Приложение

Приложение
к решению Собрания депутатов МО "Котлас"
от 24 декабря 2015 г. N 140-н
"О внесении изменений в решение
Собрания депутатов МО "Котлас"
от 30 октября 2014 г. N 75-н
"Об утверждении Правил землепользования и
застройки городского округа "Котлас"

Правила
землепользования и застройки городского округа "Котлас"
(утв. решением Собрания депутатов МО "Котлас" от 30 октября 2014 г. N 75-н)

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

Преамбула

Правила землепользования и застройки городского округа "Котлас" (далее по тексту - Правила) - документ территориального зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, Уставом муниципального образования "Котлас", генеральным планом городского округа "Котлас", а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, и устанавливающий территориальные зоны, регламенты использования территорий, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Часть I. Порядок применения правил и внесения в них изменений

Глава 1. Общие положения по применению Правил. Ответственность за нарушение правил

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах

Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в следующем значении:

автостоянки - открытые площадки, предназначенные для хранения или парковки автомобилей. Автостоянки для хранения могут быть оборудованы навесами, легкими ограждениями боксов, смотровыми эстакадами. Автостоянки могут устраиваться внеуличными (в том числе в виде карманов при расширении проезжей части) либо уличными (на проезжей части, обозначенными разметкой);

блокированные жилые дома - жилые дома с числом этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования;

водоохранные зоны - территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира;

виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу поименования их в составе регламентов использования территорий применительно к соответствующим территориальным зонам при условии обязательного соблюдения требований, установленных действующим законодательством, Правилами, иными нормативно-правовыми актами, нормативно-техническими документами. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включают в себя основные виды разрешенного использования, условно разрешенные виды использования, вспомогательные виды разрешенного использования;

временные строения и сооружения - некапитальные строения и сооружения, размещаемые на определенный срок, по истечении которого подлежащие демонтажу, за счёт арендатора в сроки указанные в договоре аренды, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;

вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности, объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе регламентов использования территорий применительно к соответствующим территориальным зонам, при этом такие виды деятельности, объекты допустимы только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и осуществляются только совместно с ними;

высота здания, строения, сооружения - расстояние по вертикали, измеренное от проектной отметки земли до наивысшей отметки плоской крыши здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания, наивысшей точки строения, сооружения; может устанавливаться в составе регламента использования территорий применительно к соответствующей территориальной зоне, обозначенной на карте территориального зонирования;

гаражи-стоянки - здания и сооружения, предназначенные для хранения или парковки автомобилей, не имеющие оборудования для технического обслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств - моек, смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполное наружное ограждение;

гаражи - здания, предназначенные для длительного хранения, парковки, технического обслуживания автомобилей;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) - документ, подготавливаемый по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации и утверждаемый в составе проекта межевания территории, либо в виде отдельного документа, содержащий информацию о границах, разрешенном использовании земельного участка и иную информацию в соответствии с частью 3 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, используемый для разработки проекта границ застроенного или подлежащего застройке земельного участка, разработки проектной документации для строительства, выдачи разрешения на строительство, выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

гостевые стоянки - открытые площадки, предназначенные для парковки легковых автомобилей посетителей жилых зон;

документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков.

земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки;

защитные насаждения - зеленые насаждения применяемые в целях защиты от неблагоприятных воздействий, факторов внешней среды, например, ветрозащитные насаждения, шумозащитные, газозащитные (на территории санитарно-защитных зон, санитарных разрывов);

зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских лесов, садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц);

зеленые насаждения ограниченного пользования - зеленые насаждения на земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые осуществляется на платной основе или ограничен особым режимом использования (в том числе парки специализированные, озеленение учреждений народного образования, иных учреждений);

зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах красных линий кварталов, кроме зеленых насаждений, относящихся к другим видам;

зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

индивидуальные жилые дома - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

изменение недвижимости - изменение вида (видов) использования земельного участка, или зданий, строений, сооружений на нем, а также изменение их параметров (включая изменение размеров земельного участка) при подготовке и осуществлении строительства, реконструкции, перемещения или сноса существующих зданий, строений, сооружений;

инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование муниципального образования;

квартал - межуличная территория, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети;

коэффициент застройки - отношение площади, занятой строениями и сооружениями, к площади участка;

коэффициент плотности застройки земельного участка - отношение площади всех этажей зданий и сооружений к площади участка;

коэффициент озеленения - отношение площади зеленых насаждений (сохраняемых и искусственно высаженных) к площади земельного участка (%);

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты);

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

линии градостроительного регулирования - красные линии; границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы построек от границ земельных участков (включая линии регулирования застройки); границы территориальных зон и подзон в их составе; границы зон действия публичных сервитутов вдоль инженерно-технических коммуникаций, границы зон изъятия, в том числе путем выкупа, резервирования земельных участков, зданий, строений, сооружений для муниципальных нужд; границы санитарно-защитных, водоохранных и иных зон ограничений использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;

линии регулирования застройки (линии застройки) - линии, устанавливаемые в документации по планировке территории (в том числе в градостроительных планах земельных участков) по красным линиям, или с отступом от красных линий и предписывающие расположение внешних контуров проектируемых зданий, строений, сооружений и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяющие место допустимого размещения зданий и сооружений;

многоквартирный жилой дом - жилой дом, состоящий из совокупности двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме и содержащий в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - виды деятельности и объекты, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе регламентов использования территорий применительно к соответствующим территориальным зонам при том, что выбор таких видов деятельности и объектов осуществляется правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) при условии соблюдения требований технических регламентов. Право указанного выбора без получения дополнительных разрешений и согласований не распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия;

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - санкционированное в порядке, установленном в соответствии с законодательством, для конкретного земельного участка отступление от предельных параметров разрешенного строительства (в том числе при соблюдении требований технических регламентов) - минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки;

парковка - временное пребывание на стоянках автотранспортных средств, принадлежащих посетителям объектов различного функционального назначения;

правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений;

территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

улица, площадь - территория общего пользования, ограниченная красными линиями улично-дорожной сети города;

улично-дорожная сеть (УДС) - система взаимосвязанных территориальных линейных объектов (площадей, улиц, проездов, набережных, бульваров) и территорий транспортных сооружений (развязок, тоннелей и т.д.), являющихся территориями общего пользования;

условно разрешенные виды использования - виды деятельности, объекты капитального строительства, осуществлять и размещать которые на земельных участках разрешено в силу перечисления этих видов деятельности и объектов в составе регламентов использования территорий применительно к соответствующим территориальным зонам при условии получения разрешения в порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 34 настоящих Правил, и обязательного соблюдения требований технических регламентов, ограничений на использование земельных участков и объектов капитального строительства, установленных законодательством, а также публичных сервитутов;

функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение;

хозяйственная постройка - строение, которое по отношению к основному зданию имеет второстепенное значение на земельном участке. Хозпостройки зачастую бывают некапитального типа, к их числу относятся сараи, гаражи (индивидуального пользования), бани, и т.п.;

этаж - пространство между поверхностями двух последовательно расположенных перекрытий в здании, строении, сооружении;

этажность здания - количество этажей, определяемое как сумма наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки не менее чем на два метра);

иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах применяются в значениях, используемых в федеральном законодательстве.

Статья 2. Основания введения, назначение и состав Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации вводят городской округ в систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на территориальном зонировании, для создания устойчивого развития городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; защиты прав граждан и обеспечения равенства прав физических и юридических лиц в процессе реализации отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки; обеспечения открытой информации о правилах и условиях использования земельных участков, осуществления на них строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства; подготовки документов для предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства; развития застроенных территорий, комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; контроля соответствия регламентам использования территорий строительных намерений застройщиков, завершенных строительством объектов капитального строительства и их последующего использования.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

1) создания условий для устойчивого развития территории городского округа, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территории городского округа;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) обеспечение свободного доступа граждан к информации и их участия в принятии решений по вопросам развития землепользования и застройки городского округа посредством проведения публичных слушаний в случаях, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность:

1) по проведению градостроительного зонирования территории городского округа и установлению градостроительных регламентов по видам и предельным параметрам разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости;

2) по разделению территории на земельные участки для закрепления ранее возникших, но неоформленных прав на них (включая права на земельные участки многоквартирных домов), а также для упорядочения планировочной организации территории, ее дальнейшего строительного освоения и преобразования;

3) по предоставлению прав на земельные участки, подготовленные посредством планировки территории и сформированные из состава государственных, муниципальных земель, физическим и юридическим лицам;

4) по подготовке градостроительных оснований для принятия решений о резервировании и изъятии земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

5) по предоставлению разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию вновь построенных, реконструированных объектов;

6) по контролю за использованием и строительными изменениями объектов недвижимости;

7) по обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке муниципального образования "Котлас", а также их участия в принятии решений по этим вопросам посредством публичных слушаний;

8) по внесению изменений в настоящие Правила, включая изменение состава градостроительных регламентов, в том числе путём его дополнения применительно к различным территориальным зонам.

4. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами (до их вступления в силу в установленном порядке - нормативными техническими документами в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), принятыми в соответствии с законодательством в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, надежности и безопасности объектов капитального строительства, защиты имущества, сохранения окружающей природной среды и объектов культурного наследия;

- нормативными правовыми актами городского округа по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

5. Настоящие Правила состоят из Преамбулы, I, II, III частей:

Часть I. Порядок применения Правил и внесения в них изменений.

Часть II. Карта градостроительного зонирования городского округа.

Часть III. Градостроительные регламенты.

6. Настоящие Правила обязательны для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими или контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа.

Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и иные документы, являются открытыми для всех физических и юридических, а также должностных лиц, органов власти и управления, а также органов, осуществляющих контроль за соблюдением градостроительного законодательства органами местного самоуправления.

2. Администрация муниципального образования "Котлас" обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путём:

1) публикации настоящих Правил в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

2) предоставления физическим и юридическим лицам выписок из настоящих Правил (градостроительных заключений), а также необходимых копий картографических документов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и элементам планировочной структуры. Данные материалы предоставляются вышеуказанным лицам по письменному запросу.

Статья 4. Действие Правил по отношению к генеральному плану городского округа, иным документам территориального планирования, документации по планировке территории

1. Принятие генерального плана городского округа, внесение изменений в генеральный план городского округа (его корректировка), утверждение документов территориального планирования Российской Федерации, субъекта Российской Федерации применительно к территории городского округа, внесение изменений в такие документы, изменения в ранее утвержденную Главой МО "Котлас" документацию по планировке территории, утверждение Главой МО "Котлас" документации по планировке территории, а также утверждение и изменение иной документации по планировке территории не влечет автоматического изменения настоящих Правил.

Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, внесения изменений в такие документы, такую документацию.

2. После введения в действие настоящих Глава МО "Котлас" по представлению заключения Комиссии по землепользованию и застройке вправе принимать решения:

- о подготовке предложений о подготовке, внесении изменений в генеральный план городского округа с учетом настоящих Правил;

- о приведении в соответствие с настоящими Правилами ранее утвержденной и нереализованной документации по планировке территории, в том числе в части установленных настоящими Правилами регламентов использования территорий;

- о подготовке документации по планировке территории, которая после утверждения в установленном порядке может использоваться как основание для подготовки предложений о внесении изменений в настоящие Правила в части уточнения, изменения границ территориальных зон, состава территориальных зон, списков разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, состава и значений показателей предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства к соответствующим территориальным зонам.

Статья 5. Внесение изменений в Правила

1. Внесение изменений в настоящие Правила производится в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правила проводятся в соответствии с главой 6 настоящих Правил.

2. Основанием для внесения изменений в настоящие Правила является соответствующее решение Главы МО "Котлас", которое принимается ввиду необходимости учёта произошедших изменений в федеральном законодательстве, законодательстве субъекта Российской Федерации, а также ввиду необходимости включения в Правила дополнительных и уточняющих положений (включая показатели предельных параметров разрешенного строительства, ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, по экологическим и санитарно-эпидемиологическим условиям, другие положения).

3. Основаниями для рассмотрения Главой МО "Котлас" вопроса о внесении изменений в Правила являются:

1) несоответствие правил генеральному плану городского округа возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

4. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является заявка, содержащая обоснования того, что установленные Правилами положения:

1) не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости, приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости;

2) препятствуют осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или наносят вред этим интересам.

5. Настоящие Правила могут быть изменены по иным законным основаниям решениями Собрания депутатов МО "Котлас".

6. Предложения о внесении изменений в Правила могут быть направлены в Комиссию:

1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2) органами исполнительной власти субъекта РФ в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства значения субъекта РФ;

3) органами местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на территории МО "Котлас";

4) физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

7. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе МО "Котлас".

8. Глава МО "Котлас" с учётом рекомендаций, содержащихся в заключении Комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта изменений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменения в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителю.

9. В случае принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила Глава МО "Котлас" определяет срок, в течение которого проект должен быть подготовлен и представлен в Отдел архитектуры и градостроительства.

10. Глава МО "Котлас", не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия решения о подготовке проекта о внесении изменений в Правила, обеспечивает опубликование в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

11. Разработку проекта о внесении изменений в Правила обеспечивает Комиссия.

12. Отдел архитектуры градостроительства осуществляет проверку проекта о внесении изменений в Правила, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, в течение 30 дней с момента его поступления.

13. По результатам указанной проверки Отдел архитектуры и градостроительства направляет проект о внесении изменения в Правила Главе МО "Котлас" или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в части 12 настоящей статьи, в Комиссию на доработку.

14. Глава МО "Котлас" при получении проекта о внесении изменений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта. Решение о проведении публичных слушаний передается в Комиссию.

15. Одновременно с принятием Главой МО "Котлас" решения о проведении публичных слушаний, обеспечивается опубликование проекта о внесении изменений в Правила.

16. Публичные слушания по проекту о внесении изменений в Правила проводятся Комиссией.

17. После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила Комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила и представляет указанный проект Главе МО "Котлас". Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

18. Глава МО "Котлас" в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила должен принять решение о направлении указанного проекта в Собрание депутатов МО "Котлас" или об отклонении проекта о внесении изменений в Правила и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления.

19. Изменения в Правила подлежат опубликованию.

20. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке.

21. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъекта РФ вправе оспорить решение об утверждении изменений в Правила в судебном порядке в случае несоответствия данных изменений законодательству Российской Федерации, а также схемам территориального планирования Российской Федерации, схемам территориального планирования субъекта РФ, утвержденным до утверждения изменений в Правила.

22. Если внесение изменений в настоящие Правила обусловлено вступившими в законную силу судебными актами, которыми признан факт противоречия положений настоящих Правил Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу городского округа, внесенными изменениями в нормативно-правовые акты, а так же при внесении технических изменений - исправление орфографических, пунктуационных, стилистических и тому подобных ошибок, публичные слушания по внесению соответствующих изменений в настоящие Правила и проверка проекта изменений настоящих Правил на соответствие техническим регламентам не проводятся. Настоящее положение распространяется на все части Правил, включая входящие в их состав картографические и иные документы.

23. Настоящие Правила действуют в части, не противоречащей правовым актам, имеющим большую юридическую силу.

Статья 6. Ответственность за нарушения Правил

1. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Глава 2. Права использования земельных участков, использование и строительные изменения объектов капитального строительства, возникшие до введения в действие настоящих Правил

Статья 7. Действие Правил по отношению к ранее к возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам землепользования и застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим лицам, до введения в действие настоящих Правил являются действительными.

3. Земельные участки и объекты капитального строительства, существовавшие на законных основаниях до введения в действие настоящих Правил или до внесения изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в части видов использования, установленных регламентом использования территорий, в случаях, когда эти объекты:

1) имеют вид (виды) использования, который(е) не поименован(ы) как разрешенный для соответствующей территориальной зоны в статье 29 настоящих Правил;

2) имеют вид (виды) использования, который(е) поименован(ы) как разрешенный для соответствующих зон в статье 29 настоящих Правил, но расположен(ы) в зонах с особыми условиями использования территории, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов;

3) имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки - высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования земельного участка и т.п.) значений, установленных в статье 29 настоящих Правил применительно к соответствующим территориальным зонам.

4) использование существующих земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

4. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, определенного частью 3 настоящей статьи, определяется в соответствии с частями 8 - 10 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 8 настоящих Правил.

5. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 8. Использование земельных участков, использование и строительные изменения объектов капитального строительства, не соответствующих Правилам

1. Земельные участки и объекты капитального строительства, указанные в части 3 статьи 6 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими настоящим Правилам после внесения в них изменений, могут использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящими Правилами.

Исключение составляют несоответствующие одновременно и настоящим Правилам, и техническим регламентам (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) объекты капитального строительства, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Применительно к этим объектам в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на продолжение их использования.

Реконструкция указанных объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

2. Все изменения не соответствующих настоящим Правилам объектов капитального строительства, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Не допускается увеличивать площадь и строительный объем объектов капитального строительства, указанных в пунктах 1, 2 части 3 статьи 7 настоящих Правил. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с требованиями безопасности: экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций, иными требованиями безопасности, устанавливаемыми техническими регламентами (а вплоть до их вступления в установленном порядке в силу - нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

Указанные в пункте 3 части 3 статьи 6 настоящих Правил объекты капитального строительства, не соответствующие настоящим Правилам по строительным параметрам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность нормативного прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются и используются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия таких объектов настоящим Правилам. Действия по отношению к указанным объектам, выполняемые на основании разрешений на строительство, должны быть направлены на устранение несоответствия таких объектов настоящим Правилам.

Изменение несоответствующего вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства, установленного регламентом использования территорий в составе настоящих Правил, на иной запрещенный вид использования не допускается.

3. В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Глава 3. Участники отношений, возникающих по поводу землепользования и застройки

Статья 9. Общие положения о физических и юридических лицах, осуществляющих землепользование и застройку

1. Участники отношений, осуществляющих землепользование и застройку на территории муниципального образования "Котлас":

1) органы государственной власти и органы местного самоуправления;

2) физические и юридические лица.

2. В соответствии с законодательством настоящие Правила, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты, регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

- участвуют в торгах (конкурсах, аукционах) по предоставлению прав собственности или аренды на земельные участки, подготовленные и сформированные из состава муниципальных земель, в целях нового строительства или реконструкции;

- обращаются в администрацию городского округа с заявлением о подготовке и предоставлении земельного участка (земельных участков) для строительства, реконструкции и могут осуществлять действия по градостроительной подготовке территории, посредством которой из состава муниципальных земель выделяются вновь образуемые земельные участки;

- являясь правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют строительство, реконструкцию и иные изменения объектов капитального строительства;

- являясь собственниками помещений в многоквартирных домах, по своей инициативе обеспечивают действия по формированию земельных участков многоквартирных домов;

- осуществляют иные не запрещенные действующим законодательством действия в области землепользования и застройки.

3. К указанным в пункте 2 настоящей статьи иным действиям в области землепользования и застройки могут быть отнесены, в частности:

- возведение строений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на землях общего пользования, не подлежащих приватизации, и передаваемых в аренду физическим, юридическим лицам (посредством торгов, аукционов, конкурсов);

- переоформление одного вида ранее предоставленного права на земельные участки на другой вид права, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными объектами капитального строительства, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности, аренды или безвозмездного пользования;

- иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных интересов или частных намерений по землепользованию и застройке.

Статья 10. Комиссия по землепользованию и застройке

1. Комиссия по землепользованию и застройке муниципального образования "Котлас" (далее - Комиссия) является консультативным, коллегиальным совещательным органом при Главе МО "Котлас", формируется для реализации настоящих Правил.

2. Комиссия формируется на основании решения Главы МО "Котлас" и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящими Правилами, Положением о Комиссии, иными актами, утверждаемыми Главой МО "Котлас".

3. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает рассмотрение проектов предложений по внесению изменений в настоящие Правила;

- обеспечивает подготовку проекта изменений в Правила, включая проведение публичных слушаний по проекту Правил;

- осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 13 настоящих Правил;

- осуществляет рассмотрение заявлений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и статьей 14 настоящих Правил;

- осуществление иных полномочия, возложенными на нее Положением о Комиссии, иными актами, утверждаемыми Главой МО "Котлас".

4. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Главы администрации городского округа.

5. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов при наличии кворума - не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является определяющим.

6. Заседания Комиссии проводятся под руководством ее председателя либо заместителя председателя (по поручению председателя комиссии или в период отсутствия председателя комиссии) по мере необходимости.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления, регулирующих землепользование и застройку в части подготовки и применения настоящих Правил

1. Органы местного самоуправления городского округа распоряжаются земельными участками, находящимися в собственности городского округа. Если законом субъекта Российской Федерации не установлено иное, органы местного самоуправления городского округа в соответствии с земельным законодательством и в пределах своих полномочий распоряжаются также земельными участками, расположенными в границах городского округа, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Органами местного самоуправления, осуществляющими деятельность по регулированию землепользования и застройки в части подготовки и применения Правил, являются:

- представительный орган местного самоуправления городского округа - Собрание депутатов городского округа;

- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа - администрация городского округа.

3. Представительный орган местного самоуправления городского округа:

- утверждает Правила землепользования и застройки городского округа, изменения (дополнения) к ним;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами.

4. Полномочия администрации городского округа определяются федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО "Котлас".

5. Глава городского округа по вопросам подготовки и применения настоящих Правил:

- принимает решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки городского округа и о проектах внесения в них изменений, обеспечивает опубликование (обнародование) указанных решений в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- утверждает персональный состав и порядок деятельности Комиссии по землепользованию и застройке;

- принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту Правил и по проектам внесения в них изменений;

- принимает решения о направлении проекта Правил и проектов внесения в них изменений в представительный орган городского округа или об их отклонении;

- по результатам публичных слушаний принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решения о подготовке документации по планировке территории городского округа в случаях, перечисленных в части 3 статьи 11 настоящих Правил;

- утверждает проекты планировки территории и проекты межевания, градостроительные планы земельных участков на территории городского округа;

- принимает решения о резервировании земель для муниципальных нужд, об изъятии земельных участков для муниципальных нужд городского округа на основании документации по планировке территории;

- осуществляет иные полномочия в сфере регулирования землепользования и застройки в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Органы и структурные подразделения городского округа участвуют в процессе применения настоящих Правил на основании Устава городского округа, положений о структурных подразделениях органов городского округа. Непосредственные вопросы взаимодействия органов, структурных подразделений и должностных лиц, вопросы прохождения и согласования документов устанавливаются Регламентами взаимодействия, утверждаемым уполномоченными органами городского округа.

7. Указанные органы в рамках своей компетенции представляют по запросу Комиссии заключения, материалы и информацию, необходимую для проведения публичных слушаний в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

Глава 4. Положение об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции

Статья 12. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеют право в соответствии с законодательством по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования земельных участков и объектов капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих зон.

2. Порядок изменения одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости определяется градостроительным и земельным законодательством, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами МО "Котлас".

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

4. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства обеспечивают внесение соответствующих изменений в документы учета недвижимости и документы о регистрации прав на недвижимость.

5. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

6. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса РФ и в соответствии с ним положений статьи 9 настоящих Правил.

7. Изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости осуществляется при условии:

1) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, специального согласования посредством публичных слушаний в порядке, определенном настоящими Правилами, - в случаях, когда испрашиваемый вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости является условно разрешенным;

2) выполнения технических регламентов - в случаях, когда изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости связано с необходимостью подготовки проектной документации и получением разрешения на строительство;

3) получения лицом, обладающим правом на изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, заключения от уполномоченного органа о том, что изменение одного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости не связано с необходимостью подготовки проектной документации и может быть осуществлено без получения разрешения на строительство - в соответствующих случаях.

8. Вид разрешенного использования земельного участка, на котором имеются объект (объекты) капитального строительства, устанавливается в зависимости от статуса и назначения объекта капитального строительства. Если земельный участок не обременен объектами капитального строительства, то его правообладатель вправе выбирать основной вид разрешённого использования земельного участка самостоятельно, без дополнительных согласований.

Статья 13. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства

1. Физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в Комиссию.

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:

1) на соответствующую территорию распространяются настоящие Правила;

2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе регламента использования территорий установлен условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, который запрашивается заявителем.

3. В заявлении и прилагаемых к нему материалах должна быть обоснована целесообразность намерений и доказано, что при выполнении определенных условий, не будет оказано негативных воздействий на окружающую среду в объемах, превышающих пределы, определенные техническими регламентами (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации) и градостроительными регламентами, определенными настоящими Правилами применительно к соответствующей территориальной зоне.

4. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.

5. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурной концепции объекта капитального строительства (реконструкции), которую предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования. Обосновывающие материалы включают:

1) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с отражением на нем позиций, относящихся к запросу, указанием мест расположения существующих и намечаемых к строительству строений и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места стоянок автомобилей и т.д.); информацию о планируемых вместимости, мощности объекта, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей); грузооборот (частота подъезда к объекту грузового автотранспорта); объемы инженерных ресурсов (энергообеспечение, водоснабжение и т.д.); документы, подтверждающие возможность получения таких ресурсов в необходимом объеме (технические условия, предоставленные уполномоченными организациями);

2) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.

6. Могут представляться и иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений.

7. Заявление должно содержать также обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

8. Комиссия собирается в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и проводит проверку соответствия запрашиваемого вида разрешенного использования:

1) функциональному назначению территории согласно генеральному плану;

2) видам разрешенного использования в пределах территориальной зоны, определенной Правилами;

3) габаритам и планируемой мощности объекта - размерам рассматриваемого земельного участка;

4) требованиям технических регламентов;

5) требованиям законодательства Российской Федерации.

9. По результатам проверки Комиссия осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в проведении публичных слушаний с указанием причин принятого решения и направляет его Главе МО "Котлас".

10. Основанием для принятия Комиссией решения об отказе в проведении публичных слушаний, является несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования требованиям, предусмотренным частями 2 и 8 настоящей статьи.

11. На основании рекомендаций Комиссии Глава МО "Котлас" принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в проведении публичных слушаний.

12. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта письма администрации МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний и направляет его Главе МО "Котлас" для подписания. В письме администрации МО "Котлас" об отказе указывается конкретное основание для отказа и в чем оно состоит.

13. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления администрации МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования.

14. Публичные слушания проводятся в порядке, определенном Уставом МО "Котлас", Положением о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности, с учетом положений, предусмотренных статьей 37 Градостроительным кодексом РФ.

Статья 14. Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Правообладатели земельных участков, имеющих размеры меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров).

2. Право, определенное частью 1 настоящей статьи, может быть реализовано только в случаях, когда:

1) применительно к соответствующей территории действуют настоящие Правила;

2) размеры земельных участков меньше установленных регламентом использования территорий минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики земельных участков неблагоприятны для застройки.

3. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров лицо направляет в Комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

4. В заявлении и прилагаемых к нему материалах должна быть обоснована правомерность намерений и доказано, что:

1) в отношении соответствующего земельного участка его правообладатель вправе подать заявление - выполняются обязательные условия, определенные частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров такое отклонение будет реализовано при соблюдении требований технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).

5. Приложения к заявлению должны содержать идентификационные сведения о земельном участке и обосновывающие материалы.

6. Обосновывающие материалы предъявляются в виде архитектурной концепции объекта капитального строительства (реконструкции), которую предлагается реализовать в случае предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров, включающего в себя:

1) обоснование наличия предусмотренного частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации права у заявителя обратиться с заявлением;

2) проект предложений по градостроительному плану земельного участка с указанием конкретных параметров, являющихся отклонением от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

3) расчеты и обоснование того, что предполагаемая постройка не превысит по объему (площади) аналогичную постройку, выполненную без отклонений.

7. Заявление должно содержать обязательство заинтересованного лица нести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

8. Комиссия собирается в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров и проводит проверку соответствия запрашиваемого отклонения от предельных параметров:

1) требованиям технических регламентов;

2) требованиям охраны окружающей среды;

3) требованиям законодательства Российской Федерации.

9. По результатам проверки Комиссия осуществляет подготовку заключения с рекомендациями о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в проведении публичных слушаний с указанием причин принятого решения и направляет его Главе МО "Котлас".

10. Основанием для принятия комиссией решения об отказе в проведении публичных слушаний, является несоответствие запрашиваемого вида разрешенного использования требованиям, предусмотренным частями 2 и 8 настоящей статьи.

11. На основании рекомендаций Комиссии Глава МО "Котлас" принимает решение о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в проведении публичных слушаний.

12. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта письма администрации МО "Котлас" об отказе в проведении публичных слушаний и направляет его Главе МО "Котлас" для подписания. В письме администрации МО "Котлас" об отказе указывается конкретное основание для отказа и в чем оно состоит.

13. В случае принятия решения Главой МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку проекта постановления администрации МО "Котлас" о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров.

14. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров подлежит обсуждению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом МО "Котлас", Положением о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности, с учетом положений, предусмотренных статьей 39 Градостроительным кодексом РФ.

Глава 5. Положение о подготовке документации по планировке территории

Статья 15. Общие положения о планировке территории

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

3. Проект межевания территории разрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

4. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

1) Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

2) Градостроительные планы земельных участков как отдельные документы готовятся на основании заявлений заинтересованных лиц о выдаче градостроительного плана земельного участка. Данное положение действует только в отношении земельных участков, сформированных как объекты недвижимости в соответствии с настоящими Правилами.

3) Градостроительный план земельного участка готовится Отделом архитектуры и градостроительства администрации МО "Котлас" (далее - Отдел архитектуры и градостроительства) и утверждается Главой МО "Котлас".

4) Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Посредством документации по планировке территории определяются:

1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки;

2) красные линии;

3) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;

4) границы земельных участков линейных объектов, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;

5) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками загрязнения окружающей среды;

6) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в муниципальной собственности;

7) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам;

8) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки;

9) и другие.

Статья 16. Порядок подготовки документации по планировке территории

1. Документация по планировке территории может разрабатываться по инициативе администрации МО "Котлас" либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

2. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается администрацией по инициативе самой администрации, либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории, за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи. В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории на основании предложений физических или юридических лиц, подготовка документации по планировке осуществляется данными физическими или юридическими лицами за счет их средств.

3. В случае если в отношении территории заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, подготовка документации по планировке территории в границах такой территории осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры. В этом случае решение о подготовке документации по планировке территории должно приниматься администрацией в течение четырнадцати рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

4. Основанием для разработки документации по планировке является решение о подготовке данной документации, принимаемое Главой МО "Котлас".

5. В решении о подготовке документации по планировке территории должны содержаться следующие сведения:

- о местонахождении территории или совокупности земельных участков (квартал, микрорайон и т.п.), применительно к которой осуществляется планировка территории;

- цель планировки территории;

- сроки проведения работ по планировке территории;

- виды разрабатываемой документации по планировке территории;

- о подготовке задания на разработку документации по планировке территории;

- иные сведения.

6. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте МО "Котлас" в сети "Интернет".

7. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в администрацию МО "Котлас" свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

8. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана, настоящих Правил, задания на разработку такой документации в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

9. Задание на разработку документации по планировке территории, осуществляемую за счет средств местного бюджета городского округа (или за счет средств физических или юридических лиц), готовит соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий полномочия в сфере градостроительной деятельности, и утверждает Глава МО "Котлас". Задание подлежит согласованию с органом архитектуры и градостроительства Архангельской области.

10. Форма задания на разработку документации по планировке территории установлена в Приложении 1 к областному закону от 01.03.2006 N 153-9-ОЗ "Градостроительный кодекс Архангельской области".

11. Отдел архитектуры и градостроительства осуществляет проверку подготовленной документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки принимают решения о направлении такой документации Главе МО "Котлас" на утверждение или для принятия решения о проведении публичных слушания или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку.

12. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения администрации МО "Котлас", до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в порядке, определенном Уставом МО "Котлас" и нормативными правовыми актами Собрания депутатов МО "Котлас" с учетом положений, предусмотренных статьей 46 Градостроительного кодекса РФ и статьей 16 настоящих правил.

13. Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;

2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;

3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.

Глава 6. Положение о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Статья 17. Общие положения о публичных слушаниях

1. Публичные слушания проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

2. Публичные слушания по обсуждению вопросов градостроительной деятельности проводятся в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом МО "Котлас", Положением о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности, утверждённым решением Собрания депутатов МО "Котлас", настоящими Правилами другими нормативными правовыми актами, действующими на территории МО "Котлас".

3. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в следующих случаях:

1) внесения изменений в генеральный план городского округа "Котлас";

2) внесения изменений в настоящие Правила;

3) по документации по планировке территории, по проекту предложений о внесении изменений в документацию по планировке территории;

4) предоставления разрешений на условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства;

5) предоставления разрешений на отклонения от предельных параметров разрешенного строительства.

4. Выносимые на публичные слушания проекты документов, должны соответствовать требованиям технических регламентов (до их вступления в установленном порядке в силу - нормативных технических документов в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации), нормативам градостроительного проектирования, градостроительным регламентам.

5. Участники публичных слушаний вправе представлять свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемых вопросов, для включения их в протокол публичных слушаний.

6. Выявление мнений участников публичных слушаний не влечет обязанности органа, принимающего решение с учетом результатов публичных слушаний, принимать решение, отражающее мнение большинства участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания считаются состоявшимися в случаях, когда выполнены требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящих Правил в части сроков, процедур информирования и наличия подготовленных к публичным слушаниям документов и материалов. Тот факт, что в публичных слушаниях, подготовленных с учетом всех указанных требований, не приняло участие ни одно лицо, не является основанием для признания публичных слушаний не состоявшимися.

8. Публичные слушания проводятся в рабочие дни с 17-00 до 20-00 часов.

9. В месте (местах) проведения публичных слушаний размещаются документы, материалы в составе, определенном требованиями к составу обсуждаемого проекта документа.

Статья 18. Проведение публичных слушаний по внесению изменений в настоящие Правила

1. Инициаторами подготовки проектов документов, обсуждаемых на публичных слушаниях по внесению изменений в настоящие Правила, могут быть: федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального образования "Котлас", заинтересованные физические и юридические лица, в соответствии с частью 3 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовившие соответствующие предложения по изменению настоящих Правил.

2. Особенности взаимодействия в процессе проведения публичных слушаний Главы МО "Котлас", Комиссии по землепользованию и застройке, и Собрания депутатов МО "Котлас" устанавливаются статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом МО "Котлас", Положением о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности.

3. Участниками публичных слушаний по проекту о внесении изменений в настоящие Правила являются жители муниципального образования, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в городском округе, иные заинтересованные лица.

4. В случае, если внесение изменений в настоящие Правила связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению соответствующих изменений в регламент использования территорий в составе настоящих Правил проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территории.

Глава 7. Положения о застройке земельных участков на территории муниципального образования "Котлас"

Статья 19. Основные принципы организации застройки на территории муниципального образования "Котлас"

1. Застройка на территории муниципального образования "Котлас" должна осуществляться в соответствии с документами территориального планирования, региональными и местными нормативами градостроительного проектирования, утвержденными проектами планировки территории, проектами межевания территорий и градостроительными планами земельных участков, настоящими Правилами, правилами благоустройства, а также действующими на территории МО "Котлас" муниципальными правовыми актами в области градостроительной деятельности.

2. При проектировании и осуществлении строительства необходимо соблюдать красные линии и иные линии градостроительного регулирования, предусмотренные утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией.

3. Строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования осуществляется на основании разрешения на строительство, проектной документации, разработанной в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, стандартами, нормами и правилами.

4. Физические и юридические лица, владеющие земельными участками на праве собственности, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследуемого владения вправе осуществлять снос, реконструкцию, капитальный ремонт находящихся на данных земельных участках зданий, строений, сооружений, строительство новых объектов в соответствии с земельным, жилищным законодательством, законодательством о градостроительной деятельности, законодательством об охране окружающей среды и объектов культурного наследия при условии выполнения обязательств обременения земельных участков.

5. Право на осуществление строительства возникает после получения разрешения на строительство.

6. Тип застройки, этажность, плотность, архитектурно-композиционные особенности и другие ее характеристики должны соответствовать требованиям градостроительного регламента и требованиям градостроительного плана земельного участка.

7. Объем и качество законченного строительством объекта капитального строительства, оснащение инженерным оборудованием, внешнее благоустройство земельного участка должны соответствовать проектной документации.

Статья 20. Проектная документация объекта капитального строительства

1. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

2. Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

3. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также в целях подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

4. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

5. Порядок выполнения инженерных изысканий, порядок подготовки, состав и содержание проектной документации, порядок организации и проведения экспертизы проектной документации установлены статьями 47 - 49 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 21. Разрешение на строительство

1. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

2. Разрешение на строительство на территории МО "Котлас" выдается администрацией МО "Котлас", за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами.

3. Форма разрешения на строительство установлена Постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешения на строительство определен статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

5. Разрешения на строительство, выданные до вступления в силу настоящих Правил застройки, действуют в течение срока, на который они были выданы, за исключением случаев, когда продолжение строительства на их основе противоречит требованиям градостроительного регламента. В этом случае застройщик имеет право подать заявление об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в Комиссию.

6. Администрация МО "Котлас" имеет право изменить условия, выданного ранее разрешения на строительство в направлении приведения разрешения в соответствие с градостроительным регламентом.

Статья 22. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

2. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается администрацией МО "Котлас".

3. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установлена Постановлением Правительства Российской Федерации.

4. Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию определен статьей 55 Градостроительного кодекса РФ.

Статья 23. Общие требования к установке объектов, не являющихся объектами капитального строительства

1. Настоящие требования распространяются на следующие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства:

1) автостоянки (открытые и с навесами);

2) контейнерные автозаправочные станции;

3) гаражи-стоянки типа "ракушка", "мыльница", "улитка" и другие металлические тенты для хранения автомобилей;

4) объекты торговли и услуг (киоски, палатки, павильоны, ларьки и др.);

5) остановочные павильоны, телефонные кабины;

6) другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, за исключением рекламных конструкций и временных объектов на строительных площадках.

2. Условиями для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на территории МО "Котлас" являются:

1) наличие свободной территории;

2) согласование с заинтересованными лицами в случае, если объект, не являющийся объектом капитального строительства, непосредственно затрагивает их интересы;

3) согласование с организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения на размещение (установку) на данном земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства.

3. Размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ограничивается в зонах охраны объектов культурного наследия, территориях, занимаемыми зелеными насаждениями и в водоохранных зонах, на территориях, занятых подземными коммуникациями и в их охранных зонах, а также на тротуарах, проездах и других участках, где затрудняется движение пешеходов и транспорта, усложняется проведение механизированной уборки.

4. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, в случаях, если объект загораживает витрины торговых предприятий. Не разрешается размещение объектов, не являющихся объектами капитального строительства, ближе 15 метров от окон зданий, за исключением остановочных павильонов, а также киосков и палаток, составляющих единый комплекс с остановочными павильонами.

5. К объектам, не являющимся объектами капитального строительства, используемым для торговли и услуг, должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта для выгрузки или погрузки товаров, не создающий помех для прохода пешеходов и не пересекающий дворовые территории жилых и общественных зданий (школ, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения).

Часть II. Карта градостроительного зонирования городского округа

Глава 8. Карта градостроительного зонирования городского округа

Статья 24. Состав и содержание карты градостроительного зонирования

1. Карта градостроительного зонирования городского округа "Котлас" представлена в виде картографического документа, прилагаемого к настоящему разделу и являющегося неотъемлемой его частью.

2. Карта градостроительного зонирования городского округа "Котлас", выполнена на основании генерального плана городского округа "Котлас" в масштабе 1:5000.

3. Карта градостроительного зонирования городского округа "Котлас" представляет собой чертёж городского округа с отображением границ городского округа и населенных пунктов, границ территориальных зон и границ зон с особыми условиями использования территорий.

Статья 25. Порядок ведения карты градостроительного зонирования

В случае изменения границ городского округа и границ населенных пунктов, расположенных в городском округе, границ территориальных зон или границ зон с особыми условиями использования территории, требуется соответствующее изменение карты градостроительного зонирования посредством внесения изменений в настоящие Правила.

Внесение изменений в настоящие Правила производится в соответствии со статьей 5 Правил.

Глава 9. Виды территориальных зон

Статья 26. Порядок установления территориальных зон

4. Территориальные зоны установлены с учётом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского округа "Котлас";

3) определенных Градостроительным кодексом РФ территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) планируемых изменений границ земель различных категорий;

6) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

5. Границы территориальных зон установлены по:

1) красным линиям;

2) границам земельных участков;

3) границам населенных пунктов в пределах городского округа;

4) естественным границам природных объектов;

5) иным границам.

6. Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

Статья 27. Перечень территориальных зон, установленных на карте градостроительного зонирования

1. На карте градостроительного зонирования городского округа "Котлас" выделены территориальные зоны. Границы территориальных зон отвечают требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Порядок установления территориальных зон определен статьей 34 Градостроительного кодекса РФ.

2. Текстовое наименование территориальной зоны и ее кодовое обозначение являются равнозначными.

3. При проведении градостроительного зонирования в соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории городского округа установлены следующие виды территориальных зон:

Кодовые обозначения Наименование территориальных зон территориальных зон

Жилые зоны

ЖУ	Зона застройки индивидуальными жилыми домами
ЖБ	Зона застройки блокированными жилыми домами
ЖМ	Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами
ЖС	Зона застройки среднеэтажными жилыми домами
ЖЭ	Зона застройки многоэтажными жилыми домами

Общественно-деловые зоны

ОД	Зона делового, общественного и коммерческого назначения
ОН	Зона объектов образования и просвещения
ОЗ	Зона объектов здравоохранения
ОК	Зона объектов культуры
ОР	Зона религиозных объектов

Зоны рекреационного назначения

РО	Зона объектов отдыха
РС	Зона объектов физкультуры и спорта
РБ	Береговые полосы водных объектов общего пользования
РП	Зона природных территорий
РЗ	Скверы, бульвары

Производственно-коммунальные зоны

ПР	Производственная зона
ПК	Коммунально-складская зона

Зоны специального назначения

СК	Зона кладбищ
СО	Зона размещения отходов

Зоны транспортной инфраструктуры

ТЖ	Зона железнодорожного транспорта
ТА	Зона автомобильного транспорта
ТР	Зона речного транспорта
ТВ	Зона воздушного транспорта
ТТ	Зона трубопроводного транспорта

Зоны инженерной инфраструктуры

ЭО	Зона объектов энергетики
СВ	Зона связи

Зоны обеспечения обороны и безопасности

БО	Зона военных и режимных объектов

Территории общего пользования

ТОП-1	Территории общего пользования
ТОП-2	Резервные территории общего пользования

Зоны недропользования

Н	Зона недропользования

Земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется

ИВ	Зона объектов водоснабжения
ИЧ	Зона объектов водоотведения
ИТ	Зона объектов теплоснабжения

Земли, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

ЛФ	Земли лесного фонда
ВО	Земли водного фонда

Часть III. Градостроительные регламенты

Глава 10. Градостроительные регламенты

Статья 28. Порядок применения градостроительных регламентов

1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

2. Градостроительные регламенты устанавливаются с учётом:

1) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

2) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

3) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского округа "Котлас";

4) видов территориальных зон;

5) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

3. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

4. Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

1) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

2) в границах территорий общего пользования;

3) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

5. Применительно к территориям исторических поселений, достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиями использования территорий градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего социально-экономического развития.

7. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами.

8. Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

9. Реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

10. В случае, если использование указанных в части 8 настоящей статьи земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

11. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства в границах зон с особыми условиями использования территорий допускается при условии соблюдения ограничения их использования.

12. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Статья 29. Градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства

1. Виды разрешенного использования земельных участков на территории городского округа установлены с учетом Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540.

2. Основные территориальные зоны и виды разрешенного использования земельных участков на территории городского округа:

Жилые зоны

Зона застройки индивидуальными жилыми домами (ЖУ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	для индивидуального жилищного строительства	- выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; - размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений
2.	блокированная жилая застройка	- разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха
3.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
4.	бытовое обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
5.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
6.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение
7.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	социальное обслуживание	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
Зона застройки блокированными жилыми домами (ЖБ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	блокированная жилая застройка	- разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха
2.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
3.	бытовое обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
4.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
5.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
6.	для индивидуального жилищного строительства	- выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; - размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений
7.	социальное обслуживание	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение.
Зона застройки малоэтажными многоквартирными жилыми домами (ЖМ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	малоэтажная многоквартирная жилая застройка	- разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение вспомогательных сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома
2.	дошкольное, начальное и среднее общее образование	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - благоустройство и озеленение.
3.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
4.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка	- благоустройство и озеленение; - размещение подземных гаражей и автостоянок; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома
2.	гостиничное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
3.	магазины
4.	бытовое обслуживание
5.	деловое управление	- размещение гаражей и парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
6.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение
Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (ЖС)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка	- благоустройство и озеленение; - размещение подземных гаражей и автостоянок; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома
2.	малоэтажная многоквартирная жилая застройка	- разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение вспомогательных сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома
3.	дошкольное, начальное и среднее общее образование	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - благоустройство и озеленение
4.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
5.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	гостиничное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
2.	магазины
3.	бытовое обслуживание
4.	амбулаторно-поликлиническое обслуживание	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
5.	деловое управление	- размещение гаражей и парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
6.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение
Зона застройки многоэтажными жилыми домами (ЖЭ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	многоэтажная жилая застройка (высотная застройка)	- благоустройство и озеленение придомовых территорий; - обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок; - размещение подземных гаражей и наземных автостоянок; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома в отдельных помещениях дома, если площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 15% от общей площади дома
2.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
3.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка	- благоустройство и озеленение; - размещение подземных гаражей и автостоянок; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома

Общественно-деловые зоны

Зона делового, общественного и коммерческого назначения (ОД)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	общественное управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей торгового центра; - благоустройство и озеленение
2.	деловое управление	- размещение гаражей и парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
3.	банковская и страховая деятельность
4.	объекты торговли (торговые центры, торгово-развлекательные центры (комплексы)	- благоустройство и озеленение
5.	рынки	- размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка - благоустройство и озеленение
6.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
7.	общественное питание
8.	гостиничное обслуживание
9.	развлечения
10.	бытовое обслуживание
11.	коммунальное обслуживание
12.	культурное развитие
13.	здравоохранение
14.	обеспечение научной деятельности
15.	амбулаторное ветеринарное обслуживание
16.	обслуживание автотранспорта
17.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	среднеэтажная жилая застройка	- благоустройство и озеленение; - размещение подземных гаражей и автостоянок; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома
2.	малоэтажная многоквартирная жилая застройка	- разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение вспомогательных сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома
Зона объектов образования и просвещения (ОН)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	дошкольное, начальное и среднее общее образование	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - благоустройство и озеленение
2.	среднее и высшее профессиональное образование	- размещение вспомогательных, подсобных, спортивных строений, сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - благоустройство и озеленение
3.	общественное управление	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
4.	деловое управление	- размещение гаражей и парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	малоэтажная многоквартирная жилая застройка	- разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; - размещение вспомогательных сооружений; - обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха; - размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15% общей площади помещений дома
2.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение объектов некапитального строительства мелкорозничной торговли и общественного питания; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение
Зона объектов здравоохранения (ОЗ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	амбулаторно-поликлиническое обслуживание	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
2.	стационарное медицинское обслуживание	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
3.	социальное обслуживание	- размещение вспомогательных, подсобных строений, сооружений; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	религиозное использование	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
Зона объектов культуры (ОК)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	культурное развитие	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение подсобных и коммунальных строений, сооружений; - благоустройство и озеленение
2.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены
Зона религиозных объектов (ОР)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	религиозное использование	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений.
2.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Зоны рекреационного назначения

Зона объектов отдыха (РО)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отдых (рекреация)	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона объектов физкультуры и спорта (РС)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	спорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - благоустройство и озеленение
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Береговые полосы водных объектов общего пользования (РБ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отдых (рекреация)	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона природных территорий (РП)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	охрана природных территорий	не установлены
2.	земельные участки (территории) общего пользования	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Скверы, бульвары (РЗ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	отдых (рекреация)	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Производственно-коммунальные зоны

Производственная зона (ПР)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства*	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	тяжелая промышленность	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение; - магазины; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений; - общественное питание, связанное с непосредственным обслуживанием сотрудников предприятия; - объект инженерной или транспортной инфраструктуры
2.	легкая промышленность	не установлены
3.	пищевая промышленность	не установлены
4.	нефтехимическая промышленность	не установлены
5.	строительная промышленность	не установлены
6.	энергетика	не установлены
7.	связь	не установлены
8.	склады	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
9.	обслуживание автотранспорта	не установлены
10.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
11.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Коммунально-складская зона (ПК)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства*	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	пищевая промышленность	не установлены
2.	склады	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
3.	обслуживание автотранспорта	не установлены
4.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
5.	бытовое обслуживание	- размещение гаражей и парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
6.	деловое управление	- размещение гаражей и парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
7.	объекты придорожного сервиса	не установлены
8.	магазины	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
9.	земельные участки (территории) общего пользования
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	религиозное использование	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
Примечания * при изменении основного вида разрешенного использования для объектов в существующих производственных зонах и коммунальных зонах без специальных разрешений запрещается: - выбор вида разрешенного использования с классом опасности выше; - перевод из объекта не имеющего класс опасности в объект с классом опасности.

Зоны специального назначения

Зона кладбищ (СК)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	ритуальная деятельность	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
2.	религиозное использование	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона размещения отходов (СО)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	специальная деятельность	- благоустройство территории; - размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
2.	коммунальное обслуживание	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство и озеленение
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Зоны транспортной инфраструктуры

Зона железнодорожного транспорта (ТЖ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	железнодорожный транспорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона автомобильного транспорта (ТА)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	автомобильный транспорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона речного транспорта (ТР)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	водный транспорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона воздушного транспорта (ТВ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	воздушный транспорт	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона трубопроводного транспорта (ТТ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	трубопроводный транспорт	- размещение зданий и сооружений, необходимых для эксплуатации нефтепроводов, водопроводов, газопроводов и иных трубопроводов
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Зоны инженерной инфраструктуры

Зона объектов энергетики (ЭО)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	энергетика	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Зона связи (СВ)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	связь	- размещение парковок для автомобилей сотрудников и посетителей; - благоустройство территории; - размещение вспомогательных, подсобных строений и сооружений
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Зоны обеспечения обороны и безопасности

Зона военных и режимных объектов (БО)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	обеспечение вооруженных сил	не установлены
2.	обеспечение деятельности по исполнению наказаний	не установлены
3.	обеспечение внутреннего правопорядка	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Территории общего пользования

Территории общего пользования (ТОП-1)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	земельные участки (территории) общего пользования	- сооружения, необходимые для обеспечения автомобильного движения, посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания; - декоративные зеленые насаждения; - малые формы благоустройства; - подпорные стенки, парапеты, ограждения, заборы и т.п.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены
Резервные территории общего пользования (ТОП-2)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	земельные участки (территории) общего пользования	- сооружения, необходимые для обеспечения автомобильного движения, посадки и высадки пассажиров и их сопутствующего обслуживания; - декоративные зеленые насаждения; - малые формы благоустройства; - подпорные стенки, парапеты, ограждения, заборы и т.п.
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Зоны недропользования

Зона недропользования (Н)
N	основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	недропользование	не установлены
N	условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства	вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
1.	не установлены	не установлены

Статья 30. Градостроительные регламенты в части предельных (минимальных и (или) максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

1. Территориальные зоны жилой застройки

наименование показателя	вид территориальной зоны
	ЖУ		ЖБ	ЖМ	ЖС	ЖЭ
	индекс подзоны по предельным параметрам разрешенного строительства и размерам земельного участка
		1
минимальная площадь земельного участка (кв. м.)	400	600	300	НР	НР	НР
максимальная площадь земельного участка (кв. м.)	1200	1500	900	НР	НР	НР
ширина участка по лицевой границе (м) минимальная/максимальная	НР	25/35	НР	НР	НР	НР
максимальное количество полных этажей	2	3	3	4	8	9
минимальный отступ от красной линии улиц до объекта капитального строительства/ хозяйственной постройки (м)	5/5*	6/6	6/6	6/6	6/6	6/6
минимальный отступ от красной линии проездов до объекта капитального строительства/ хозяйственной постройки (м)	3/3*	3/3	3/3	6/6	6/6	6/6
минимальный отступ от границ земельного участка (м), до объекта капитального строительства/до хозяйственной постройки	3/1	3/1	3/1**	6/3	6/НР	6/НР
максимальный коэффициент застройки	0,3	0,2	0,3	0,3	0,2	0,2
максимальный коэффициент плотности застройки	0,5	0,5	0,8	0,8	0,9	0,9
минимальный коэффициент озеленения	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
максимальная площадь гаража (кв. м.)	24,0	24,0	24,0	НР	НР	НР
максимальная высота ограждения (м)	2,0	2,0	2,0	запрещено	запрещено	запрещено
количество машино-мест размещаемых в границах земельного участка минимальное/ максимальное	НР/2	НР/2	НР/1 на дом	50/100% от количества квартир	50/100% от количества квартир	50/100% от количества квартир
Примечания * - в сложившейся жилой застройке допускается уменьшение минимального отступа до сложившейся линии застройки жилыми домами; ** - не распространяется на отступ между домами в составе блокированного жилого дома; НР - не регламентируется.

1.1. Расстояния между жилыми зданиями, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности в соответствии с требованиями, приведенными в разделе 14 СП 42.13330.2011, нормами освещенности, приведенными в СП 52.13330, а также в соответствии с противопожарными требованиями, приведенными в разделе 15 СП 42.13330.2011.

Между длинными сторонами жилых зданий следует принимать расстояния (бытовые разрывы): для жилых зданий высотой 2 - 3 этажа - не менее 15 м; 4 этажа - не менее 20 м; между длинными сторонами и торцами этих же зданий с окнами из жилых комнат - не менее 10 м. В условиях реконструкции и в других сложных градостроительных условиях указанные расстояния могут быть сокращены при соблюдении норм инсоляции, освещенности и противопожарных требований, а также обеспечении непросматриваемости жилых помещений (комнат и кухонь) из окна в окно.

1.2. Высота жилой застройки должна быть одинаковой в пределах как минимум одного квартала с обеих сторон улиц.

1.3. Предельные параметры помещений общественного назначения, в составе помещений индивидуального жилого дома: общая площадь помещений - до 100 кв. м при условии размещения земельного участка жилого дома у улицы и наличия возможности организации гостевой парковки на земельном участке дома или в пределах улицы.

1.4. Требования СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" на территории многоквартирной застройки

а) Отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен предусматривать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, гостевых стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.

б) При озеленении придомовой территории жилых зданий необходимо учитывать, что расстояние от стен жилых домов до оси стволов деревьев с кроной диаметром до 5 м должно составлять не менее 5 м. Для деревьев большего размера расстояние должно быть более 5 м, для кустарников - 1,5 м. Высота кустарников не должна превышать нижнего края оконного проема помещений первого этажа.

в) По внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. К площадкам мусоросборников необходимо предусматривать подъезд для специального транспорта.

г) Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также производственными зданиями следует принимать в соответствии с гигиеническими требованиями к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий.

д) На земельных участках должны быть предусмотрены подъезды и проходы к каждому зданию. Места для размещения стоянок или гаражей для автомобилей, должны соответствовать гигиеническим требованиям к санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов.

На придомовых территориях запрещается производить мойку автомашин, слив топлива и масел, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели.

е) На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок общественных организаций.

1.5. На территории жилой застройки должно быть предусмотрено размещение площадок, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий принимать не менее приведенных в Таблице 1.

Таблица 1

Площадки	Удельные размеры площадок, кв. м на чел	Расстояния от площадок до окон жилых и общественных зданий, м
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	12
Для отдыха взрослого населения	0,1	10
Для занятий физкультурой	2,0	10-40
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3	20 (для хозяйственных целей) 40 (для выгула собак)
Примечания: 1. Расстояния от площадок для занятий физкультурой устанавливаются в зависимости от их шумовых характеристик; расстояния от площадок для сушки белья не нормируются; расстояния от площадок для мусоросборников до физкультурных площадок, площадок для игр детей и отдыха взрослых следует принимать не менее 20 м, а от площадок для хозяйственных целей до наиболее удаленного входа в жилое здание - не более 100 м. 2. Допускается уменьшать, но не более чем на 50% удельные размеры площадок для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения.

2. Территориальные зоны общественно-делового назначения

наименование показателя	вид территориальной зоны
	ОД	ОН	ОЗ	ОК	ОР
минимальная площадь земельного участка (кв. м)	*	*	*	*	*
максимальная площадь земельного участка (кв. м)	НР	НР	НР	НР	НР
максимальное количество полных этажей	4	4	7	4	3
минимальный отступ от красной линии (м)	6	25	НР	6	6
минимальный отступ от границ земельного участка (м)	4	6	3	3	3
максимальный коэффициент застройки	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
максимальный коэффициент плотности застройки	0,4	0,8	1	0,6	0,6
минимальный коэффициент озеленения	0,2	0,3	0,3	0,3	0,3
количество машино-мест размещаемых в границах земельного участка минимальное	5 на 100 кв. м площади объекта	НР	НР	НР	НР
Примечания НР - не регламентируется; * - минимальные размеры земельных участков объектов капитального строительства общественного назначения определяются в соответствии с приложением 7* СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" или в соответствии с приложением Ж в СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". Данные минимальные размеры земельных участков установлены с учетом размещения на земельном участке объекта общественного назначения стоянок для автотранспорта посетителей, зоны подхода посетителей и хозяйственной зоны объекта.

2.1. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" использование земельных участков и объектов капитального строительства расположенных или планируемых к размещению в зонах объектов общественно-деловой застройки должно осуществляться с учетом обеспечения санитарных разрывов и (или) санитарно-защитных зон от территории данных объектов до территории жилой застройки, иных территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания в зависимости от класса вредности.

3. Территориальные зоны производственно-коммунального назначения

наименование показателя	вид территориальной зоны
	ПР	ПК
минимальная площадь земельного участка (кв. м)	*	*
максимальная площадь земельного участка (кв. м)	НР	НР
максимальное количество полных этажей	*	*
минимальный отступ от красной линии (м)	6	6
минимальный отступ от границ земельного участка (м)	3	3
максимальный коэффициент застройки	НР	НР
максимальный коэффициент плотности застройки	НР	НР
минимальный коэффициент озеленения	*	*
количество машино-мест размещаемых в границах земельного участка минимальное	НР	НР
Примечание НР - не регламентируется; * - минимальные размеры земельных участков объектов коммунального назначения назначения определяются в соответствии с приложением 6* СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" или в соответствии с приложением Е в СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". Данные минимальные размеры земельных участков установлены с учетом размещения на земельном участке объекта общественного назначения стоянок для автотранспорта посетителей, зоны подхода посетителей и хозяйственной зоны объекта.

3.1. В соответствии с пунктом 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" использование земельных участков и объектов капитального строительства расположенных или планируемых к размещению в зонах производственно-коммунальных объектов должно осуществляться с учетом обеспечения санитарных разрывов (санитарно-защитных зон) от территории данных объектов до территории жилой застройки, иных территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания в зависимости от класса вредности.

4. Для территориальных зон транспортной и инженерной инфраструктур, специального назначения, зоны обеспечения обороны и безопасности предельные (максимальные и(или) минимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не устанавливаются.

Статья 31. Описание ограничений на территориях зон с особыми условиями использования территории

1. В целях обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности, защиты территории от негативного воздействия природного и техногенного характера, предотвращения загрязнения водных ресурсов на карте градостроительного зонирования городского округа установлены зоны с особыми условиями использования территорий.

2. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в границах зон с особыми условиями использования территории, определяются в соответствии с законодательством РФ.

Указанные ограничения могут относиться к видам разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, к предельным размерам земельных участков, к предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3. Требования градостроительного регламента в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства действуют лишь в той степени, в которой не противоречат ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных в зонах с особыми условиями использования территории.

4. В случае если указанные ограничения исключают один или несколько видов разрешённого использования земельных участков и / или объектов капитального строительства из числа предусмотренных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны или дополняют их, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной с особыми условиями использования территории применяется соответственно ограниченный или расширенный перечень видов разрешённого использования земельных участков и/или объектов капитального строительства.

5. В случае если указанные ограничения устанавливают значения предельных размеров земельных участков и/или предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства отличные от предусмотренных градостроительным регламентом для соответствующей территориальной зоны, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной с особыми условиями использования территории применяются наименьшие значения в части максимальных и наибольшие значения в части минимальных размеров земельных участков и параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

6. В случае если указанные ограничения дополняют перечень предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные применительно к конкретной территориальной зоне, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной с особыми условиями использования территории применяется расширенный перечень предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7. В случае если указанные ограничения устанавливают, в соответствии с законодательством, перечень согласующих организаций, то в границах пересечения такой территориальной зоны с зоной с особыми условиями использования территории установленные виды разрешённого использования, предельные размеры и предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства применяются с учётом необходимых исключений, дополнений и иных изменений, изложенных в заключениях согласующих организаций.

8. Границы зон с особыми условиями использования территории могут не совпадать с границами территориальных зон и пересекать границы земельных участков.

9. На карте градостроительного зонирования городского округа установлены следующие зоны с особыми условиями использования территории:

1) санитарно-защитная зона;

2) водоохранная зона;

3) прибрежная защитная полоса;

4) зоны санитарной охраны поясов поверхностного источника водоснабжения;

5) зона подтопления 1% и 4% обеспеченности;

6) охранные зоны;

7) санитарный разрыв.

10. Местоположение границ зон с особыми условиями использования территории, устанавливаемые по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, установлены на основе действующих нормативных документов.

Точное местоположение границ указанных зон и территорий подлежит установлению в соответствии с действующим законодательством в составе проектов соответствующих видов зон и внесению в качестве поправок в настоящие Правила

Статья 32. Ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства в связи с установлением зон с особыми условиями использования

Вид зон	Ограничения в использовании земельных участков и объектов капитального строительства	Допускается или возможно в использовании земельных участков и объектов капитального строительства	Основание установления ограничений
Санитарно-защитная зона	Не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома; ландшафтно-рекреационные зоны; зоны отдыха; территории курортов, санаториев и домов отдыха; территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения; детские площадки; образовательные и детские учреждения; лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования	Допускается размещать: нежилые помещения для дежурного аварийного персонала; помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель); здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения; научно-исследовательские лаборатории; поликлиники; спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; бани, прачечные; объекты торговли и общественного питания; мотели, гостиницы; гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; пожарные депо; местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы; артезианские скважины для технического водоснабжения; водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; канализационные насосные станции; сооружения оборотного водоснабжения; автозаправочные станции; станции технического обслуживания автомобилей.	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СП 42.1330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
Водоохранная зона	Запрещается: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие; размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств; размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов; сброс сточных, в том числе дренажных, вод; разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").	Допускается: проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.	Водный кодекс Российской Федерации (статья 61)
Прибрежная защитная полоса	Наряду с установленными ограничениями в водоохраной зоне запрещаются: распашка земель; размещение отвалов размываемых грунтов; выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Зоны санитарной охраны поверхностного источника водоснабжения	На территории I пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения не допускается: спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды; посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. На территории II пояса пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения не допускается: отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод; рубки леса главного пользования и реконструкции, а также закрепление за лесозаготовительными предприятиями древесины на корню и лесосечного фонда долгосрочного пользования; Запрещается расположение стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения; сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских и ливневых сточных вод, содержание в которых химических веществ и микроорганизмов превышает установленные санитарными правилами гигиенические нормативы качества воды. На территории III пояса пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения не допускается: отведение сточных вод в зоне водосбора источника водоснабжения, включая его притоки, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод.	На территории II пояса пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения: допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса. использование источников водоснабжения в пределах второго пояса ЗСО для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли допускается в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов; все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации. На территории III пояса пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения: все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с центром государственного санитарно - эпидемиологического надзора лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора; использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.	СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения"
Зона подтопления 1% и 4% обеспеченности	Запрещаются: размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников; строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод		Водный кодекс Российской Федерации
охранные зоны объектов электросетевого хозяйства	Напряжением до 1000 вольт запрещается: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов; находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи). напряжением свыше 1000 вольт запрещается: складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); использовать (запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивные модели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).	При наличии письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам допускается: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; горные, взрывные, мелиоративные работы, в том числе связанные с временным затоплением земель; посадка и вырубка деревьев и кустарников; дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы, добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова, устройство водопоев, колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи); проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных линий электропередачи через водоемы менее минимально допустимого расстояния, в том числе с учетом максимального уровня подъема воды при паводке; проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4,5 метра (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); полив сельскохозяйственных культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); полевые сельскохозяйственные работы с применением сельскохозяйственных машин и оборудования высотой более 4 метров (в охранных зонах воздушных линий электропередачи) или полевые сельскохозяйственные работы, связанные с вспашкой земли (в охранных зонах кабельных линий электропередачи). напряжением до 1000 вольт, помимо вышеперечисленных действий при наличии письменного решения о согласовании сетевых организаций, допускается: размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые, огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числе индивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи); складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов; устраивать причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).	Постановление Правительства Российской Федерации от 24.02. 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"
охранные зоны объектов системы газоснабжения	На участках запрещено: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями. разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений. перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства ГРС. устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, щелочей и других химически активных веществ. огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к ГРС для поведения обслуживания и устранения повреждений. разводить огонь и размещать источники огня. рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0.3 метра. открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики. набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям ГРС посторонние предметы, лестницы. Влезать на них. самовольно подключаться к ГРС.	Виды работ (лесохозяйственные., сельскохозяйственные), не попадающие под перечень ограничений и не связанные с нарушением земельного горизонта и обработкой почвы на глубину более 0.3 метра, проводятся собственниками. владельцами, пользователями земельных участков в охранной зоне ГРС только при условии письменного уведомления эксплуатационной организации. уведомление подаётся не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ.	Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ N 878 от 20 ноября 2000 г
охранные зоны магистральных трубопроводов	В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в частности: перемещать, засыпать и ломать опознавательные и сигнальные знаки, контрольно-измерительные пункты; открывать люки, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открывать и закрывать краны и задвижки, отключать или включать средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов; устраивать всякого рода свалки, выливать растворы кислот, солей и щелочей; разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения (устройства), предохраняющие трубопроводы от разрушения, а прилегающую территорию и окружающую местность - от аварийного разлива транспортируемой продукции; бросать якоря, проходить с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами, производить дноуглубительные и землечерпательные работы; разводить огонь и размещать какие-либо открытые или закрытые источники огня. В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения на расстоянии ближе 1000 м от оси аммиакопровода запрещается: строить коллективные сады с жилыми домами, устраивать массовые спортивные соревнования, соревнования с участием зрителей, купания, массовый отдых людей, любительское рыболовство, расположение временных полевых жилищ и станов любого назначения, загоны для скота; высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда; сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды; производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы; производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта; производить геолого-съемочные, геолого-разведочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).	Предприятиям трубопроводного транспорта разрешается: подъезд в соответствии со схемой проездов, согласованной с землепользователем, автомобильного транспорта и других средств к трубопроводу и его объектам для обслуживания и проведения ремонтных работ. Письменное разрешение на производство взрывных работ в охранных зонах трубопроводов выдается только после представления предприятием, производящим эти работы, соответствующих материалов, предусмотренных действующими Едиными правилами безопасности при взрывных работах. Предприятия и организации, получившие письменное разрешение на введение в охранных зонах трубопроводов работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков, и несут ответственность за повреждение последних.	Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 г. N 9; Правила технической эксплуатации магистральных нефтепроводов, утвержденные Миннефтепромом СССР 14.12.1978
охранные зоны объектов воздушного транспорта	Запрещается размещать в полосах воздушных подходов на удалении до 30 км, а вне полос воздушных подходов - до 15 км от контрольной точки аэродрома: объекты выбросов (размещения) отходов; животноводческие фермы; скотобойни; другие объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц	В пределах приаэродромной территории при согласовании со старшим авиационным начальником аэродрома допускается: проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений; строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства; иных объектов. В пределах границ района аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) при согласовании со старшим авиационным начальником аэродрома (вертодрома, посадочной площадки) допускается строительство: объектов высотой 50 м и более относительно уровня аэродрома (вертодрома); линий связи и электропередачи, а также других источников радио- и электромагнитных излучений, которые могут создавать помехи для работы радиотехнических средств; взрывоопасных объектов; факельных устройств для аварийного сжигания сбрасываемых газов высотой 50 м и более (с учетом возможной высоты выброса пламени); промышленных и иных предприятий и сооружений, деятельность которых может привести к ухудшению видимости в районе аэродрома (вертодрома).	Постановление Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации"; Приказ Минтранса РФ от 18 апреля 2008 г. N 62 "Об утверждении Программы авиационной безопасности гражданской авиации Российской Федерации"
охранные зоны железных дорог	Запреты или ограничения на осуществление следующих видов деятельности: строительство капитальных зданий и сооружений; устройство временных дорог; вырубка древесной и кустарниковой растительности; удаление дернового покрова; проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услугами железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений; распашка земель; выпас скота; выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод.		Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог"
санитарный разрыв (зона минимальных расстояний)	В пределах зоны минимальных расстояний трубопровода и его объектов запрещается: проводить любые мероприятия, связанные со скоплением людей; сосредоточивать персонал, транспортные средства, оборудование, материалы и другие ценности, непосредственно не занятые и не используемые при выполнении разрешенных в установленном порядке работ; размещать места отдыха, обогрева, приема пищи, передвижные вагончики, палатки и т.п.	В районе нахождения действующих, строящихся и проектируемых трубопроводов при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода (от его объектов) до строений и сооружений, предусмотренных строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов допускается строительство: жилых массивов (населенных пунктов); промышленных и других объектов; отдельных зданий, строений (жилых и нежилых) и сооружений.	СП 36.13330.2012 Магистральные трубопроводы

Глава 11. Назначение земельных участков, на которые градостроительные регламенты не распространяются и земель, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

Статья 33. Земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется

Зона объектов водоснабжения (ИВ)

1. Цель выделения - создание правовых условий градостроительной деятельности в части использования и застройки территории, обеспечивающих эту деятельность инфраструктур.

2. Порядок пользования зоны регулируется СанПиН 2.1.4.1110-02 и иными действующими нормативами.

3. В зону входят:

1) водозабор;

2) насосные станции.

4. Размеры земельных участков и иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами.

Зона объектов водоотведения (ИЧ)

1. Зоны выделены для обеспечения правовых условий использования участков очистных сооружений. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией очистных сооружений.

2. Порядок пользования зоны, размеры земельных участков и иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами.

3. В зону входят:

1) станция аэрации;

2) канализационные очистные сооружения;

3) фильтрационные очистные сооружения;

4) насосные станции.

Зона объектов теплоснабжения (ИТ)

1. Зоны выделены для обеспечения правовых условий использования участков объектов теплоснабжения. Разрешается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, связанных только с эксплуатацией объектов теплоснабжения.

2. Порядок пользования зоны, размеры земельных участков и иные параметры принимаются в соответствии с действующими техническими регламентами.

3. В зону входят:

1) котельные;

2) центральный тепловой пункт;

3) центральный тепловой узел.

Статья 34. Земли, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются

Земли лесного фонда (ЛФ)

1. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

2. Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Земельным Кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

Земли водного фонда (ВФ)

1. К землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

2. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

3. В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель.

4. Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется Земельным Кодексом Российской Федерации и водным законодательством.