Постановление Правительства Архангельской области от 10 мая 2016 г. N 163-пп "О внесении изменений в Положение о министерстве финансов Архангельской области"

В соответствии с пунктом "е" статьи 31.2 Устава Архангельской области, пунктом 7 статьи 19 и пунктом 3 статьи 30 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области" Правительство Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о министерстве финансов Архангельской области, утвержденное постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года N 217-пп.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора Архангельской области - председатель Правительства Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Изменения,
которые вносятся в Положение о министерстве финансов Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 10 мая 2016 г. N 163-пп)

1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Министерство осуществляет следующие полномочия:

1) в сфере составления проекта областного бюджета и долгосрочного бюджетного планирования:

а) непосредственное составление проекта областного закона об областном бюджете и представление его в Правительство Архангельской области, участие в разработке проекта областного закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области;

б) осуществление методического руководства составлением проекта областного бюджета и исполнением областного бюджета;

в) ведение реестра расходных обязательств Архангельской области;

г) разработка прогноза основных характеристик консолидированного бюджета Архангельской области (общего объема доходов, общего объема расходов, размера дефицита (профицита) консолидированного бюджета Архангельской области);

д) разработка и представление в Правительство Архангельской области основных направлений бюджетной политики Архангельской области и основных направлений налоговой политики Архангельской области;

е) получение от исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области и органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области материалов, необходимых для составления проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Архангельской области;

2) в сфере исполнения бюджета:

а) организация исполнения областного бюджета;

б) исполнение областного бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете и иными областными законами;

в) составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета;

г) управление средствами на едином счете областного бюджета;

д) составление отчетов об исполнении областного бюджета и представление его в Правительство Архангельской области;

е) представление ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Архангельской области и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области в Федеральное казначейство и контрольно-счетную палату Архангельской области;

ж) составление и ведение кассового плана;

з) формирование и ведение реестра источников доходов областного бюджета;

3) в сфере управления государственным долгом Архангельской области:

а) управление государственным долгом Архангельской области и осуществление государственных заимствований Архангельской области (за исключением осуществления государственных заимствований Архангельской области в виде бюджетных кредитов из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) разработка программы государственных внутренних заимствований Архангельской области и программы внешних заимствований Архангельской области;

в) ведение государственной долговой книги Архангельской области, учет представляемой органами, ведущими долговые книги муниципальных образований Архангельской области, информации о долговых обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований Архангельской области;

г) проведение в целях предоставления государственной гарантии Архангельской области анализа финансового состояния принципала и оценки ликвидности (надежности) предоставляемого обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;

д) ведение учета гарантий, выданных от имени Архангельской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным кредитам;

4) в сфере межбюджетных отношений:

а) разработка методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, за исключением методик и порядков в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств областного бюджета;

б) обеспечение предоставления в установленном порядке бюджетных кредитов местным бюджетам в пределах общего объема средств, утвержденного областным законом об областном бюджете;

в) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий Российской Федерации и Архангельской области, за счет субвенций, по которым министерство является главным распорядителем средств областного бюджета;

5) в сфере бюджетной отчетности:

а) получение от исполнительных органов государственной власти Архангельской области и иных государственных органов Архангельской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области и органов (должностных лиц) местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области материалов, необходимых для составления отчета об исполнении областного бюджета, консолидированного бюджета Архангельской области, иной бюджетной отчетности;

б) реализация права требования от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета представления отчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств областного бюджета;

6) в сфере бюджетной ответственности, применения бюджетных мер принуждения, исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства казны Архангельской области, судебной работы:

а) принятие решений о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов государственного финансового контроля Архангельской области;

б) исполнение судебных актов по искам к казне Архангельской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведение учета и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне Архангельской области;

в) обращение в суды с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Архангельской области, в случаях неисполнения предписаний контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области о возмещении указанного ущерба;

7) согласование проектов решений агентства стратегических разработок Архангельской области об изменении сроков уплаты налога на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, и региональных налогов в форме инвестиционного налогового кредита;

8) согласование решений об изменении сроков уплаты налогов и сборов в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;

9) содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Архангельской области;

10) проведение предварительных проверок финансового состояния юридических лиц - получателей бюджетных кредитов из областного бюджета, их гарантов или поручителей, проверок юридических лиц, получивших кредиты из областного бюджета, их гарантов и поручителей в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета, а также финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности сумм предоставленного обеспечения;

11) проведение проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

12) осуществление иных полномочий, если такие полномочия установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом Архангельской области или областными законами.".

2. В пункте 8.1:

1) в подпункте 1 слова "Архангельского областного фонда обязательного медицинского страхования" заменить словами "территориального фонда обязательного медицинского страхования Архангельской области";

2) в подпункте 2 слова "Архангельским областным фондом обязательного медицинского страхования" заменить словами "территориальным фондом обязательного медицинского страхования Архангельской области";

3) в подпункте 3 слова "и (или) видов" исключить;

4) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) установление порядков формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственных унитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета;";

5) подпункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;";

6) подпункт 13 изложить в следующей редакции:

"13) установление порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам при несоблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

7) подпункт 15 изложить в следующей редакции:

"15) установление порядка взыскания неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, полученных местными бюджетами в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из областного бюджета, не перечисленных в доход областного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;";

8) подпункт 19 изложить в следующей редакции:

"19) установление порядков санкционирования расходов государственных бюджетных и автономных учреждений Архангельской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;";

9) подпункт 20 изложить в следующей редакции:

"20) установление порядка взыскания не использованных на начало очередного финансового года остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при отсутствии решения получателя средств областного бюджета, предоставившего указанные субсидии, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления данных субсидий с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;";

10) дополнить новым подпунктами 23-27 следующего содержания:

"23) установление порядка исполнения решений министерства о применении бюджетных мер принуждения;

24) установление перечня и кодов целевых статей расходов областного бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования;

25) утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются исполнительные органы государственной власти Архангельской области, орган управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения Архангельской области;

26) утверждение перечней муниципальных образований Архангельской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5, 20 и 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также перечня муниципальных образований Архангельской области, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет;

27) установление порядка формирования и ведения перечня главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов областного бюджета и иных перечней государственных учреждений (государственных унитарных предприятий) Архангельской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета.".

3. В пункте 10:

1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) осуществление мониторинга правоприменения в сфере ведения министерства;";

2) подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) осуществление действий, направленных на обеспечение государственных нужд Архангельской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;";

3) в подпункте 6 слова "государственного заказчика долгосрочных целевых" заменить словом "ответственного исполнителя государственных и иных".

4. Подпункт 2 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"2) создавать и упразднять для рассмотрения отдельных вопросов, отнесенных к компетенции министерства, советы и рабочие группы министерства, а также комиссии и иные вспомогательные органы министерства в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственными программами Архангельской области и иными программами, утверждаемыми Правительством Архангельской области;".