Решение Совета депутатов муниципального образования "Мезенское"
от 22 декабря 2015 г. N 92
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мезенское"
В целях приведения Устава муниципального образования "Мезенское" в соответствие с изменениями в федеральном и областном законодательстве, а также в целях повышения эффективности осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, на территории муниципального образования "Мезенское", реализации части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь частью 2 статьи 14, статьей 34 Устава муниципального образования "Мезенское", Совет депутатов муниципального образования "Мезенское" решает:
1. Внести в Устав муниципального образования "Мезенское", принятый решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 15 февраля 2011 года N 95, зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 15 марта 2011 года за NRU 29518101201101, следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 6 статьи 1 изложить в следующей редакции:
"6. От имени Мезенского городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения, временно исполняющий обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, глава муниципального образования "Мезенский муниципальный район", временно исполняющий обязанности главы муниципального образования "Мезенский муниципальный район", исполняющий обязанности главы муниципального образования "Мезенский муниципальный район" при исполнении администрацией муниципального образования "Мезенский район" полномочий администрации Мезенского городского поселения.".
1.2. по тексту абзаца второго пункта 2 статьи 3 слова "главой Мезенского городского поселения" исключить;
1.3. Подпункт 2 пункта 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2) Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования "Мезенское" - глава Мезенского городского поселения, исполняющий обязанности председателя Совета депутатов муниципального образования "Мезенское";".
1.4. Подпункт 3 пункта 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Полномочия администрации муниципального образования "Мезенское" в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Мезенский муниципальный район" и настоящим Уставом муниципального образования "Мезенское" возлагаются на администрацию муниципального образования "Мезенский район". Администрация муниципального образования "Мезенское" не формируется.".
1.5. Статью 5 изложить в новой редакции:
"Статья 5. Виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме,
3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Мезенское";
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения;
5) постановления и распоряжения администрации муниципального образования "Мезенский район" при исполнении администрацией муниципального образования "Мезенский район" полномочий администрации Мезенского городского поселения.
Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мезенского городского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
Совет депутатов муниципального образования "Мезенское" по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мезенского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Мезенского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, а также подписывает решения Совета депутатов Мезенского городского поселения.
Глава муниципального образования "Мезенский муниципальный район" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, уставом Мезенского городского поселения издает постановления администрации муниципального образования "Мезенский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования "Мезенский район" по вопросам организации деятельности администрации "Мезенский район" при исполнении полномочий администрации Мезенского городского поселения.
2. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования "Мезенское".
3. Подготовка муниципальных правовых актов.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения, прокуратурой Мезенского района, органами территориального общественного самоуправления, расположенными на территории Мезенского городского поселения, инициативными группами граждан, численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" и не может превышать трех процентов от числа жителей Мезенского городского поселения, обладающих активным избирательным правом, органами местного самоуправления Мезенского муниципального района.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
4. Вступление в силу муниципальных правовых актов.
Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или опубликования, если дата вступления указанных актов не определена самим актом.
Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования).
Источник официального опубликования правовых актов определяется решением Совета депутатов муниципального образования "Мезенское".".
1.6. Статью 6 устава исключить.
1.7. В пункте 1 статьи 7:
подпункт 32 изложить в следующей редакции:
"32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;";
подпункт 34 исключить.
1.8. в пункте 3 статьи 7 слова "главой Мезенского городского поселения" заменить словами "председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения"
1.9. пункт 1 статьи 7.1. дополнить подпунктами 12-14 следующего содержания:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Мезенского городского поселения.".
1.10. Статью 7.2. "Муниципальный контроль" изложить в новой редакции:
"1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Мезенское" организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.
2. Администрация муниципального образования "Мезенский район" является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Мезенского муниципального образования.
Перечень должностных лиц администрации муниципального образования "Мезенский район", осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования "Мезенский район".
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
1.11. Статью 8 изложить в новой редакции:
"1. В случае наделения органов местного самоуправления Мезенского городского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов Мезенского городского поселения в принимаемом им решении о бюджете Мезенского городского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой муниципального образования "Мезенский муниципальный район" и муниципальными служащими администрации муниципального образования "Мезенский район"
При наделении органов местного самоуправления Мезенского городского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава муниципального образования "Мезенский муниципальный район" и муниципальные служащие администрации муниципального образования "Мезенский район".
При наделении органов местного самоуправления Мезенского городского поселения отдельными государственными полномочиями глава муниципального образования "Мезенский муниципальный район" осуществляет:
прием передаваемых материальных ресурсов;
издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий;
вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке в случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Мезенского городского поселения отдельными государственными полномочиями.
2. При наделении органов местного самоуправления Мезенского городского поселения отдельными государственными полномочиями Совет депутатов Мезенского городского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Мезенского городского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Мезенского городского поселения в соответствующем финансовом году.
4. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов Мезенского городского поселения и глава муниципального образования "Мезенский муниципальный район" в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Мезенского городского поселения.".
1.12. В пункте 2 статьи 9 слова "главы" заменить словами "председателя Совета депутатов - руководителя".
1.13. В абзаце шестом пункта 1 статьи 10 слова "их издает или осуществляет глава Мезенского городского поселения" заменить словами "их издают или осуществляют председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения, глава муниципального образования "Мезенский муниципальный район"
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "В абзаце пятом пункта 1 статьи 10"
В пунктах 3 и 4 статьи 10 слово "главы" заменить словами "председателя Совета депутатов - руководителя".
1.14. В части 4 статьи 12 слова "администрацией Мезенского городского поселения" заменить словами "администрацией муниципального образования "Мезенский район".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "в пункте 4 статьи 12"
1.15. В статье 13:
в пункте 4 слова "его председателем" заменить словами "председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения", после слов "проводятся председателем Совета депутатов" дополнить словами "- руководителем Мезенского городского поселения";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов, по инициативе главы Мезенского муниципального района созывается внеочередное заседание Совета депутатов.";
абзац второй пункта 6 исключить.
1.16. Статью 14 изложить в новой редакции:
"Статья 14. Компетенция Совета депутатов Мезенского городского поселения
1. К исключительной компетенции Совета депутатов Мезенского городского поселения относится:
1) принятие Устава Мезенского городского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Мезенского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мезенского городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Мезенского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Мезенского городского поселения, в том числе порядка и условий приватизации муниципального имущества Мезенского городского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Мезенского городского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Мезенского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мезенского городского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мезенского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Мезенского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в отставку.
2. К компетенции Совета депутатов Мезенского муниципального района также относятся:
1) назначение выборов в Совет депутатов Мезенского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
2) назначение местного референдума Мезенского городского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;
3) избрание председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения из своего состава;
4) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
5) назначение даты голосования по отзыву председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения или депутата Совета депутатов Мезенского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Мезенского городского поселения, преобразования Мезенского городского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;
6) назначение одной четвертой членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Мезенского муниципального района;
7) заслушивание не позднее 30 апреля очередного года ежегодного отчета главы муниципального образования "Мезенский муниципальный район" о деятельности администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения полномочий администрации Мезенского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
8) установление порядка подготовки генерального плана Мезенского городского поселения, утверждение генерального плана Мезенского городского поселения, установление порядка подготовки изменений и внесения их в генеральный план Мезенского городского поселения;
9) утверждение правил землепользования и застройки Мезенского городского поселения;
10) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Мезенского городского поселения;
11) толкование положений Устава Мезенского городского поселения;
12) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Мезенского городского поселения;
13) учреждение наград и почетных званий Мезенского городского поселения, утверждение порядка награждения ими и их присвоения;
14) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов Мезенского городского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Мезенского городского поселения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Мезенского городского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Мезенского городского поселения к исключительной компетенции Совета депутатов Мезенского городского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского городского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Мезенского городского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Мезенского городского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов Мезенского городского поселения.
4. Решение Совета депутатов Мезенского городского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов прямо предусмотренным Уставом Мезенского городского поселения.
5. Порядок принятия решений Совета депутатов Мезенского городского поселения регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Мезенского городского поселения.
6. Решение Совета депутатов об удалении председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в отставку подписывается заместителем председателя Совета депутатов, председательствующим на заседании Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об удалении председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Решение Совета депутатов об удалении председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов
7. Совет депутатов Мезенского городского поселения осуществляет контроль за деятельностью председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения.
8. Контроль за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения может осуществляться в формах депутатского запроса, депутатского расследования.
9. Совет депутатов Мезенского городского поселения в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Мезенского городского поселения вправе принимать решение о проведении депутатского расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации
10. Порядок осуществления Советом депутатов Мезенского городского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов Мезенского городского поселения.".
1.17. В статье 15:
в пункте 1 слово "главе" заменить словами "председателю Совета депутатов - руководителю Мезенского городского поселения", после слов "активным избирательным правом" дополнить словами ", главе Мезенского муниципального района";
в пункте 2 слова "городского поселения" заменить словами "муниципального района";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Решения Совета депутатов Мезенского городского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Мезенского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом и подписываются председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения.";
пункт 4 исключить.
1.19. Статью 17.1. изложить в новой редакции:
"Статья 17.1 Ежегодные отчеты председателя Совета депутатов - руководителя муниципального образования "Мезенское" о результатах его деятельности, главы муниципального образования "Мезенский район" о деятельности администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения полномочий администрации Мезенского городского поселения.
1. Совет депутатов муниципального образования "Мезенское" не позднее 30 апреля очередного года заслушивает на заседании Совета депутатов ежегодные отчеты:
председателя Совета депутатов - руководителя муниципального образования "Мезенское" о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
главы муниципального образования "Мезенский район" о деятельности администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения полномочий администрации Мезенского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
2. Ежегодные отчеты представляются председателем Совета депутатов - руководителем муниципального образования "Мезенское", главой муниципального образования "Мезенский район" на одном или на разных заседаниях Совета депутатов муниципального образования.
3. Порядок организации и проведения ежегодных отчетов председателя Совета депутатов - руководителя муниципального образования "Мезенское" о результатах его деятельности, главы муниципального образования "Мезенский район" о деятельности администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения полномочий администрации Мезенского городского поселения, а также порядок подготовки и направления перечня вопросов Совета депутатов для подготовки ежегодных отчетов регулируются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального образования "Мезенское".
4. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Совет депутатов принимает решение.
Совет депутатов вправе в решении признать деятельность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, главы муниципального образования "Мезенский муниципальный район", удовлетворительной либо неудовлетворительной.".
1.20. Статью 18 устава исключить.
1.21. Статью 20 дополнить пунктами 9.1. и 9.2. следующего содержания:
"9.1. Полномочия депутата Совета депутатов Мезенского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9.2. Полномочия депутата Совета депутатов Мезенского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.22. Дополнить устав статьей 20.1. следующего содержания:
"Статья 20.1. Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения.
1. Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения избирается на сессии Совета депутатов по представлению председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
2. Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского подотчетен Совету депутатов и председателю Совета депутатов - руководителю Мезенского городского поселения.
3. Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения может быть освобожден досрочно от занимаемой должности решением Совета депутатов Мезенского городского поселения.
Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения освобождается досрочно от занимаемой должности со дня прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов Мезенского городского поселения либо со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Мезенского городского поселения.
4. Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения:
1) выполняет поручения Совета депутатов Мезенского городского поселения;
2) выполняет поручения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения по вопросам деятельности Совета депутатов;
3) исполняет обязанности или временно исполняет обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом;
4) выполняет иные обязанности, установленные Уставом муниципального образования "Мезенское" и Регламентом Совета депутатов Мезенского городского поселения.
5. Заместитель председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.
6. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов Мезенского городского поселения начинаются со дня его избрания на заседании Совета депутатов и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Мезенского городского поселения нового созыва, за исключением досрочного освобождения от занимаемой должности.".
1.23. Главу IV устава изложить в новой редакции:
"Глава IV. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения
Статья 21. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения
1. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования "Мезенское" и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.
Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
3. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, предусмотренных федеральным законом и настоящим уставом.
Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
3. Председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.
4. Полномочия Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
Днем вступления в должность Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения является день принесения им присяги и издания постановления председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения о вступлении в должность Председателя Совета депутатов Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения
5. Председателю Совета депутатов - руководителю Мезенского городского поселения, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств местного бюджета гарантируются:
1) освобождение от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время осуществления полномочий Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения;
2) вознаграждение за время осуществления полномочий Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения;
3) транспортное обслуживание;
4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов, для исполнения поручений Совета депутатов, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов и расходов на выплату суточных;
5) включение времени осуществления полномочий Председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в трудовой стаж.
6. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
7. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
8. Полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
Статья 21.1. Порядок избрания председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения
1. Порядок избрания председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения избирается из числа депутатов Совета депутатов, давших согласие баллотироваться на эту должность, на первом заседании Совета депутатов, за исключением случаев избрания председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения после досрочного прекращения полномочий ранее избранного председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения
3. До избрания председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения на первом заседании Совета депутатов могут рассматриваться лишь вопросы, связанные с формированием счетной комиссии, временной комиссии по регламенту, избранием председательствующего.
4. Кандидатуры на должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения могут предлагаться депутатами, депутатскими объединениями, допускается самовыдвижение.
Всем кандидатам на заседании Совета депутатов предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
После выступлений и ответов на вопросы проводится обсуждение кандидатур.
В список для голосования вносятся все выдвинутые кандидатуры на должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, за исключением кандидатов, взявших самоотвод.
Заявление кандидата о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.
5. Кандидат считается избранным на должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, если в результате голосования он получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от числа избранных депутатов.
6. В случае, если ни один из выдвинутых кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
7. Избранным на должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения по итогам голосования второго тура считается кандидат, который получил наибольшее количество голосов, но не менее половины голосов от числа избранных депутатов.
Если председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения не избран, проводятся повторные выборы на том же заседании Совета депутатов, с новым выдвижением кандидатур. При повторном выдвижении могут предлагаться те же либо новые кандидатуры.
8. Избрание председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения по результатам голосования оформляется решением Совета депутатов без дополнительного голосования.
9. При вступлении в должность председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения приносит следующую присягу:
"Вступая в должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, защищать интересы жителей муниципального образования "Мезенское", уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, устав муниципального образования "Мезенское", а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов путем ее произнесения председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения и подписания им текста присяги.
10. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения вступает в должность в день избрания на заседании Совета депутатов или не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на заседании Совета депутатов, на котором он был избран.
Порядок вступления в должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.
Статья 22. Полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
1. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения в качестве высшего должностного лица муниципального образования:
1) представляет муниципальное образование "Мезенское" в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, федеральными органами государственной власти, физическими лицами, организациями, и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования "Мезенское";
2) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования "Мезенское";
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, решения, принятые Советом депутатов;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, в том числе необходимые для реализации решений, принятых населением на местном референдуме;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области;
6) представляет Совету депутатов не позднее 30 апреля очередного года ежегодный отчет о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
7) вносит проекты решений в Совет депутатов;
8) вправе обратиться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов сроков его назначения;
9) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;
10) организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
11) выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;
12) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;
13) создает и формирует совещательные органы при председателе Совета депутатов - руководителе Мезенского городского поселения;
14) назначает представителей муниципального образования на общее собрание совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;
15) награждает наградами муниципального образования и присваивает почетные звания муниципального образования в порядке, установленном решением Совета депутатов;
16) осуществляет иные полномочия высшего должностного лица муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим уставом.
2. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения при исполнении полномочий председателя Совета депутатов:
1) организует работу Совета депутатов;
2) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Совета депутатов, осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
3) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время их проведения, а также проект повестки дня заседания Совета депутатов;
4) ведет заседания Совета депутатов, ведает вопросами внутреннего распорядка заседания Совета депутатов в соответствии с настоящим уставом, а также регламентом Совета депутатов;
5) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) вносит предложения по кандидатуре заместителя председателя Совета депутатов, персональному составу депутатских и иных комиссий Совета депутатов;
7) направляет поступившие в Совет депутатов проекты решений, иные материалы для рассмотрения в депутатские и иные комиссии Совета депутатов в соответствии с вопросами их ведения;
8) без доверенности представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления и муниципальными органами других муниципальных образований, органами государственной власти и другими государственными органами, гражданами и организациями;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов, информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
10) издает постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
11) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов;
13) организует прием граждан и представителей организаций, рассмотрение их обращений;
14) распоряжается средствами, выделенными в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;
15) представляет Совет депутатов по вопросам правотворческой инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;
16) направляет при необходимости в Архангельское областное Собрание депутатов, иные органы государственной власти Архангельской области и другие государственные органы Архангельской области для рассмотрения соответствующие решения Совета депутатов;
3. Председатель Совета депутатов - руководитель муниципального образования "Мезенское" вправе вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования "Мезенский район" предложения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Мезенского городского поселения и вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области:
а) по разработке проектов договоров и соглашений от имени Мезенского городского поселения
б) по формированию бюджетной и налоговой политики Мезенского городского поселения;
в) по разработке проектов правовых актов администрации муниципального образования "Мезенский район";
г) по приведению правовых актов администрации муниципального образования "Мезенский район" в соответствие с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, Уставом Мезенского городского поселения и решениями Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, настоящим уставом, соглашениями муниципального образования и решениями Совета депутатов.
5. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения по вопросам своего ведения издает:
1) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
2) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам.
Постановления председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего устава, соглашений муниципального образования, или решений Совета депутатов.
Право инициативы принятия постановлений председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения принадлежит депутатам Совета депутатов, председателю Совета депутатов - руководителю Мезенского городского поселения, главе администрации муниципального образования "Мезенский муниципальный район", органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 (трех) процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.
Постановления председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения подлежат в течение десяти дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
Постановления председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней после дня их официального опубликования (обнародования).
Статья 23. Прекращение полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения
1. Полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращаются по истечении срока его полномочий в день вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов, избранного председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения, влечет досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
2. Полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Основаниями для удаления председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в отставку являются:
- решения, действия (бездействие) председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
- неудовлетворительная оценка деятельности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения Советом депутатов муниципального образования "Мезенское" по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Мезенского городского поселения, данная два раза подряд;
- несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
- допущение председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
14) утраты поселением статуса муниципального образования "Мезенское" в связи с его объединением с городским округом.
2.1. Полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
2.2. Полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации
3. В случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 9 пункта 2 настоящей статьи, полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращаются со дня принятия Советом депутатов решения.
Письменное заявление председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано в Совет депутатов.
Совет депутатов должен принять решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов, но не позднее четырнадцати дней со дня подачи председателем Совета депутатов - руководителем Мезенского городского поселения заявления об отставке по собственному желанию.
В иных случаях полномочия председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
4. Председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения подлежит освобождению от должности порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
5. Порядок принятия Советом депутатов решения о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в случаях, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается регламентом Совета депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения Совет депутатов избирает председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения из своего состава. Очередное или внеочередное заседание Совета депутатов проводится не позднее десяти дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Статья 24. Временное исполнение обязанностей председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
1. Совет депутатов возлагает временное исполнение обязанностей председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения на заместителя председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им своих обязанностей в соответствии с настоящим уставом - на иного депутата Совета депутатов при наличии одного из следующих оснований:
а) досрочное прекращение полномочий действующего председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения;
б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения;
в) временное отстранение от должности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в соответствии с постановлением суда.
2. Заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им своих обязанностей в соответствии с настоящим уставом - иной депутат Совета депутатов приступает к временному исполнению обязанностей со дня принятия решения Совета депутатов о назначении временно исполняющим обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
3. Совет депутатов назначает временно исполняющего обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения не позднее десяти дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Совета депутатов о назначении временно исполняющего обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения подписывается заместителем председателем Совета депутатов либо депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов.
4. Временно исполняющий обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения прекращает временное исполнение обязанностей со дня:
а) вступления в должность вновь избранного председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи;
б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи;
в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 1 настоящей статьи;
г) прекращения полномочий временно исполняющего обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
5. Временно исполняющий обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования "Мезенское", решениях Совета депутатов.
Статья 25. Исполнение обязанностей председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
1. В случаях, когда председатель Совета депутатов - руководитель Мезенского городского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей в соответствии с настоящим уставом - иной депутат Совета депутатов.
2. Обязанность заместителя председателя Совета депутатов исполнять обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается распоряжением председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
3. Совет депутатов назначает исполняющего обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в случае, если исполняющий обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.
Решение Совета депутатов о назначении исполняющего обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения подписывается заместителем председателя Совета депутатов либо депутатом, председательствовавшим на заседании Совета депутатов по решению Совета депутатов.
4. Исполняющий обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения осуществляет все права и несет все обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем уставе, решениях, принятых на местном референдуме, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях Совета депутатов.".
1.24. Статью 26 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия администрации Мезенского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Мезенский муниципальный район" и настоящим Уставом Мезенского муниципального образования возлагаются на администрацию муниципального образования "Мезенский район".
2. Администрация муниципального образования "Мезенский район" в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Мезенского муниципального образования, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация муниципального образования "Мезенский район" исполняет Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Мезенского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме Мезенского муниципального образования, договоры и соглашения, заключенные Мезенским муниципальным образованием, решения Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", постановления и распоряжения председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения.
Администрация муниципального образования "Мезенский район" выступает учредителем муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, в связи с чем, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, о создании, реорганизации муниципальных учреждений, об изменении типа существующего муниципального учреждения.
3. Администрация муниципального образования "Мезенский район" несет ответственность перед населением Мезенского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения администрацией муниципального образования "Мезенский район" полномочий администрации Мезенского муниципального образования (в том числе решения вопросов местного значения Мезенского муниципального образования, а также осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области), осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Мезенского муниципального района.
5. Глава Мезенского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мезенского муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", издает постановления администрации муниципального образования "Мезенский район" по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мезенского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования "Мезенский район" по вопросам организации работы администрации муниципального образования "Мезенский район".
Право инициативы принятия постановлений администрации муниципального образования "Мезенский район" в части исполнения полномочий администрации Мезенского городского поселения принадлежит главе муниципального образования "Мезенский муниципальный район", депутатам Совета депутатов Мезенского городского поселения, председателю Совета депутатов - руководителю Мезенского городского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Мезенского городского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Мезенского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.
Постановления администрации муниципального образования "Мезенский район", имеющие нормативный характер, подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов Мезенского городского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.
Постановления администрации муниципального образования "Мезенский район", имеющие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением администрации муниципального образования "Мезенский район".
Постановления администрации муниципального образования "Мезенский район", затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).".
1.26. В пункте 1 статьи 29 слово "главы" заменить словами "председателя Совета депутатов - руководителя".
1.27. Статью 30 изложить в следующей редакции:
"1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мезенского муниципального образования, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мезенского муниципального образования.
2. В собственности Мезенского муниципального образования может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения Мезенским муниципальным образованием вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Мезенского городского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Права собственника имущества от имени Мезенского муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования "Мезенский район" в порядке, установленном решением Совета депутатов Мезенского городского поселения.
5. Администрация Мезенского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Мезенского городского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Мезенского городского поселения представляется Совету депутатов муниципального образования "Мезенское" одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Мезенского городского поселения.".
1.28. Статью 31 изложить в следующей редакции:
"1. Для решения вопросов местного значения муниципальное образование вправе принимать решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования "Мезенский район".
2. Органы местного самоуправления Мезенского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Мезенского муниципального образования назначаются на должность главой администрации Мезенский муниципальный район.
4. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мезенского городского поселения осуществляются главой администрации муниципального образования "Мезенский район" или уполномоченными им должностными лицами администрации Мезенского муниципального района.".
1.29. Статью 33 устава изложить в следующей редакции:
"1. Мезенское муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального образования).
2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального образования (организация бюджетного процесса) и контроль за его исполнением устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области.
3. Решение об утверждении местного бюджета муниципального образования, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования и о численности служащих органов местного самоуправления муниципального образования с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования подлежит утверждению Советом депутатов муниципального образования.
5. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования "Мезенский район", действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.
Управление муниципальным долгом муниципального образования осуществляется администрацией муниципального образования "Мезенский район".
6. Исполнение и кассовое обслуживание местного бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.30. В пункте 5 статьи 34 слово "Глава" заменить словами "Председатель Совета депутатов - руководитель".
2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3. Опубликовать настоящее решение в Муниципальном вестнике Совета депутатов и администрации муниципального образования "Мезенское" после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
4. Совету депутатов, главе муниципального образования, администрации муниципального образования привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, но не ранее дня официального опубликования данного решения после государственной регистрации.
Положения настоящего решения, в части исполнения администрацией муниципального образования "Мезенский район" полномочий администрации Мезенского городского поселения применяются со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования "Мезенское", избранного на муниципальных выборах 4 марта 2012 года, или в день досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования "Мезенское", избранного на муниципальных выборах 4 марта 2012 года, но не ранее дня его официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Председатель Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", избранный до прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения, осуществляет предусмотренные уставом Мезенского городского поселения (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения) функции председателя Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" до прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения до избрания из состава Совета депутатов и вступления в должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения обязанности председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения временно исполняет председатель Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", избранный из состава Совета депутатов до прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - заместитель председателя Совета депутатов или иной депутат Совета депутатов муниципального образования "Мезенское", назначенный решением Совета депутатов.
Совет депутатов муниципального образования "Мезенское" на первом очередном или внеочередном заседании Совета депутатов после дня окончания срока, на который был избран глава Мезенского городского поселения, или дня досрочного прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения избирает из своего состава председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (в редакции настоящего решения). Очередное или внеочередное заседание Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" проводится не позднее десяти дней после дня окончания срока, на который был избран глава Мезенского городского поселения, или дня досрочного прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения.
Полномочия председателя Совета депутатов, избранного из состава Совета депутатов до прекращения полномочий главы Мезенского городского поселения, прекращаются досрочно со дня вступления в должность председателя Совета депутатов - руководителя Мезенского городского поселения, избранного Советом депутатов из своего состава. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" по основанию, указанному в настоящем абзаце, оформляется решением Совета депутатов без дополнительного голосования.
Глава муниципального образования |
А.Б. Минькин |
Председатель Совета депутатов |
А.Ю. Самылов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов муниципального образования "Мезенское" от 22 декабря 2015 г. N 92 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Мезенское"
Изменения в Устав МО "Мезенское" зарегистрированы Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 21 января 2016 г.
Гос. рег. N RU295181012016001
Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, но не ранее дня официального опубликования данного решения после государственной регистрации
Текст решения официально опубликован не был