Решение Собрания депутатов МО "Котлас" Архангельской области от 9 апреля 2015 г. N 111 "О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов МО "Котлас"

Решение Собрания депутатов МО "Котлас"
от 9 апреля 2015 г. N 111
"О внесении изменений в Регламент Собрания депутатов МО "Котлас"

Руководствуясь статьями 25, 26 Устава МО "Котлас", Собрание депутатов муниципального образования "Котлас" решило:

1. Внести в Регламент Собрания депутатов МО "Котлас", утвержденный постановлением Собрания депутатов МО "Котлас" от 16.02.2012 N 547 (в ред. постановления Собрания депутатов МО "Котлас" от 17.05.2012 N 594, решений Собрания депутатов МО "Котлас" от 14.02.2013 N 686, от 27.06.2013 N 722, от 27.09.2013 N 16, от 03.10.2013 N 18), следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Регламент регулирует внутренний порядок деятельности Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас", в том числе определяет структуру и порядок образования и избрания органов Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас", полномочия выборных должностных лиц Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас", структуру Аппарата Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас", порядок подготовки, организации и проведения заседаний (очередных и внеочередных, открытых и закрытых), порядок оповещения депутатов, необходимый для работы кворум, правила ведения и оформления протоколов, вид и порядок голосования на заседаниях, статус, порядок создания и работы постоянных и временных комиссий, создаваемых решениями Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас", процедуру избрания Председателя и заместителя Председателя Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас", заслушивания отчетов об их работе, процедуру голосования, а также другие вопросы организации деятельности Городского Собрания депутатов муниципального образования "Котлас" и его рабочих органов.";

2) в статье 1.4:

а) дефис первый изложить в следующей редакции:

"- Совет Собрания депутатов МО "Котлас" - совещательный орган при Собрании депутатов МО "Котлас";";

б) дефис седьмой признать утратившим силу;

3) дополнить статьей 1.6 следующего содержания:

"Статья 1.6. Исчисление сроков

1. Сроки определяются календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется месяцами, неделями или днями либо связан с моментом совершения конкретного действия (наступления события).

2. Срок, определенный календарной датой, истекает при наступлении указанной календарной даты.

3. Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после наступления календарной даты или совершения действия (наступления события), которыми определено его начало. При указании на событие, совершение которого произойдет в будущем, течение срока по определенному периоду времени исчисляется со дня, предшествующего указанному событию и до последнего дня указанного временного промежутка включительно.

4. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, срок, исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.

5. Срок, исчисляемый днями, подлежит исчислению в календарных днях, если иное не указано в устанавливающем его нормативном правовом акте Собрания депутатов МО "Котлас".

6. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий рабочий день.

7. Если действие, срок совершения которого определен, может быть совершено только на заседании Собрания депутатов МО "Котлас", ее комиссий, то срок совершения такого действия увеличивается на период перерыва между заседаниями, в том числе на период депутатских каникул.

8. При решении вопроса о своевременности совершения необходимых для соблюдения урегулированной настоящим решением действий учитывается установленный режим рабочего времени в органах местного самоуправления МО "Котлас" и правила документооборота.";

4) в статье 2.2:

а) дефис первый пункта 4 изложить в следующей редакции:

"- созывает заседания Собрания депутатов МО "Котлас", заседания Совета Собрания депутатов МО "Котлас";";

б) в дефисе двадцатом слова "программы нормотворческой" заменить словами "плана правотворческой";

5) в статье 3.2:

а) дефис второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- осуществляет проверку внесенных проектов решений на соответствие требованиям, установленным статьями 9 и 10 Положения о правотворческом процессе в Собрании депутатов МО "Котлас". После формирования проекта повестки дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас" (не позднее, чем на 3 день со дня регистрации проектов решений) осуществляет передачу материалов в электронном и печатном виде специалисту Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас", а также материалы на электронном носителе в контрольно-правовой отдел Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" и консультанту Аппарата;";

б) дефис четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"- извещает Главу МО "Котлас", Председателя Контрольно-счётной палаты МО "Котлас" о дате, времени и месте заседаний Совета Собрания депутатов МО "Котлас", комиссий Собрания депутатов МО "Котлас" и депутатских слушаний;";

6) пункт 6 статьи 4.1 признать утратившим силу;

7) статью 5.5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5.5. Формы и порядок работы постоянной комиссии

1. Основной формой работы комиссии является заседание. Заседания могут быть плановыми, внеплановыми, выездными. Заседание созывается председателем комиссии по собственной инициативе либо по инициативе:

- Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";

- заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";

- членов комиссии;

- контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас".

2. На заседаниях постоянных комиссий обязательному рассмотрению подлежат вопросы, включенные в проект повестки дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас", по которым заключение постоянной комиссии является обязательным.

3. Заседание проводится председателем комиссии или его заместителем. В отсутствие председателя и заместителя в соответствии с решением комиссии заседание комиссии может вести член комиссии.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Депутаты могут работать не более чем в одной постоянной комиссии. Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины членов комиссии.

5. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Собрания депутатов МО "Котлас", не входящие в ее состав. Председатель Собрания депутатов МО "Котлас", заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" имеют право принимать участие в заседании любой комиссии с правом совещательного голоса.

6. Присутствие иных лиц на заседаниях комиссий при обсуждении проектов решений регулируется нормами Положения о правотворческом процессе в Собрании депутатов МО "Котлас".

7. Комиссии по решению вправе проводить закрытые заседания. На закрытых заседаниях не могут быть рассмотрены нормативные правовые акты.

8. Представитель комиссии имеет право выступать на заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению его комиссии.

9. Депутат Собрания депутатов МО "Котлас" обязан присутствовать на заседаниях постоянной комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" по уважительной причине депутат Собрания депутатов МО "Котлас" заблаговременно информирует председателя постоянной комиссии либо заместителя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".

10. Постоянные комиссии Собрания депутатов МО "Котлас" ответственны перед Собранием депутатов МО "Котлас" и ему подотчетны.

11. За каждой постоянной комиссией закрепляется специалист контрольно-правового отдела Аппарата Собрания депутатов МО "Котлас" в целях дачи заключений по рассматриваемым комиссией вопросам.

12. Комиссия принимает на своих заседаниях решения, заключения, рекомендации. По итогам обсуждения проекта решения постоянная комиссия дает мотивированное заключение с рекомендациями по его принятию, отклонению, доработке. Мотивированное заключение на проект решения оформляется в протоколе заседания комиссии, который подписывается председателем постоянной комиссии, а в его отсутствие заместителем председателя постоянной комиссии и направляется Председателю Собрания.";

8) статью 5.12 признать утратившей силу;

9) пункт 1 статьи 6.1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутатскими объединениями являются:

- фракции;

- депутатские группы, состоящие не менее чем из трех депутатов.";

10) статью 6.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 6.2. Регистрация депутатских объединений

1. Регистрация фракций:

1) фракции подлежат регистрации, которая носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас".

Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" информирует депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" о создании фракций и об изменениях в их составе на ближайшем заседании Собрания депутатов МО "Котлас";

2) регистрация фракции осуществляется Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" на основании:

а) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции на имя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";

б) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о принятии положения о фракции, о ее официальном полном и кратком (если оно имеется) наименовании, списочном составе, об избрании руководителя фракции и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Собрания депутатов МО "Котлас";

в) письменных заявлений депутатов Собрания депутатов МО "Котлас", избранных в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), депутатов, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), прекратившей деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, о вхождении во фракцию;

3) регистрация фракций производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в Собрание депутатов МО "Котлас" документов, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи;

4) в случае, если во фракцию входит один депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), регистрация такой фракции осуществляется Председателем Собрания депутатов МО "Котлас", на основании письменного заявления данного депутата, который будет являться руководителем фракции;

5) внутренняя деятельность фракции организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о фракции, утверждаемым фракцией на ее организационном собрании.

2. Регистрация депутатской группы:

1) депутатские группы подлежат регистрации, которая носит уведомительный характер и осуществляется путем подачи документов о ее создании на имя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";

Председатель Собрания депутатов МО "Котлас" информирует депутатов Собрания о создании депутатской группы и об изменениях в их составе на ближайшем заседании Собрания;

2) регистрация депутатской группы осуществляется Председателем Собрания депутатов МО "Котлас" на основании:

а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы на имя Председателя Собрания депутатов МО "Котлас";

б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о принятии положения о депутатской группе, о ее официальном полном и кратком (если оно имеется) наименовании, списочном составе, об избрании руководителя депутатской группы и его заместителя (заместителей), а также о лицах, уполномоченных выступать от ее имени и представлять ее на заседаниях Собрания;

в) письменных заявлений депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" о вхождении в состав депутатской группы;

3) регистрация производится не позднее пяти рабочих дней со дня подачи в Собрание депутатов МО "Котлас" документов, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи;

4) внутренняя деятельность депутатской группы организуется ею самостоятельно в соответствии с положением о депутатской группе, утверждаемым депутатской группой на ее организационном собрании.

3. В случае представления руководителем депутатского объединения неполного пакета документов уведомление считается неподанным.

4. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.";

11) в статье 6.3:

а) в пункте 2 слова ", избираемые большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения" исключить;

б) в пункте 3 слова "и решения большинства от общего числа членов депутатского объединения" исключить;

12) пункт 1 статьи 8.2 изложить в следующей редакции:

"1. На первой сессии Собрания депутатов МО "Котлас" председательствующий обращается к депутатам с приветственным словом, обеспечивает информирование об итогах выборов в Собрание депутатов МО "Котлас" и предоставляет слово Председателю Собрания депутатов МО "Котлас" предыдущего созыва.";

13) статью 9.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 9.1. Порядок созыва сессии Собрания депутатов МО "Котлас"

1. Одной из основных организационных форм деятельности Собрания депутатов МО "Котлас" является сессия Собрания депутатов МО "Котлас".

2. Сессия Собрания депутатов МО "Котлас" созывается распоряжением Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" не реже одного раза в три месяца и, как правило, не чаще 1 раза в 45 дней. О времени и месте проведения сессии заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" сообщает депутатам Собрания не позднее, чем за 15 дней до начала ее работы.

3. Депутаты Собрания депутатов МО "Котлас" могут быть созваны на внеочередное заседание. Внеочередная сессия Собрания депутатов МО "Котлас" созывается распоряжением Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" в случаях и порядке, установленных Положением о правотворческом процессе в Собрании депутатов МО "Котлас". Председатель Собрания депутатов МО Котлас" созывает внеочередную сессию Собрания депутатов МО "Котлас" при условии соблюдения сроков и условий внесения проекта решений на внеочередную сессию. О времени и месте проведения сессии заместитель Председателя Собрания депутатов МО "Котлас" сообщает депутатам Собрания, не позднее, чем за 3 дня до начала ее работы.";

14) в статье 9.2:

а) в пункте 5 слова "настоящего Регламента" дополнить словами "и требований Положения о правотворческом процессе в Собрании депутатов МО "Котлас";

б) предложение первое подпункта 1 пункта 9 изложить в следующей редакции: "в случае нарушения положений настоящего Регламента, Положения о правотворческом процессе в Собрании депутатов МО "Котлас" предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова.";

15) статью 9.3 признать утратившей силу;

16) статью 9.4 изложить в следующей редакции:

"Статья 9.4. Порядок проведения закрытого заседания Собрания депутатов МО "Котлас"

1. Собрание депутатов МО "Котлас" может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на сессии Собрания депутатов МО "Котлас", комиссиями или депутатскими объединениями, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов МО "Котлас" не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Собрании депутатов МО "Котлас".

3. На закрытых заседаниях Собрания депутатов МО "Котлас" не могут быть приняты нормативные правовые акты.

4. Протокол закрытого заседания Собрания депутатов МО "Котлас" ведет секретариат, избранный из числа присутствующих депутатов, аудиозапись, видеозапись не ведется.";

17) статью 9.5 признать утратившей силу;

18) статью 9.6 признать утратившей силу;

19) статью 9.7 признать утратившей силу;

20) статью 9.8 признать утратившей силу;

21) статью 9.9 признать утратившей силу;

22) статью 9.10 признать утратившей силу;

23) статью 9.12 признать утратившей силу;

24) в статье 10.1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Собрание депутатов МО "Котлас" по вопросам, относящимся к его полномочиям, проводит депутатские слушания, не позднее, чем за 6 дней до сессии.";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также иных документов, которые предполагается принять по результатам депутатских слушаний, готовятся комиссией, ответственной за подготовку и проведение депутатских слушаний.";

в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на депутатских слушаниях. На каждом заседании ведется протокол заседания депутатских слушаний. Рекомендации депутатских слушаний оформляются в протоколе заседания депутатских слушаний.";

25) статью 10.2 признать утратившей силу;

26) в предложении четвёртом пункта 2 статьи 10.3 слова "7 дней" заменить словами "7 рабочих дней";

27) раздел IV изложить в следующей редакции:

"Раздел IV. Порядок принятия отдельных решений собрания депутатов МО "Котлас"

Глава XII. Порядок принятия регламента, изменений в него, решений по процедурным вопросам

Статья 12.1. Порядок принятия Регламента Собрания депутатов МО "Котлас", решений Собрания депутатов МО "Котлас" о внесении в него изменений

Регламент Собрания депутатов МО "Котлас", решения Собрания депутатов МО "Котлас" о внесении в него изменений принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов МО "Котлас" и вступают в силу со дня их официального опубликования.

Статья 12.2. Порядок внесения изменений в Регламент

Предложения о внесении изменений в Регламент вносятся не менее чем одной третью от установленного числа депутатов, включаются без голосования в повестку дня сессии Собрания депутатов МО "Котлас" и рассматриваются в первоочередном порядке.

Статья 12.3. Порядок разъяснения положений Регламента

Разъяснение положений Регламента и контроль его соблюдения осуществляет постоянная комиссия Собрания депутатов МО "Котлас" по местному самоуправлению, правовым вопросам, этике и регламенту. Разъяснения положений Регламента даются на сессии Собрания депутатов МО "Котлас".

Статья 12.4. Порядок принятия решений по процедурным вопросам

1. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов Собрания депутатов и оформляются протокольно.

2. К процедурным относятся вопросы:

1) о перерыве, переносе или закрытии сессии Собрания депутатов МО "Котлас";

2) о проведении закрытого заседания;

3) о предоставлении слова приглашенным на сессию;

4) о переносе или прекращении прений по вопросу;

5) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитета (рабочей группы);

6) о предоставлении дополнительного времени для выступления;

7) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта решения;

8) о голосовании без обсуждения;

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) о проведении дополнительной регистрации;

12) о пересчете голосов;

13) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.

3. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если ни один из числа присутствующих депутатов не возражает против его принятия.

При наличии возражений решение вносится на голосование в порядке, установленном настоящей статьей.";

28) Приложения 1 и 2 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов МО "Котлас"

А.Ю. Степанов