Постановление администрации МО "Мирный" Архангельской области от 10 мая 2016 г. N 432 "Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещении населения муниципального образования "Мирный" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации МО "Мирный"
от 10 мая 2016 г. N 432
"Об утверждении Положения о муниципальной системе оповещении населения муниципального образования "Мирный" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера"

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2017 г.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 422/902/376, законом Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 85-5-ОЗ "О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны", постановлением Правительства Архангельской области от 08 сентября 2015 года N 349-пп "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Архангельской области об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера" и в соответствии с пунктом 5 статьи 31 Устава муниципального образования "Мирный" администрация Мирного постановляет:

1. Утвердить Положение о муниципальной системе оповещении населения муниципального образования "Мирный" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Мирного от 22 января 2013 года N 103 "Об утверждении Положения об оповещении населения муниципального образования Мирный при чрезвычайных ситуациях и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мирного Бикуса Н.Л.

Глава администрации Мирного

С.В. Соколов

Положение
о муниципальной системе оповещении населения муниципального образования "Мирный" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
(утв. постановлением администрации Мирного от 10 мая 2016 г. N 432)

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, предназначение и порядок использования муниципальной системы оповещения населения муниципального образования "Мирный" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее соответственно - муниципальная система оповещения, чрезвычайные ситуации), а также мероприятия по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.

1.2. Муниципальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, Мирнинского муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - муниципальное звено областной подсистемы РСЧС) и населения муниципального образования "Мирный".

1.3. Муниципальная система оповещения включает:

на муниципальном уровне - муниципальную систему оповещения населения муниципального образования "Мирный" (далее - муниципальное образование);

на объектовом уровне - локальную систему оповещения в районе размещения потенциально опасного объекта на территории муниципального образования.

1.4. Непосредственное руководство организацией оповещения населения муниципального образования возлагается на муниципальное казенное учреждение "Мирнинская профессиональная аварийно-спасательная служба" (далее - Мирнинская ПАСС).

1.5. В зависимости от конкретной обстановки возможны следующие варианты оповещения:

1) руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена областной подсистемы РСЧС;

2) руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена областной подсистемы РСЧС совместно с населением муниципального образования.

2. Предназначение и основные задачи муниципальной системы оповещения

2.1. Муниципальная система оповещения строится на базе системы оповещения населения Архангельской области, внутриобластной сети связи, сети проводного вещания, комплекса технических средств оповещения (далее - КТСО) П-166М, установленного в единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Мирный" (далее - ЕДДС Мирного), оконечных устройств (электросирен С-40, П-166М СЗО-2, уличных громкоговорителей), эфирного телерадиовещания - телеканал "МТК" и должна обеспечивать:

1) программное и техническое сопряжение систем оповещения всех уровней;

2) принудительное переключение сетей проводного и эфирного телерадиовещания для передачи речевого сообщения;

3) централизованное управление электросиренами и громкоговорителями.

2.2. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации:

1) до руководящего состава гражданской обороны и муниципального звена областной подсистемы РСЧС, созданного администрацией Мирного;

2) до специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования;

3) до дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов, других предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования (далее - ДДС организаций);

4) до населения муниципального образования.

2.3. Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации:

1) до руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;

2) до объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

3) до персонала организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект;

4) до руководителей и ДДС организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;

5) до населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

2.4. Для информирования населения, находящегося на территории муниципального образования вне зон действия систем оповещения и информирования, используются подвижные громкоговорящие установки, имеющиеся в наличии в Мирнинской ПАСС, СПСЧ N 4 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 18 МЧС России", ОМВД России по ЗАТО Мирный и ГБУЗ Архангельской области "МЦГБ".

3. Порядок использования муниципальной системы оповещения

3.1. Распоряжения на использование системы оповещения отдаются:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 декабря 2017 г. - Постановление администрации МО "Мирный" от 5 декабря 2017 г. N 1121

См. предыдущую редакцию

1) муниципальной системы оповещения - главой Мирного или председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Мирного;

2) локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект.

3.2. Непосредственные работы по задействованию системы оповещения осуществляются оперативным дежурным ЕДДС Мирного, дежурными ДДС организаций, операторами связи и организациями телерадиовещания, привлекаемыми к обеспечению оповещения.

3.3. Основным способом оповещения о чрезвычайных ситуациях является передача речевой информации с использованием сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется ЕДДС Мирного (органа повседневного управления муниципального звена областной подсистемой РСЧС) с разрешения начальника Мирнинской ПАСС (руководителя постоянно действующего органа управления муниципального звена областной подсистемы РСЧС).

Для привлечения внимания населения перед передачей речевого сообщения включаются электросирены, производственные гудки и другие сигнальные средства, что означает передачу предупредительного сигнала "Внимание всем!", по которому население обязано включить телевизоры и радиоприемники для прослушивания экстренного сообщения.

3.4. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания.

Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

Передача речевой информации осуществляется профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - уполномоченными на это должностными лицами организаций.

В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи непосредственно из ЕДДС Мирного.

Оперативный дежурный ЕДДС Мирного, получив сигналы оповещения и экстренную информацию, подтверждает их получение, немедленно доводит полученные сигнал оповещения и экстренную информацию до органов управления, сил и средств гражданской обороны муниципального образования и муниципального звена областной подсистемы РСЧС.

3.5. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.

Основным режимом передачи сигналов оповещения и экстренной информации является автоматизированный режим, который обеспечивает циркулярное, групповое или выборочное доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, муниципального звена областной подсистемы РСЧС и населения муниципального образования.

В неавтоматизированном режиме доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления, сил и средств гражданской обороны, муниципального звена областной подсистемы РСЧС и населения муниципального образования осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи.

3.6. Для исключения несанкционированного применения систем оповещения населения ЕДДС Мирного совместно с ЛТУ п. Плесецк МЦТЭТ Архангельского филиала ПАО "Ростелеком" и МУП МО "Мирный" "ГТРС" проводится комплекс организационно-технических мероприятий.

О случаях несанкционированного задействования систем оповещения организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организация телерадиовещания немедленно извещают соответствующие органы управления муниципального звена областной подсистемы РСЧС.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности муниципальной системы оповещения

4.1. В целях поддержания муниципальной системы оповещения в состоянии постоянной готовности администрация Мирного, Мирнинская ПАСС и ЛТУ п. Плесецк МЦТЭТ Архангельского филиала ПАО "Ростелеком" осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности системы оповещения.

Комплексная проверка муниципальной системы оповещения проводится с участием ЛТУ п. Плесецк МЦТЭТ Архангельского филиала ПАО "Ростелеком", а проверки с задействованием сетей телерадиовещания - и с участием МУП МО "Мирный" "ГТРС".

ЛТУ п. Плесецк МЦТЭТ Архангельского филиала ПАО "Ростелеком" и МУП МО "Мирный" "ГТРС" непосредственно осуществляют работы по поддержанию технической готовности системы оповещения на договорной основе.

4.2. Администрация Мирного и Мирнинская ПАСС в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области и муниципальными правовыми актами порядке:

1) разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

2) обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

3) организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных ЕДДС Мирного и персонала ДДС организаций к передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

4) планируют и проводят совместно с ЛТУ п. Плесецк МЦТЭТ Архангельского филиала ПАО "Ростелеком" и МУП МО "Мирный" "ГТРС" проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

5) разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организацией телерадиовещания порядок взаимодействия ЕДДС Мирного и ДДС организаций при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.3. В целях поддержания постоянной готовности систем оповещения ЛТУ п. Плесецк МЦТЭТ Архангельского филиала ПАО "Ростелеком" и МУП МО "Мирный" "ГТРС":

1) обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи и средств телерадиовещания, используемых в системах оповещения;

2) обеспечивают готовность студий и технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

3) определяют по заявке администрации Мирного перечень каналов, средств связи и телерадиовещания, предназначенных для оповещения населения, а также производят запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные и иные носители информации.

4.5. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальной системы оповещения осуществляется за счет средств местного бюджета, выделяемых Мирнинской ПАСС в установленном порядке.