Постановление Правительства Архангельской области
от 15 июля 2016 г. N 259-пп
"Об утверждении административного регламента исполнения министерством транспорта Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области"
9 августа 2016 г., 7 февраля, 14 марта 2017 г.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения министерством транспорта Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области.
2. Министру транспорта Архангельской области в течение 15 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить план-график внедрения административного регламента, предусмотренного пунктом 1 настоящего постановления.
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп настоящее постановление дополнено пунктом 2.1
2.1. Установить, что ежегодно, до 1 марта, министерство транспорта Архангельской области обеспечивает размещение на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обобщений практики исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.
3. Установить, что в период по 31 декабря 2018 года:
должностные лица министерства транспорта Архангельской области и его территориальных органов перед проведением плановой проверки обязаны разъяснять руководителям, иным должностным лицам или уполномоченным представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, их уполномоченным представителям содержание положений статьи 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон);
в случае представления должностным лицам министерства транспорта Архангельской области и его территориальных органов при проведении плановой проверки документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится плановая проверка, к лицам, указанным в части 1 статьи 26.1 Федерального закона, и при отсутствии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 26.1 Федерального закона, проведение плановой проверки прекращается, о чем составляется соответствующий акт.
4. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Архангельской области:
от 20 августа 2013 года N 375-пп "Об утверждении административного регламента исполнения государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области";
пункт 17 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 11 февраля 2014 года N 48-пп;
пункт 16 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 13 мая 2014 года N 198-пп;
пункт 18 изменений, которые вносятся в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2014 года N 596-пп;
пункт 19 изменений, которые вносятся в перечень исполнительных органов государственной власти Архангельской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и в отдельные административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 16 июня 2015 года N 227-пп;
пункт 4 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 18 августа 2015 года N 337-пп;
пункт 18 изменений, которые вносятся в административные регламенты исполнения государственных функций по осуществлению государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 22 сентября 2015 года N 378-пп;
пункт 10 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Архангельской области, утвержденных постановлением Правительства Архангельской области от 29 декабря 2015 года N 603-пп.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый заместитель Губернатора |
А.В. Алсуфьев |
Административный регламент
исполнения министерством транспорта Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области
(утв. постановлением Правительства Архангельской области от 15 июля 2016 г. N 259-пп)
9 августа 2016 г., 7 февраля, 14 марта 2017 г.
I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения министерством транспорта Архангельской области (далее - министерство) государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур министерства при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп в пункт 2 настоящего Административного регламента внесены изменения
2. Государственная функция исполняется непосредственно министерством и его территориальными органами.
Министерство исполняет государственную функцию на всей территории Архангельской области.
Территориальные органы министерства исполняют государственную функцию на следующих территориях:
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Вельского и Шенкурского районов - на территориях Вельского и Шенкурского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов - на территориях Виноградовского и Верхнетоемского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Коношского и Няндомского районов - на территориях Коношского и Няндомского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Котласского и Красноборского районов - на территории Котласского и Красноборского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники города Коряжмы, Ленского и Вилегодского районов - на территориях города Коряжмы, Ленского и Вилегодского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Мезенского и Лешуконского районов - на территориях Мезенского и Лешуконского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Плесецкого и Каргопольского районов - на территориях Плесецкого и Каргопольского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Холмогорского и Пинежского районов - на территориях Холмогорского и Пинежского районов Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Онежского района - на территории Онежского района Архангельской области;
государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Устьянского района - на территории Устьянского района Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп в пункт 3 настоящего Административного регламента внесены изменения
3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановление Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2002 года N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух";
постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О государственных информационных системах Архангельской области, обеспечивающих предоставление государственных услуг (исполнение функций) Архангельской области и предоставление муниципальных услуг (исполнение функций) муниципальных образований Архангельской области в электронной форме";
постановление Правительства Архангельской области от 30 августа 2011 года N 307-пп "О видах государственного контроля (надзора), осуществляемого исполнительными органами государственной власти Архангельской области в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2012 года N 319-пп "Об утверждении Положения о министерстве транспорта Архангельской области".
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп в пункт 4 настоящего Административного регламента внесены изменения
4. Региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники осуществляется (далее - обязательные требования):
за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, а также охрану окружающей среды;
в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также за соблюдением правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
в агропромышленном комплексе - за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг по технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;
за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в сфере надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.
Региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, предусмотренный в абзацах втором и пятом настоящего пункта, осуществляется при проведении технического осмотра в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2013 года N 1013 "О техническом осмотре самоходных машин и других видов техники, зарегистрированных органами, осуществляющими государственный надзор за их техническим состоянием".
5. Должностными лицами, уполномоченными исполнять государственную функцию (далее - должностные лица), являются:
руководители территориальных органов - главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники соответствующего города (района) Архангельской области;
заместители руководителей территориальных органов - заместители главных государственных инженеров - инспекторов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники соответствующего города (района) Архангельской области;
заместитель министра - начальник управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства;
заместитель начальника управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства - заместитель главного государственного инженера - инспектора по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области;
ведущий консультант управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства - государственный инженер -инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области;
консультант управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства - государственный инженер - инспектор по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Архангельской области.
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп в пункт 6 настоящего Административного регламента внесены изменения
6. В ходе исполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок требуют от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей следующие документы и (или) информацию:
документы, удостоверяющие полномочия представителя юридического лица;
приказы руководителя подконтрольного субъекта о назначении ответственных лиц за безопасную эксплуатацию соответствующих машин и оборудования;
паспорта самоходных машин;
нормативную и техническую документацию к проверяемому оборудованию;
инструкции по технике безопасности и охране труда;
журнал регистрации инструктажей по технике безопасности и охране труда.
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп раздел I настоящего Административного регламента дополнен пунктом 6.1
6.1. В ходе исполнения государственной функции должностные лица в зависимости от целей, задач и предмета проверок запрашивают у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций следующие находящиеся в их распоряжении документы и (или) информацию:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, если проверка проводится в отношении юридического лица;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, если проверка проводится в отношении индивидуального предпринимателя;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, если проверка проводится в отношении субъекта малого предпринимательства.
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп в раздел II настоящего Административного регламента внесены изменения
II. Административные процедуры
2.1. Перечень административных процедур
7. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) подготовка к проведению плановой проверки;
2) организация проведения внеплановой проверки;
3) проведение проверки и оформление ее результатов;
4) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;
4.1) составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений;
5) внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и его территориальных органов и их решений.
8. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
2.2. Подготовка к проведению плановой проверки
9. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
10. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя.
11. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает министр путем дачи поручения соответствующему должностному лицу.
12. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению плановой проверки:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении плановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство или его территориальный орган, или иным доступным способом. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.
13. Распоряжение министерства о проведении плановой проверки подписывается министром.
Форма распоряжения о проведении плановой проверки приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
14. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.
2.3. Организация проведения внеплановой проверки
15. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный распоряжением министерства.
16. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп в подпункт 2 пункта 16 настоящего Административного регламента внесены изменения
2) мотивированное представление должностного лица министерства или его территориального органа по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство или его территориальный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей;
3) поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
17. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством или его территориальным органом предписания.
18. В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 3 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки.
В целях организации проведения внеплановой проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 16 настоящего административного регламента, министр поручает соответствующему должностному лицу рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.
18.1. В ходе рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо:
1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;
2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
3) при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований и о фактах, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;
4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований или о фактах, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента, информирует министра о необходимости проведения предварительной проверки;
5) при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом министра, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.
18.2. Предварительная проверка проводится по решению министра в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 18.1 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо:
1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;
2) рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении министерства или его территориального органа;
3) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у юридического лица, индивидуального предпринимателя (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным);
4) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру;
5) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом министра, по решению которого предварительная проверка прекращается.
18.3. Министр, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:
при наличии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;
при отсутствии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
19. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки (за исключением внеплановых проверок, предусмотренных пунктом 20 настоящего административного регламента):
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки;
2) после подписания распоряжения министерства о проведении внеплановой проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного распоряжения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в министерство или его территориальный орган. К копии распоряжения прилагается извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп в пункт 20 настоящего Административного регламента внесены изменения
20. Должностное лицо в ходе подготовки к проведению внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента:
1) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) подготавливает заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя с приложением документов, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего административного регламента.
21. Распоряжение министерства о проведении внеплановой проверки, а также заявление о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя подписываются министром.
Форма распоряжения о проведении внеплановой проверки приводится в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
Форма заявления о согласовании министерством с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приводится в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.
22. Сроки организации проведения внеплановой проверки:
1) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего административного регламента, - семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);
2) для рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации и проведения предварительных проверок в порядке, предусмотренном пунктами 18.1 и 18.2 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее двух рабочих дней со дня получения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;
3) для подготовки к проведению внеплановых проверок в порядке, предусмотренном пунктом 20 настоящего административного регламента, - незамедлительно, но не позднее трех рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки.
23. В случае отказа прокуратуры Архангельской области в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министр исходя из основания отказа принимает одно из следующих решений:
1) об отмене распоряжения министерства о проведении внеплановой выездной проверки;
2) об устранении замечаний прокуратуры Архангельской области и повторном направлении заявления о согласовании с прокуратурой Архангельской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) об обжаловании решения прокуратуры Архангельской области вышестоящему прокурору или в суд.
2.4. Проведение проверки и оформление ее результатов
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп в пункт 24 настоящего Административного регламента внесены изменения
24. Основанием для проведения проверки является распоряжение министерства о проведении проверки.
Основаниями для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента, являются распоряжение министерства о проведении проверки и документ прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки.
25. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.
Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства и его территориальных органов.
Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении министерства и его территориальных органов;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
26. Проверка проводится должностным лицом, указанным в распоряжении министерства о проведении проверки.
27. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо:
1) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства и его территориальных органов, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;
2) направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства и его территориальных органов документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;
3) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
4) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;
5) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
6) подготавливает проект распоряжения министерства о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.
28. Запросы и требования, указанные в пункте 27 настоящего административного регламента, подписываются министром или руководителем территориального органа.
29. Указанные в запросах министерства или его территориального органа документы и пояснения представляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Если документы и (или) пояснения юридического лица, индивидуального предпринимателя не поступили в министерство или его территориальный орган в срок, установленный федеральным законом, должностное лицо, проводящее документарную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
30. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В этот срок включается время, затраченное должностным лицом на проведение мероприятий по контролю, то есть на осуществление действий по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также по подготовке необходимых запросов и требований.
Срок проведения документарной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
31. В ходе проведения выездной проверки должностное лицо:
1) предъявляет служебное удостоверение;
2) удостоверяется в присутствии руководителя или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, за исключением проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента;
3) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию распоряжения о проведении выездной проверки, заверенную печатью министерства, и извещение по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках исполнения государственной функции (если ранее такое извещение не направлялось юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю);
4) вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю копию документа прокуратуры Архангельской области о согласовании проведения проверки (в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 24 настоящего административного регламента);
5) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о министерстве и его территориальных органах;
6) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;
7) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении выездной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций;
8) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о предоставлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении выездной проверки;
9) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
10) истребует и знакомится с документами, подлежащими проверке;
11) проверяет машины и оборудование на соответствие требованиям ГОСТов, стандартов и нормативно-технической документации;
12) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).
32. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или его уполномоченный представитель, должностное лицо, проводящее проверку, извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем третьим подпункта 2 пункта 16 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок министерства и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
33. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости запроса документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, когда их получение невозможно в пределах срока плановой выездной проверки субъекта малого предпринимательства, проведение такой проверки приостанавливается по распоряжению министерства на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства или его территориального органа на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства. Проведение проверки возобновляется по истечении срока, на который оно было приостановлено, либо ранее истечения этого срока по распоряжению министерства. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, министр издает распоряжение министерства о продлении срока проведения плановой выездной проверки, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Срок проведения внеплановой выездной проверки продлению не подлежит.
Срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
34. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется и подписывается акт проверки в двух экземплярах.
В случае если в ходе проведения документарной проверки было принято решение о ее продолжении в форме выездной проверки, акт проверки, в котором отражаются отдельные результаты, полученные в ходе проведенной документарной проверки, оформляется по завершении выездной проверки.
Форма акта проверки приводится в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
35. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства или его территориального органа. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках исполнения государственной функции), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле министерства или его территориального органа.
36. Должностное лицо, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в прокуратуру Архангельской области.
Должностное лицо, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.
В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю ответ или уведомление в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.
37. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в министерстве в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.
2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований
38. В случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица:
1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;
2) выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания.
2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
39. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
40. Протокол об административном правонарушении составляется должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.
Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
41. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений и осуществление контроля за его исполнением
42. Основанием для выдачи предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.
43. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверку, непосредственно после завершения проверки.
В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.
Форма предписания об устранении выявленных нарушений приводится в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.
Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящего административного регламента.
44. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство или его территориальный орган в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство или его территориальный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Возражения в отношении предписания об устранении выявленных нарушений рассматриваются в министерстве или его территориальном органе в порядке, предусмотренном разделом 2.7 настоящего административного регламента.
45. Министерство и его территориальные органы осуществляют контроль за исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений.
Поступивший в министерство или его территориальный орган отчет юридического лица, индивидуального предпринимателя об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений рассматривается должностным лицом, выдавшим предписание, в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета.
Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство или его территориальный орган, а равно если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.
2.6. Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения и уведомлений об исполнении предостережений
45.1. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) является поступление в министерство или его территориальный орган обращений или заявлений (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (при наличии условий, предусмотренных пунктом 45.2 настоящего административного регламента).
45.2. Предостережения составляются при одновременном наличии следующих условий:
если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;
если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих обязательных требований.
45.3. Должностное лицо при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру мотивированное представление о направлении юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения и проект предостережения.
Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром.
Форма предостережения приводится в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.
Предостережение направляется соответствующему юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее семи рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп пункт 45.4 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
45.4. При получении от юридического лица возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.
Ответ на возражения направляется министру, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его и направляет юридическому лицу.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп пункт 45.5 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
45.5. При получении от юридического лица уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп пункт 45.6 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
45.6. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп пункт 45.7 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
45.7. Предостережение, ответ на возражения направляются юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе по адресу электронной почты юридического лица указанному в Едином государственном реестре юридических лиц либо размещенному на официальном сайте юридического лица в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.7. Внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и его территориальных органов и их решений
46. Физические и юридические лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на внесудебное (административное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц министерства и его территориальных органов и их решений в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.
47. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
1) на акты проверок, составленные и подписанные руководителями территориальных органов, - заместителю начальника управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или заместителю министра - начальнику управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или министру;
2) на предписания, выданные руководителями территориальных органов, - заместителю начальника управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или заместителю министра - начальнику управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или министру;
3) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные руководителями территориальных органов, - заместителю начальника управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или заместителю министра - начальнику управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства;
4) на акты проверок, составленные и подписанные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителю министра - начальнику управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или министру;
5) на предписания, выданные должностными лицами министерства (кроме министра и его заместителя), - заместителю министра - начальнику управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или министру;
6) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами министерства, - заместителю начальника управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства или заместителю министра - начальнику управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства;
7) на акты проверок, составленные и подписанные заместителем министра - начальником управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства, - министру;
8) на предписания, выданные заместителем министра - начальником управления регионального контроля в сфере транспорта и надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники министерства, - министру;
9) на распоряжения министерства о проведении проверок - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;
10) на акты проверок, составленные и подписанные министром, -первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области;
11) на предписания, выданные министром, - первому заместителю Губернатора Архангельской области - председателю Правительства Архангельской области.
48. Возражения на иные действия (бездействие) должностных лиц инспекции, совершенные в ходе проведения проверки, в том числе несоблюдение ограничений при проведении проверки (статья 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") и неисполнение обязанностей при проведении проверки (статья 18 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"), могут быть включены в жалобу на акт проверки.
49. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в пункте 47 настоящего административного регламента, применяется Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
50. Письменная жалоба физического или юридического лица должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, в который направляется жалоба, либо наименование должности должностного лица, которому направляется жалоба;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес, по которому им должны быть направлены ответ, уведомления;
3) суть жалобы, в том числе причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением и обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования;
4) личная подпись физического лица, подающего жалобу, либо личная подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дата подачи жалобы.
51. Жалоба, направленная в форме электронного документа, должна отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 50 настоящего административного регламента, и содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть направлены в форме электронного документа.
52. Поступившая жалоба физического или юридического лица является основанием для ее рассмотрения.
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 47 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
53. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием представителя физического лица, юридического лица, направившего жалобу;
2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы материалы проверки, а также иные документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.
54. Срок рассмотрения жалобы не может превышать 30 дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований, должностные лица, указанные в пункте 47 настоящего административного регламента, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней. В этом случае в адрес физического лица, юридического лица направляется уведомление о продлении срока рассмотрения его жалобы.
Если жалоба содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением физического лица или юридического лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
55. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы и об отмене акта проверки, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований - в случае признания жалобы обоснованной;
2) об отказе в удовлетворении жалобы - в случае признания жалобы необоснованной;
3) об отказе в рассмотрении жалобы:
а) если в жалобе не указаны фамилия физического лица или наименование юридического лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес физического лица или юридического лица, подавших жалобу;
б) если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
в) если текст жалобы не поддается прочтению;
г) если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
56. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 55 настоящего административного регламента, подготавливается ответ на жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
В случаях, предусмотренных подпунктом 3 пункта 55 настоящего административного регламента, подготавливается соответствующее уведомление, которое подписывается должностным лицом, рассмотревшим жалобу (при условии, что фамилия и почтовый адрес физического лица, наименование и почтовый адрес юридического лица поддаются прочтению).
Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении, если обращение поступило в министерство или его территориальный орган в форме электронного документа, физическому лицу или уполномоченному представителю юридического лица, которые подали жалобу.
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 7 февраля 2017 г. N 43-пп)
Блок-схема
исполнения министерством транспорта Архангельской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Архангельской области
7 февраля 2017 г.
/---------------------------------------------------------------------------------\
| Административные процедуры |--\
\---------------------------------------------------------------------------------/ |
| | | |
|
/-----------------------\ /----------------------\ /------------------------------\ |
|Подготовка к проведению| |Организация проведения| |Внесудебное (административное)| |
| плановой проверки | | внеплановой проверки | | обжалование действий | |
\-----------------------/ \----------------------/ |(бездействия) должностных лиц | |
| министерства и их решений | |
/------------------------------------------------\ \------------------------------/ |
|Проведение проверки и оформление ее результатов | |
\------------------------------------------------/ |
| |
|
/---------------------------------------------------------------------------------\ |
| Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений | |
\---------------------------------------------------------------------------------/ |
|
/-------------------\/--------------------\ |
| Возбуждение дела || Выдача предписания | |
|об административном|| об устранении | |
| правонарушении ||выявленных нарушений| |
| || и осуществление | |
| || контроля за его | |
| || исполнением | |
\-------------------/\--------------------/ |
|
/---------------------------------------------------------------------\ |
|Составление и направление предостережений о недопустимости нарушения |-------------/
| обязательных требований, рассмотрение возражений на предостережения |
| и уведомлений об исполнении предостережений |
\---------------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
Форма извещения
Бланк
министерства транспорта ___________________________________
Архангельской области (наименование юридического лица или
фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального
предпринимателя)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме
в рамках осуществления регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных машин
и других видов техники
В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006
года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" министерство транспорта Архангельской области, его
территориальный орган (далее - орган) извещает, что в рамках
осуществления регионального государственного надзора в области
технического состояния самоходных машин и других видов техники возможен
переход на взаимодействие между _________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество
(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
(далее - проверяемое лицо) и органом в электронной форме.
Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по
выбору проверяемого лица.
Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в
том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми органом,
уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми органом,
возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на
действия (бездействие) должностных лиц органа и их решения,
направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и органом в
форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной
электронной подписью. Указанные электронные документы направляются:
органом проверяемому лицу - по адресу электронной почты ____________
________________________________________________________________________;
(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или
уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем или его уполномоченным представителем)
проверяемым лицом органу - по адресу электронной почты __________________
_________________________________________________________________________
(адрес заполняется должностным лицом органа)
Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в
электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и
направление документов по указанному им адресу электронной почты.
Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются
полученными адресатом.
При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в
электронной форме настоящее извещение должно быть подписано
руководителем или уполномоченным представителем юридического лица,
индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем и
возвращено в орган.
______________________________________________ __________________________
(должность, фамилия, инициалы министра (подпись, заверенная
транспорта Архангельской области, руководителя печатью)
его территориального органа)
М.П.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии))
На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен
______________________________________________ __________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя или (подпись, дата)
уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя или его
уполномоченного представителя)
Постановлением Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
(в редакции постановления Правительства
Архангельской области
от 7 февраля 2017 г. N 43-пп)
7 февраля 2017 г.
Форма распоряжения
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении _____________________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
от "___" ____________ 20___ года N ____
1. Провести проверку в отношении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя)
2. Место нахождения (адрес): _______________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) или места фактического осуществления
деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими
производственных объектов)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,
представителей экспертных организаций следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности
привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство об аккредитации)
5. Настоящая проверка проводится в рамках
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование вида (видов) государственного контроля (надзора),
реестровый(ые) номер(а) функции(й) в федеральной государственной
информационной системе "Федеральный реестр государственных и
муниципальных услуг (функций)")
6. Установить, что:
1) настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(цели проверки)
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой проверки:
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об
устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
реквизиты поступивших в министерство транспорта Архангельской
области или его территориальный орган обращений и заявлений граждан,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об
информации, поступившей от органов государственной власти и органов
местного самоуправления, из средств массовой информации;
реквизиты мотивированного представления должностного лица
министерства транспорта Архангельской области или его территориального
органа по результатам рассмотрения или предварительной проверки
поступивших в министерство транспорта Архангельской области или его
территориальный орган обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации;
реквизиты распоряжения министерства транспорта Архангельской
области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к
требованию материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая
подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия
неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с
причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в
момент его совершения:
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
2) задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
7. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований;
выполнение предписаний министерства транспорта Архангельской
области или его территориального органа;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным
предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда
Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
8. Срок проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить (дата начала проведения проверки)
с "___" ______________ 20___ г.
Проверку окончить не позднее (дата окончания проведения проверки)
"___" ______________ 20___ г.
9. Правовые основания проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положения нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка)
10. Обязательные требования, подлежащие проверке:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, содержащих
обязательные требования, подлежащие проверке)
11. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с
указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):
1) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
2) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
3) _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
12. Перечень положений об осуществлении государственного контроля
(надзора), административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
13. Перечень документов, представление которых юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________________________ _____________________________
(должность, фамилия, инициалы министра (подпись, заверенная печатью)
транспорта Архангельской области, издавшего
распоряжение о проведении проверки)
М.П.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2016 г. N 303-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 4
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
9 августа 2016 г.
Форма заявления
Бланк
министерства транспорта Прокуратура
Архангельской области Архангельской области
Новгородский просп., д. 15,
г. Архангельск, 163002
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании проведения внеплановой выездной проверки
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)
1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение
внеплановой выездной проверки в отношении
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование, адрес (местонахождение) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии), место жительства индивидуального
предпринимателя, государственный регистрационный номер записи
о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:
_________________________________________________________________________
2. Основание проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля")
3. Дата начала проведения проверки: "__" ____________ 20____ года.
4. Время начала проведения проверки: "__" __________ 20__ года
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля").
Приложения: |
1. |
Копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки на ___ л. в 1 экз. |
2. |
Копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой выездной проверки, на ___ л. в 1 экз. |
Министр ______________________ _____________________________________
(подпись, заверенная печатью)
М.П.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект заявления,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии)
Дата и время составления документа ______________________________________
Приложение N 5
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
Рекомендуемая форма протокола
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) _____________
E-mail: ________________
ПРОТОКОЛ N __________
об административном правонарушении
"__" ____________ 20___ г. _____________________
(место составления)
Я, _________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
служебное удостоверение N _______________ выдано ________________________
"__" _____________ 20__ года
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (физическом лице, должностном лице,
индивидуальном предпринимателе):
1.1. Физическое лицо, должностное лицо, индивидуальный
предприниматель (нужное подчеркнуть):
Фамилия _________________________________________________________________
Имя ____________________ Отчество _______________________________________
Адрес места жительства __________________________________________________
_________________________________________________________________________
Место работы, должность _________________________________________________
_________________________________________________________________________
(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства
о государственной регистрации)
Дата рождения ___________________ Место рождения ________________________
(число, месяц, год)
Документ, удостоверяющий личность _______________________________________
_________________________________________________________________________
(название, серия, N, когда и кем выдан)
Семейное положение ______________________________________________________
Количество иждивенцев ___________________________________________________
Ранее к административной ответственности по ст. _________________________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ________
_________________________________________________________________________
(не привлекался, привлекался, когда)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении (юридическом лице)
1.2. Юридическое лицо:
Наименование ____________________________________________________________
(полное и сокращенное)
Адрес ___________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
ОГРН ____________________________________________________________________
ИНН/КПП _________________________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Законный представитель юридического лица ________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты
документа о назначении (избрании) на должность)
2. Совершил(о):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные
об отборе проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового
акта, который нарушен)
Тем самым, совершено административное правонарушение,
предусмотренное _________________________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, - _____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(формулировка состава административного правонарушения)
3. Свидетели, понятые, потерпевшие
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места
жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)
4. Физическому лицу, должностному лицу, индивидуальному
предпринимателю, законному представителю юридического лица (нужное
подчеркнуть) ____________________________________________________________
разъяснено, что в соответствии:
со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми
материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью
защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
со статьей 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется
производство по делу об административном правонарушении, обеспечивается
право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы,
приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном им
самим языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
со статьей 24.3 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, участвующее в производстве по делу об
административном правонарушении, имеет право в письменной форме, а также
с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об
административном правонарушении;
со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях физическое лицо или законный представитель юридического
лица, в отношении которых возбуждено дело об административном
правонарушении, вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу;
со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу
об административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по
делу об административном правонарушении.
Разъяснены и понятны права, предусмотренные статьей 51 Конституции
Российской Федерации, согласно которой никто не обязан свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом.
_________________________
дата, подпись
5. Свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.6, 24.2, 24.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также разъяснено, что в соответствии
со статьей 51 Конституции Российской Федерации они не обязаны
свидетельствовать против самих себя, своего супруга (супруги) и близких
родственников, круг которых определяется федеральным законом.
Свидетели предупреждены об административной ответственности за
невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего
производство по делу об административном правонарушении, а также за
заведомо ложные показания свидетеля.
Подписи свидетелей:
_________________________
дата, подпись
_________________________
дата, подпись
_________________________
дата, подпись
6. Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные
статьями 25.2, 24.2, 24.3, 28.2 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Подписи потерпевших:
_________________________
дата, подпись
_________________________
дата, подпись
_________________________
дата, подпись
7. Объяснения физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное
подчеркнуть) _______________________ по факту нарушения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)
_________________________
дата, подпись
8. Подпись должностного лица, составившего протокол:
_________________________
9. Подпись физического лица, должностного лица, индивидуального
предпринимателя, законного представителя юридического лица (нужное
подчеркнуть) ____________________________:
___________________
Протокол подписать отказался _______________________________________
_________________________________________________________________________
(мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно
и приложены к протоколу)
10. Рассмотрение дела об административном правонарушении состоится
в министерстве транспорта Архангельской области, его территориальном
органе
"____" ____________ 20__ г.
в _____ час. по адресу: _________________________________________________
Ознакомлен: ________________ (подпись)
11. Протокол составлен в _____ экземплярах.
12. К протоколу прилагаются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
13. С протоколом ознакомлен, его копию получил
"____" ____________ 20__ г.
______________________ (подпись)
14. Копию протокола получил
"____" ____________ 20__ г.
_____________________ (подпись потерпевшего)
15. Копия протокола отправлена по почте
"____" ____________ 20__ г.
________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)
Приложение N 6
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
9 августа 2016 г.
Форма акта
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ___________, факс (8182) ____________ E-mail: _______________
________________________ "___" ____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
__________________________
(время составления акта)
Экз. N
АКТ N ______
проверки соблюдения законодательства в сфере
____________________________________________
По адресу/адресам: _________________________________________________
(место проведения проверки)
на основании распоряжения министерства транспорта Архангельской области
от ____ N ____ была проведена ___________________________________________
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
проверка в отношении:
1.1. Юридического лица:
Наименование юридического лица (полное и сокращенное)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Адрес ___________________________________________________________________
Почтовый адрес __________________________________________________________
ОГРН, ИНН, КПП __________________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Информация об отнесении юридического лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):
_________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
Руководитель ____________________________________________________________
Номер контактного телефона ______________________________________________
1.2. Индивидуального предпринимателя:
Фамилия _________________________________________________________________
Имя ___________________ Отчество ________________________________________
Адрес места жительства __________________________________________________
_________________________________________________________________________
ОГРН, ИНН _______________________________________________________________
Банковские реквизиты ____________________________________________________
_________________________________________________________________________
Информация об отнесении юридического лица к субъектам малого
предпринимательства (малым предприятиям или микропредприятиям):
_________________________________________________________________________
(относится/не относится, критерии отнесения)
Номер контактного телефона _________________________________________
2. Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность __
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица
или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя
по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки:
_________________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
3. Акт составлен министерством транспорта Архангельской области, его
территориальным органом по ______________________________________________
(нужное подчеркнуть)
4. С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Постановлением Правительства Архангельской области от 9 августа 2016 г. N 303-пп в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения
5. Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки
с прокуратурой Архангельской области)
6. Лицо(а), проводившее проверку:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
7. При проведении проверки присутствовали:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя
саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена
саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
8. В ходе проверки установлено:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства в сфере
________________________________________________________________________:
Выявленные нарушения |
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
Акт проверки составлен на ____ листах в 2 экземплярах.
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при
проведении выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
или
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля
(надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется
при проведении выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы:
N п/п |
Наименование приложения |
|
|
|
|
(к акту проверки прилагаются (при наличии) протоколы или заключения
проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников
юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых
возлагается ответственность за нарушение обязательных требований,
предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные
с результатами проверки или их копии).
Подписи лиц, проводивших проверку:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
__________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица
или уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___" _______________ 20___ г. ________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:
_____________________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение N 7
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
Форма предписания
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _____________________
Тел. (8182) ____________, факс (8182) _____________
E-mail: ________________
ПРЕДПИСАНИЕ N ______
об устранении выявленных нарушений
"__" __________ 20___ г. _______________________________
(место составления предписания)
Я, _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)
рассмотрев ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(реквизиты акта проверки или)
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии), паспортные данные, год и место рождения,
адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя: фамилия,
имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и место
рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о регистрации
в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица:
наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения о законном представителе)
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства
в сфере _________________________________________________________________
Выявленные нарушения |
Положения нормативных правовых актов, которые нарушены |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
На основании изложенного, руководствуясь статьей 17 Федерального
закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля",
ПРЕДПИСЫВАЮ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица:
фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год
и место рождения, адрес места жительства;
для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места
жительства, реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе, реквизиты свидетельства о регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя; для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес,
сведения о законном представителе)
1. Устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов:
Содержание пунктов предписания |
Срок исполнения |
1. |
|
2. |
|
3. |
|
2. Представить в срок до "___" __________ 20__ года отчет об
исполнении настоящего предписания с приложением копий подтверждающих
документов.
3. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа
(должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор),
об устранении нарушений законодательства является административным
правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
4. Подпись должностного лица, вынесшего предписание
____________________
5. Копию предписания получил
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного
представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица,
индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание,
дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)
Копия предписания направлена заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении/в форме электронного документа (нужное
подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
(подпись, фамилия и инициалы должностного лица)
Постановлением Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 8
к административному регламенту исполнения
министерством транспорта Архангельской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного надзора
в области технического состояния самоходных
машин и других видов техники на территории
Архангельской области
14 марта 2017 г.
Форма предостережения
Изображение герба Архангельской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
163000, г. Архангельск, _________________________
Тел. (8182) _____________, факс (8182) _____________, E-mail: ___________
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
от "___" ___________ 20___ года N ____
Я, _________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должность должностного лица, подписавшего
предостережение)
рассмотрев ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылка на обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной
власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации)
в отношении _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии) и место жительства индивидуального
предпринимателя)
УСТАНОВИЛ:
1. При осуществлении деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов,
устанавливающих обязательные требования)
2. Вместе с тем
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического
лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести
к нарушению обязательных требований)
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями
5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 16 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля",
ПРЕДЛАГАЮ:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование
и место нахождения, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии), место жительства)
1. Принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных
требований:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому
лицу, индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения
обязательных требований)
2. Направить в министерство транспорта Архангельской области в срок
до "___" _____________ 20___ г. уведомление об исполнении предостережения
одним из следующих способов:
по почтовому адресу: ______________________________________________;
по адресу электронной почты: ______________________________________;
_________________________________________________________________________
(описание иных возможных способов уведомления)
_________________________________________________ _______________________
(должность, фамилия, инициалы министра транспорта (подпись, заверенная
Архангельской области, подписавшего печатью)
предостережение)
М.П.
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, составившего предостережение, контактный телефон,
адрес электронной почты (при наличии)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Архангельской области от 15 июля 2016 г. N 259-пп "Об утверждении административного регламента осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Архангельской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 июля 2016 г.
Постановлением Правительства Архангельской области от 16 ноября 2021 г. N 636-пп настоящий документ признан утратившим силу с 1 декабря 2021 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Архангельской области от 19 января 2021 г. N 18-пп
Изменения вступают в силу с 26 января 2021 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 27 августа 2020 г. N 538-пп
Изменения вступают в силу с 28 августа 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 17 июля 2020 г. N 426-пп
Изменения вступают в силу с 21 июля 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 1 июня 2020 г. N 289-пп
Изменения вступают в силу с 2 июня 2020 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 12 ноября 2019 г. N 618-пп
Изменения вступают в силу с 19 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 26 февраля 2019 г. N 102-пп
Изменения вступают в силу с 7 марта 2019 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 4 сентября 2018 г. N 388-пп
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 24 июля 2018 г. N 331-пп
Изменения вступают в силу с 31 июля 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 8 мая 2018 г. N 197-пп
Изменения вступают в силу с 16 мая 2018 г.
Постановление Правительства Архангельской области от 14 марта 2017 г. N 117-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 7 февраля 2017 г. N 43-пп
Постановление Правительства Архангельской области от 9 августа 2016 г. N 303-пп