. Разработчик в течение десяти рабочих дней после получения копии заключения уведомляет уполномоченный орган о принятых мерах по результатам его рассмотрения.

4.7. Разногласия между разработчиком и уполномоченным органом рассматриваются оценочной комиссией.

4.8. В случае внесения концептуальных изменений в проект правового акта разработчик повторно проводит публичные консультации в порядке, определенном в разделе 3 настоящего Порядка. По итогам публичных консультаций и доработки проекта правового акта разработчик повторно направляет его в уполномоченный орган для подготовки заключения в порядке, определенном в настоящем разделе.

5. Отчетность о результатах процедуры ОРВ проектов правовых актов

5.1. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о результатах ОРВ проектов правовых актов и размещает его на официальном сайте.

Приложение N 1
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

                   о подготовке проекта правового акта

     _____________________________________________________________

                   (наименование проекта правового акта)

Дата размещения уведомления	"___" _______________
Разработчик
Обоснование необходимости подготовки проекта правового акта


Планируемый срок вступления в силу муниципального нормативного правового акта

Срок приема предложений по факту размещения уведомления	начало "___" _______________ окончание "___" ____________
Ф.И.О. ответственного лица разработчика проекта правового акта Адрес электронной почты Тел./факс

_______________   __________________________

   (подпись)         (расшифровка подписи)

_______________

     (дата)

Приложение N 2
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                         СВОДНАЯ СПРАВКА

                    об информации (мнениях),

           поступившей в связи с размещением уведомления

      _________________________________________________________

                (наименование проекта правового акта)

Информация (мнение) участника публичных консультаций	Наименование участника публичных консультаций, представившего информацию	Информация разработчика об учете представленной информации либо обоснование ее частичного учета или отклонения
1	2	3

_______________  __________________________

  (подпись)         (расшифровка подписи)

_______________

    (дата)

Приложение N 3
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                 ИЗВЕЩЕНИЕ

     о проведении публичных консультаций по проекту правового акта

     _____________________________________________________________

                  (наименование проекта правового акта)

                        I. Приглашение *(1)

_________________________________________________________________________

                          (наименование разработчика)

извещает о проведении оценки регулирующего воздействия проекта

_________________________________________________________________________

                    (наименование проекта правового акта)

и  приглашает Вас принять участие в публичных консультациях по указанному

проекту правового акта. Заранее благодарим за сотрудничество!

                  II. Информация о проекте правового акта

Обоснование необходимости подготовки проекта правового акта _____________

_________________________________________________________________________

Краткий комментарий к проекту правового акта ____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

         III. Информация о сроках проведения публичных консультаций

Срок   приема   предложений в рамках проведения публичных консультаций по

проекту правового акта составляет ___ рабочих дней.

Начало "___"___________ 20__г.

Окончание "___"___________ 20__г.

     IV. Информация о способах представления замечаний и предложений

                       участниками публичных консультаций

Вы  можете  представить свои замечания и предложения любым из удобных Вам

способов (на бумажном носителе почтой, по факсу, по электронной почте).

Контактная   информация   об   ответственном   лице    разработчика   для

представления участниками публичных консультаций своих предложений:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Тел./факс _______________________________________________________________

Ссылка на официальный сайт ______________________________________________

     V. Контактная информация об участнике публичных консультаций*(2)

Наименование   юридического  лица/Ф.И.О. индивидуального  предпринимателя

(субъекта   предпринимательской   и   инвестиционной деятельности), иного

заинтересованного лица, представившего предложения ______________________

Сфера деятельности   субъекта   предпринимательской   и    инвестиционной

деятельности/иного заинтересованного лица, представившего предложения

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________

Номер контактного телефона ______________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

                               VI. Вопросы*(3)

1. Считаете ли  вы  необходимым и обоснованным принятие проекта правового

акта? ___________________________________________________________________

2. Считаете  ли вы, что положения проекта правового акта не соответствуют

(противоречат) иным действующим  нормативным  правовым актам?  Если "да",

укажите каким. __________________________________________________________

3. Достигает   ли,   на   Ваш  взгляд, данное регулирование тех целей, на

которые оно направлено? _________________________________________________

4. Является  ли  выбранный вариант достижения поставленных целей (решения

проблемы)   оптимальным (в   том    числе с точки зрения выгод и издержек

субъектов   предпринимательской     и    инвестиционной   деятельности) и

сбалансированным (с точки зрения интересов общества)?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

5. Существуют ли   иные  варианты  достижения поставленных целей (решения

проблемы)? Если да, укажите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы

менее   затратны    (обременительны)   для    ведения предпринимательской

деятельности и/или более эффективны?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

6. Интересы   каких    субъектов   предпринимательской   и инвестиционной

деятельности,  по  Вашей оценке, могут быть затронуты в связи с принятием

проекта   правового  акта (по видам субъектов, по отраслям, по количеству

таких субъектов)? _______________________________________________________

7. Какие,   по   Вашему мнению, эффекты (полезные, негативные) возможны в

случае принятия проекта правового акта?

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

8. Содержит   ли   проект   избыточные   требования по подготовке и (или)

предоставлению   документов,  сведений, информации? Если "да", то укажите

какие. __________________________________________________________________

9. Оцените   издержки   (материальные,  временные, иные),  возможные  при

принятии проекта правового акта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

10. Какие издержки Вы считаете избыточными и почему?

_________________________________________________________________________

11. Повлияет   ли принятие проекта правового акта на конкурентную среду в

отрасли? Если да, то как? _______________________________________________

12. Необходим ли   переходный   период   для   вступления  в силу проекта

правового акта   или    его   отдельных    положений? Если "да", то какой

переходный период необходим и почему? ___________________________________

13. Считаете ли Вы положения проекта правового акта ясными и однозначными

для понимания?  Если "нет", то укажите неоднозначность норм, предлагаемых

проектом правового акта. ________________________________________________

14. Имеются   ли  у Вас иные предложения по проекту правового акта?  Если

имеются, то, пожалуйста, изложите их. ___________________________________

_________________________________________________________________________

_______________  __________________________

   (подпись)        (расшифровка подписи)

_______________

    (дата)

*(1) Разделы I-IV заполняются разработчиком проекта правового акта

*(2) Разделы V и VI заполняются участником публичных консультаций

*(3) Список   вопросов   может   быть  частично  изменен   или   дополнен

разработчиком для более качественного сбора необходимой информации

Приложение N 4
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                 СПРАВКА

      о результатах публичных консультаций по проекту правового акта

   ___________________________________________________________________

                  (наименование проекта правового акта)

1. Разработчик __________________________________________________________

2. Сфера регулирования __________________________________________________

3. Сроки проведения публичных консультаций

Начало "___" ___________ 20__ г.

Окончание "___" ___________ 20__ г.

4. Проведенные публичные консультации по проекту правового акта

N п/п	Наименование формы проведения публичных консультаций	Срок (дата) проведения	Количество участников публичных консультаций (человек)

5. Состав участников публичных консультаций

N п/п	Наименование целевой группы	Количество участников целевой группы (человек)	Доля от общего количества участников (%)


	Итого		100

6. Свод предложений по результатам публичных консультаций

N п/п	Замечания и предложения	Участники консультаций, представившие замечания и предложения	Комментарии (позиция) разработчика

_______________  __________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

_______________

    (дата)

Приложение N 5
к Порядку проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных
нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      об оценке регулирующего воздействия проекта правового акта

_________________________________________________________________________

               (наименование проекта правового акта)

_________________________________________________________________________

                 (наименование уполномоченного органа)

в соответствии   с   Порядком проведения оценки регулирующего воздействия

проектов   муниципальных   нормативных   правовых   актов  муниципального

образования   "Онежский   муниципальный   район",   затрагивающих вопросы

осуществления   предпринимательской   и   инвестиционной    деятельности,

утвержденным    решением   Собрания  депутатов муниципального образования

"Онежский   муниципальный   район"       от 12.11.2015 г. N 172, (далее -

Порядок), рассмотрел проект _____________________________________________

________________________________________________________________________,

                   (наименование проекта правового акта)

подготовленный __________________________________________________________

                               (наименование разработчика)

(далее - проект правового акта).

     Разработчиком проекта правового акта является _____________________.

                                              (наименование разработчика)

В   соответствии   с Порядком проведены публичные консультации по проекту

правового акта с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.

     Извещение   о проведении публичных консультаций по проекту правового

акта   было   размещено   на  официальном информационном интернет-портале

муниципального    образования   "Онежский  муниципальный  район" (далее -

официальный (сайт) "__" ___________ 20__ г.

     По   результатам   проведения   публичных   консультаций  по проекту

правового акта __________________________________ замечания и предложения

участников публичных консультаций (поступили /не поступили).

     Поступившие в ходе публичных консультаций по проекту правового  акта

замечания  и предложения участников публичных консультаций  разработчиком

______________________________________________________________.

             (учтены/не учтены/учтены частично)

     Результаты   публичных   консультаций  по правовому акту отражены  в

справке    о результатах публичных консультаций по проекту правового акта,

размещенной на официальном сайте "__" __________ 20__ г.

     На   основе   проведенной   оценки регулирующего воздействия проекта

муниципального   нормативного   правового   акта   с   учетом информации,

представленной  разработчиком,  полученной в ходе публичных консультаций,

сделаны следующие выводы:

1) _____________________________________________________________________;

(соблюдение   либо  нарушение установленного порядка проведения процедуры

оценки регулирующего воздействия проекта правового акта)

2) _____________________________________________________________________;

(наличие либо отсутствие в  проекте  правового  акта  положений, вводящих

избыточные  административные  и  иные  обязанности, запреты и ограничения

для  субъектов  предпринимательской  и  инвестиционной   деятельности или

способствующих   их   введению,   а   также     положений, способствующих

возникновению   необоснованных   расходов   субъектов предпринимательской

и инвестиционной деятельности и местного бюджета)

3) _____________________________________________________________________;

(наличие   либо     отсутствие  достаточного обоснования решения проблемы

предложенным способом правового регулирования).

Замечания к проекту правового акта:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_______________  __________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

_______________

    (дата)

ГАРАНТ:

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(утв. решением Собрания депутатов от 12 ноября 2015 г. N 172)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и требования к проведению экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

1.2. Процедура проведения экспертизы правовых актов состоит из следующих этапов:

- формирование плана проведения экспертизы правовых актов;

- размещение извещения об экспертизе правовых актов;

- проведение публичных консультаций по правовому акту;

- подготовка заключения об экспертизе правового акта.

2. Формирование плана проведения экспертизы правовых актов

2.1. Экспертиза правовых актов проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы правовых актов (далее - План), утверждаемым постановлением администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район".

2.2. Проект Плана формируется уполномоченным органом ежегодно по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку на основании предложений о проведении экспертизы правовых актов, поступивших в уполномоченный орган от субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, общественных и научно-исследовательских организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Онежский муниципальный район", органов местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район" и иных заинтересованных организаций и лиц (далее - заявители).

2.3. В целях формирования проекта Плана на очередной календарный год уполномоченный орган не позднее 1 ноября текущего года размещает на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о формировании проекта Плана в целях сбора предложений о проведении экспертизы правовых актов от заявителей, содержащее адреса (почтовый и электронный), по которым можно направлять предложения о проведении экспертизы правовых актов.

Предложения о проведении экспертизы правовых актов принимаются уполномоченным органом до 15 декабря текущего года.

2.4. Предложения о проведении экспертизы правовых актов должны содержать следующие сведения:

- реквизиты правового акта (вид и наименование правового акта, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция);

- мотивированное обоснование наличия в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;

информацию о потенциальных участниках публичных консультаций;

- наименование заявителя;

- данные о заявителе (почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный телефон).

2.5. Правовые акты включаются в План при наличии мотивированного обоснования, указывающего, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.6. План на очередной календарный год утверждается в срок до 31 декабря текущего года и в течение пяти рабочих дней со дня утверждения размещается уполномоченным органом на официальном сайте.

2.7. В План могут вноситься изменения на основании обращений органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Онежский муниципальный район", а также в случае если правовой акт, включенный в План, прекратил свое действие, признан утратившим силу или отменен.

3. Размещение извещения об экспертизе правового акта и публичные консультации по правовому акту

3.1. Уполномоченный орган готовит извещение об экспертизе правового акта по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и размещает его на официальном сайте в срок проведения экспертизы правового акта, установленный в Плане.

3.2. Срок проведения публичных консультаций составляет 15 рабочих дней со дня размещения извещения об экспертизе на официальном сайте.

3.3. В целях проведения экспертизы правового акта уполномоченный орган может запрашивать у отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования "Онежский муниципальный район", субъектов правотворческой инициативы, установленных Уставом муниципального образования "Онежский муниципальный район", являвшихся разработчиками правового акта (далее - разработчики), представителей предпринимательского сообщества и у иных заинтересованных организаций и лиц материалы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость правового регулирования соответствующих общественных отношений, и устанавливать срок предоставления материалов.

3.4. В целях проведения экспертизы правового акта уполномоченный орган может использовать различные формы проведения публичных консультаций, в том числе проводить совещания с разработчиком, участниками публичных консультаций, заседания рабочих групп и иные мероприятия с участием заинтересованных организаций и лиц, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

3.5. В рамках экспертизы правового акта допускается использование официальной статистической информации, результатов социологических исследований, в том числе опросов, экспертных оценок, а также иных методов, позволяющих сопоставить прогнозировавшиеся при разработке проекта правового акта значения выгод и издержек субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности с фактическими значениями, а также определить степень достижения целей регулирования.

3.6. Уполномоченный орган рассматривает предложения, поступившие в срок, указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка, и в течение пяти рабочих дней готовит и размещает на официальном сайте справку о результатах публичных консультаций по правовому акту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Подготовка заключения об экспертизе правового акта

4.1. В отношении каждого правового акта, включенного в План, уполномоченный орган в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций готовит заключение об экспертизе правового акта по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

4.2. Заключение об экспертизе правового акта подписывается руководителем уполномоченного органа.

4.3. Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания заключения об экспертизе правового акта размещает его на официальном сайте, а также направляет его в адрес разработчика.

4.4. Разработчик в течение десяти рабочих дней со дня получения заключения об экспертизе правового акта уведомляет уполномоченный орган о принятых мерах по результатам рассмотрения заключения об экспертизе правового акта.

5. Отчетность о результатах экспертизы правовых актов

5.1. Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, готовит отчет о результатах экспертизы правовых актов и размещает его на официальном сайте.

Приложение N 1
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

План
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на 20__ год

N п/п	Реквизиты правового акта (вид и наименование правового акта, дата принятия и вступления его в силу, номер, редакция)	Наименование заявителя	Наименование разработчика	Срок проведения экспертизы правового акта (начало-окончание, месяц, год)
1	2	3	4	5

Приложение N 2
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                ИЗВЕЩЕНИЕ

                              об экспертизе

    __________________________________________________________________

                       (наименование правового акта)

                              I. Приглашение*(1)

_________________________________________________________________________

                  (наименование уполномоченного органа)

извещает о проведении экспертизы ________________________________________

                                       (наименование правового акта)

и  приглашает Вас принять участие в публичных консультациях по указанному

правовому акту. Заранее благодарим за сотрудничество!

                          II. Информация о правовом акте

Реквизиты правового акта ________________________________________________

                        (вид и наименование правового акта, дата принятия

                              и вступления его в силу, номер, редакция)

Электронная   ссылка  на  текст правового акта в редакции, действующей на

момент размещения _______________________________________________________

Информация о заявителе (заявителях) _____________________________________

Мотивированные   (доказательные)    обоснования    наличия     положений,

необоснованно   затрудняющих     осуществление      предпринимательской и

инвестиционной деятельности _____________________________________________

        III. Информация о сроках проведения публичных консультаций

Срок  приема   предложений  в рамках проведения публичных консультаций по

правовому акту составляет ___ рабочих дней.

Начало "__" ___________ 20__ г.

Окончание "__" ___________ 20__ г.

   IV. Информация о способах представления предложений и комментариев

                      участниками публичных консультаций

Вы  можете представить свои предложения любым из удобных Вам способов (на

бумажном носителе почтой, по факсу, по электронной почте).

Контактная  информация  об  ответственном лице уполномоченного органа для

представления участниками публичных консультаций своих предложений:

Ф.И.О. __________________________________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Тел./факс _______________________________________________________________

Ссылка на официальный сайт ______________________________________________

    V. Контактная информация об участнике публичных консультаций *(2)

Наименование  юридического лица/Ф.И.О.   индивидуального  предпринимателя

(субъекта   предпринимательской  и   инвестиционной  деятельности), иного

заинтересованного лица, представившего предложения ______________________

Сфера  деятельности   субъекта   предпринимательской   и   инвестиционной

деятельности/иного  заинтересованного  лица,  представившего  предложения

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Ф.И.О. контактного лица _________________________________________________

Номер контактного телефона ______________________________________________

Адрес электронной почты _________________________________________________

                            VI. Вопросы*(3)

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

4. ______________________________________________________________________

5. ______________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_______________        ______________________________

    (подпись)               (расшифровка подписи)

_______________

     (дата)

*(1) Разделы I-IV заполняются уполномоченным органом

*(2) Разделы V и VI заполняются участником публичных консультаций

*(3) Вопросы   формулируются   уполномоченным  органом  индивидуально  по

каждому правовому акту

Приложение N 3
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                                СПРАВКА

                 о результатах публичных консультаций

       по __________________________________________________________

                         (наименование правового акта)

1. Разработчик __________________________________________________________

2. Сфера регулирования __________________________________________________

3. Сроки проведения публичных консультаций

Начало "__" ___________ 20__ г.

Окончание "__" __________ 20__ г.

4. Проведенные публичные консультации

N п/п	Наименование формы проведения публичных консультаций	Срок (дата) проведения	Количество участников публичных консультаций (человек)

5. Состав участников публичных консультаций

N п/п	Наименование целевой группы	Количество участников целевой группы (человек)	Доля от общего количества участников (%)


	Итого		100

6. Свод предложений по результатам публичных консультаций

N п/п	Предложение	Участник публичных консультаций	Комментарий (позиция) уполномоченного органа

Руководитель

уполномоченного органа  _______________      ____________________________

                           (подпись)             (расшифровка подписи)

_______________

    (дата)

Приложение N 4
к Порядку проведения экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов
муниципального образования "Онежский муниципальный район",
затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

                              об экспертизе

             ________________________________________________

                        (наименование правового акта)

_______________________________________________ в соответствии с Порядком

     (наименование уполномоченного органа)

проведения   экспертизы   муниципальных   нормативных   правовых    актов

муниципального  образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих

вопросы  осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,

утвержденным  решением  Собрания   депутатов   муниципального образования

"Онежский муниципальный район" от 12.11.2015 г.  N 172 (далее - Порядок),

а  также  Планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых

актов   муниципального   образования   "Онежский   муниципальный  район",

затрагивающих  вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной

деятельности,   на 20__ год, утвержденным   постановлением  администрации

муниципального   образования      "Онежский   муниципальный        район"

от ____________ N _____ (далее - План), провел экспертизу ______________,

                                                          (наименование

                                                          правового акта)

утвержденного _____________ от __________ N _____ (далее - правовой акт).

     Разработчиком правового акта является _____________________________.

                                            (наименование разработчика)

     В   соответствии  с  Планом  экспертиза правового акта проводилась с

"__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.

     Извещение об экспертизе правового акта было размещено на официальном

сайте "__" __________ 20__ г.

     В  соответствии  с  Порядком  проведены  публичные  консультации  по

правовому акту с "__" __________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.

     Результаты публичных  консультаций  по  правовому  акту  отражены  в

справке   о   результатах   публичных   консультаций   по правовому акту,

размещенной на официальном сайте "__" ___________ 20__ г.

     В  целях проведения экспертизы правового акта на основании Порядка у

разработчика  и  предпринимательского сообщества были запрошены следующие

материалы: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (перечень материалов)

(в случае непредставления необходимых для проведения экспертизы правового

акта  материалов  сведения  об этом подлежат указанию в тексте настоящего

заключения)

      В ходе проведения экспертизы правового акта установлено

_________________________________________________________________________

  (отражаются выводы, полученные по результатам: проведения публичных

     консультаций по правовому акту, рассмотрения и анализа материалов)

     По результатам проведения экспертизы правового  акта  уполномоченный

орган пришел к выводу ___________________________________________________

               (указывается вывод о наличии либо об отсутствии в правовом

                 акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление

                    предпринимательской или инвестиционной деятельности)

     Рекомендации

_________________________________________________________________________

 (указываются рекомендации уполномоченного органа по итогам проведения

                          экспертизы правового акта)

Руководитель

уполномоченного органа  _______________    ______________________________

                           (подпись)             (расшифровка подписи)

_______________

(дата)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 12 ноября 2015 г. N 172 "Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Онежский муниципальный район", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Текст решения опубликован на официальном сайте администрации МО "Онежский муниципальный район" (http://www.onegaland.ru) 12 ноября 2015 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 17 июня 2022 г. N 349

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 18 февраля 2021 г. N 256

Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного решения

Решение Собрания депутатов МО "Онежский муниципальный район" от 30 июня 2016 г. N 211

Действие Порядков было приостановлено до 1 января 2017 г.