Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район"
от 29 февраля 2016 г. N 258
"Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере земельных отношений"
5 октября 2016 г., 28 апреля, 8 декабря 2017 г.
Текст документа приводится не полностью
В целях приведения административных регламентов предоставления администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" муниципальных услуг в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации и представлении государственных и муниципальных услуг", муниципальными правовыми актами, руководствуясь Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 30 июля 2014 года N 1031, пунктом 8 статьи 5, статьёй 32 Устава муниципального образования "Няндомский муниципальный район", постановляю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 30 июля 2014 года N 1031" следует читать: "утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 24 сентября 2013 г. N 2141 (в редакции от 30 июля 2014 г. N 1031)"
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере земельных отношений:
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений";
1.2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую";
1.3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков";
1.4. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования земельным участком при отказе землепользователей от своих прав";
1.5. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления";
1.6. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков";
1.7. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков без проведения торгов";
1.8. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта";
1.9. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории для предоставления земельных участков с торгов";
1.10. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о проведении аукциона на земельный участок";
1.11. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков с торгов";
1.12. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута";
1.13. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
2. Признать утратившими силу подпункты 1.1.-1.12. пункта 1 постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" от 09 февраля 2015 года N 206 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район в сфере земельно-имущественных отношений".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в периодическом печатном издании "Вестник Няндомского района" и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
Глава муниципального образования |
В.Г. Струменский |
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
28 апреля 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник. Сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) справка;
2) дубликат договора аренды;
3) дубликат договора купли-продажи;
4) дубликат соглашения;
5) надлежаще заверенная копия муниципального правового акта (постановления, либо распоряжения);
6) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 28 апреля 2017 г. N 481 пункт 14 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 18 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - 18 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период рассмотрения представленной ранее другим лицом схемы расположения земельного участка в случае, если местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает. Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период, указанный в письменном обращении заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляется по инициативе заявителя.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документ, указанный в подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка, реквизиты запрашиваемого муниципального правового акта, договора, соглашения;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) отсутствие в архиве Комитета запрашиваемых муниципальных правовых актов, договоров, соглашений;
2) испрашиваемый документ содержит конфиденциальные сведения, которые не могут быть предоставлены заявителю;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документа, указанного в подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документа, указанного в подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект справки, дубликата договора аренды, либо договора купли-продажи, либо соглашения, или копии муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Подготовленный документ выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 20 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа, заместителя главы администрации - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 59-ФЗ"
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" справок, дубликатов и заверенных копий муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
|
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения |
|
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги |
|
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
| | |
|
/-------------------------------\ | /-----------------------------------\
| Специалист в установленные | | | Специалист готовит мотивированный |
| сроки формирует и направляет | | | отказ в приеме документов |
|межведомственные информационные| | | и направляет его заявителю |
| запросы (в случае | | | с приложением заявления и всех |
| необходимости) | | | приложенных к нему документов, |
\-------------------------------/ | | предоставленных заявителем |
| | \-----------------------------------/
| |
Специалист в установленные сроки: 1) либо готовит проект справки, дубликат договора аренды, либо договора купли-продажи, либо соглашения, либо копию муниципального правового акта и направляет на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями; 2) либо готовит мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги |
|
Специалист выдает лично заявителю, либо направляет заявителю по почте, либо иным способом, указанным заявителем итоговый документ - результат рассмотрения заявления |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о выдаче справки, дубликата, заверенной копии муниципального правового
акта для заявителей - физических лиц
|
Адресат: Администрация МО "Няндомский муниципальный район" Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Почтовый адрес: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, 13 |
|
Заявитель:
Фамилия, Имя, Отчество: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Дата рождения: |
"____" ____________________ года |
|
Место рождения: |
_______________________________ |
|
Документ, удостоверяющий личность: |
_______________________________ |
|
Серия и номер |
_______________________________ |
|
Кем выдан |
_______________________________ |
|
Дата выдачи |
_______________________________ |
|
Семейное положение: |
_______________________________ |
|
СНИЛС: |
_______________________________ |
|
Адрес регистрации по месту жительства: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Почтовый адрес для направления ответа: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Контактный телефон: |
_______________________________ |
|
Адрес электронной почты: |
_______________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать: ___________________________________________________________
(указывается испрашиваемый документ: справка, дубликат,
копия правового акта)
Реквизиты испрашиваемого документа: N __________, дата _________________,
(не заполняется в случае запрашивания справки)
кем выдан _______________________________________________________________
(наименование органа, ранее выдавшего документ)
В отношении земельного участка:
Местоположение земельного участка: ______________________________________
(в соответствии с кадастровым паспортом
либо ориентировочное место его нахождения)
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________
Площадь земельного участка ______________________________________________
(в соответствии с кадастровым паспортом
земельного участка или ориентировочная
площадь земельного участка)
Категория земель земельного участка _____________________________________
Вид разрешенного использования __________________________________________
Правообладатель земельного участка ______________________________________
Приложение: указывается перечень прилагаемых к заявлению документов
в соответствии с пунктами 17.1., 17.2. настоящего административного
регламента (по всем приложенным документам указываются реквизиты
документа, количество листов).
Способ получения результатов рассмотрения заявления: ____________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года
"О персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
___________________ (подпись) |
___________________________________ (ФИО) |
"___" ____________ 20___ г. (дата) |
Действую от имени __________ по доверенности, выданной "___" ________ г.,
удостоверенной ________________, зарегистрированной в реестре за N _____.
(в случае направления заявления
представителем заявителя)
Вх. N ____________ от "__" __________________ 20__ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
справок, дубликатов и заверенных копий
муниципальных правовых актов в сфере земельных отношений"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о выдаче справки, дубликата, заверенной копии муниципального правового
акта для заявителей - юридических лиц
|
Адресат: Администрация МО "Няндомский муниципальный район" Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Почтовый адрес: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, 13 |
|
Заявитель:
Наименование организации: |
_______________________________ _______________________________ |
|
ИНН: |
_______________________________ |
|
ОГРН: |
_______________________________ |
|
КПП: |
_______________________________ |
|
Адрес регистрации: |
_______________________________ |
|
Почтовый адрес для направления ответа: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Контактный телефон: |
_______________________________ |
|
Адрес электронной почты: |
_______________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать: ___________________________________________________________
(указывается испрашиваемый документ: справка, дубликат,
копия правового акта)
Реквизиты испрашиваемого документа: N __________, дата _________________,
(не заполняется в случае запрашивания справки)
кем выдан _______________________________________________________________
(наименование органа, ранее выдавшего документ)
В отношении земельного участка:
Местоположение земельного участка: ______________________________________
(в соответствии с кадастровым паспортом
либо ориентировочное место его нахождения)
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________
Площадь земельного участка ______________________________________________
(в соответствии с кадастровым паспортом
земельного участка или ориентировочная
площадь земельного участка)
Категория земель земельного участка _____________________________________
Вид разрешенного использования __________________________________________
Правообладатель земельного участка _____________________________________.
Приложение: указывается перечень прилагаемых к заявлению документов в
соответствии с пунктами 17.1., 17.3. настоящего административного
регламента (по всем приложенным документам указываются реквизиты
документа, количество листов).
Способ получения результатов рассмотрения заявления: ____________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
___________________ (должность) |
_____________________________ (подпись/печать) |
_________________________ (ФИО) |
Действую от имени ________ по доверенности, выданной "___" __________ г.,
удостоверенной ____________________________________, зарегистрированной в
(в случае направления заявления представителем заявителя)
реестре за N ____________.
"___" ________________ 20___ г.
(дата)
Вх. N ____________ от "___" _______________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
5 октября 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
2) ходатайство в Министерство имущественных отношений Архангельской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
3) письменное уведомление о направлении ходатайства в Министерство имущественных отношений Архангельской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
4) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 2 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 24 мая 2011 года N 169-пп "О содержании ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состава прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в муниципальной собственности Российской Федерации";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами МО "Няндомский муниципальный район", утвержденное Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
3) кадастровый паспорт земельного участка (оригинал);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (оригинал);
5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую (оригинал);
6) заключение государственной экологической экспертизы (в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами) (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
При наличии на земельном участке зданий, строений, сооружений:
7) кадастровый(ые) паспорт(а) объекта(ов) недвижимости, расположенного(ых) на испрашиваемом земельном участке (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1505 подпункт 8 пункта 17.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
8) свидетельство о государственной регистрации прав на объект(ты) недвижимости, расположенный(ые) на испрашиваемом земельном участке, выданное до 15 июля 2016 года, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (копия) (при наличии);
9) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание, строение, сооружение, если право на здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
10) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (оригинал).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту. Документы, предусмотренные подпунктами 3, 4, 7, 8 пункта 17.1., подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляются по инициативе заявителя.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3, 4, 7, 8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) оформление документов не соответствует требованиям, установленным настоящим административным регламентом:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие переводу земельного участка из одной категории в другую;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4, 7, 8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4, 7, 8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1.-38.3. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1-38.3"
38.1. В случае поступления заявления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земельных участков, находящихся в собственности МО "Няндомское", в собственности МО "Няндомский муниципальный район", муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" в срок, не превышающий 5 рабочих дней, направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости для внесении соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости, а также выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
38.2. В случае поступления заявления о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект ходатайства администрации МО "Няндомский муниципальный район" о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Подготовленное и подписанное ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет в Министерство имущественных отношений Архангельской области.
В срок не более пяти рабочих дней со дня направления ходатайства в Министерство имущественных отношений Архангельской области, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает письменное уведомление о направлении ходатайства в Министерство имущественных отношений Архангельской области о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую и выдает его заявителю, либо направляет в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 59-ФЗ"
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район" ходатайств
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Рассмотрение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую"
Текст приложения не приводится
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район" ходатайств
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о переводе земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую для заявителей - физических лиц
|
Адресат: Администрация МО "Няндомский муниципальный район" Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Почтовый адрес: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, 13 |
|
Заявитель:
Фамилия, Имя, Отчество: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Дата рождения: |
"____"____________________ года |
|
Место рождения: |
_______________________________ |
|
Документ, удостоверяющий личность: |
_______________________________ |
|
Серия и номер |
_______________________________ |
|
Кем выдан |
_______________________________ |
|
Дата выдачи |
_______________________________ |
|
Семейное положение: |
_______________________________ |
|
СНИЛС: |
_______________________________ |
|
Адрес регистрации по месту жительства: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Почтовый адрес для направления ответа: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Контактный телефон: |
_______________________________ |
|
Адрес электронной почты: |
_______________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу осуществить перевод земельного участка:
Местоположение земельного участка: ______________________________________
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________
Площадь земельного участка ______________________________________________
Вид разрешенного использования _________________________________________.
Из категории земель земельного участка __________________________________
(категория земель, перевод в состав
которой предполагается осуществить)
В категорию земель ______________________________________________________
(категория земель, перевод в состав которой
предполагается осуществить)
Обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории
в другую ________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Приложение: указывается перечень прилагаемых к заявлению документов в
соответствии с пунктами 17.1., 17.2. настоящего административного
регламента (по всем приложенным документам указываются реквизиты
документа, количество листов).
Способ получения результатов рассмотрения заявления: ____________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
________________ (подпись) |
___________________________________ (ФИО) |
"___" ______________20___ г. (дата) |
Действую от имени ____________ по доверенности, выданной "___" ______ г.,
(в случае направления
заявления представителем
заявителя)
удостоверенной ____________________________________, зарегистрированной в
реестре за N ____________.
Вх. N ____________ от "___" __________________ 20__ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Рассмотрение администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район" ходатайств
о переводе земель или земельных участков
в составе таких земель из одной категории в другую"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о переводе земель или земельных участков в составе таких земель
из одной категории в другую для заявителей - юридических лиц
|
Адресат: Администрация МО "Няндомский муниципальный район" Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Почтовый адрес: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, 13 |
|
Заявитель:
Наименование организации: |
_______________________________ _______________________________ |
|
ИНН: |
_______________________________ |
|
ОГРН: |
_______________________________ |
|
КПП: |
_______________________________ |
|
Адрес регистрации: |
_______________________________ |
|
Почтовый адрес для направления ответа: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Контактный телефон: |
_______________________________ |
|
Адрес электронной почты: |
_______________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу осуществить перевод земельного участка:
Местоположение земельного участка: ______________________________________
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________
Площадь земельного участка ______________________________________________
Вид разрешенного использования _________________________________________.
Из категории земель земельного участка __________________________________
(категория земель, перевод в состав
которой предполагается осуществить)
В категорию земель ______________________________________________________
(категория земель, перевод в состав которой
предполагается осуществить)
Обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории
в другую ________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
Приложение: указывается перечень прилагаемых к заявлению документов в
соответствии с пунктами 17.1., 17.3. настоящего административного
регламента (по всем приложенным документам указываются реквизиты
документа, количество листов).
Способ получения результатов рассмотрения заявления: ____________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
_______________________________ (должность) |
______________________ (подпись/печать) |
_____________________ (ФИО) |
Действую от имени ____________ по доверенности, выданной "___" _____ г.,
(в случае направления заявления представителем заявителя)
удостоверенной ___________________________________, зарегистрированной в
реестре за N ____________.
"___" ________________ 20___ г.
(дата)
Вх. N ____________ от "___" _________________ 20___ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
5 октября 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
3) Администрация муниципального образования "Мошинское"
164224 Архангельская область, Няндомский район, дер. Макаровская, ул. Набережная, д. 3
4) Администрация муниципального образования "Шалакушское"
164 210, Архангельская область, Няндомский район, пос. Шалакуша, ул. Заводская, д. 12
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" об уточнении характеристик земельного участка;
2) соглашение о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи, безвозмездного пользования) земельного участка;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период, указанный в письменном обращении заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1504 в подпункт 3 пункта 17.1 настоящего Административного регламента внесены изменения
3) документ, являющийся основанием для уточнения характеристик земельного участка (кадастровый паспорт земельного участка, адресная справка, решение об изменении разрешенного использования земельного участка, свидетельство о государственной регистрации прав на расположенный на земельном участке объект недвижимости, выданное до 15 июля 2016 года, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, решение суда) (оригинал, либо надлежаще заверенная копия).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляется по инициативе заявителя.
Документ, предусмотренный подпунктом 3 пункта 17.1. не предоставляется в случае уточнения характеристик земельного участка с целью приведения данных в соответствие с требованиями законодательства.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 3 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков" является наличие письменного обращения заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
2) отсутствие основания для уточнения характеристик земельного участка;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 3 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 3 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" об уточнении характеристик земельных участков и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район", и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
На основании подписанного постановления муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект соглашения о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи, безвозмездного пользования) земельного участка.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" в срок, не превышающий 5 рабочих дней, направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости для внесении соответствующих изменений в сведения государственного кадастра недвижимости (в случаях, установленных законодательством), а также с приложением проекта соглашения о внесении изменений (в трех экземплярах) выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
Проекты соглашений, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение десяти дней со дня получения заявителем проектов указанных соглашений.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 59-ФЗ"
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим-шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Уточнение администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
характеристик земельных участков"
Блок-схема
выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги "Уточнение администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" характеристик земельных участков"
Заявитель представляет в Комитет запрос и прилагаемые к нему документы |
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения |
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги |
Специалист рассматривает заявление и представленные документы |
|
/-------------------------------\ | /-----------------------------------\
| Специалист в установленные | | | Специалист готовит мотивированный |
| сроки формирует и направляет | | | отказ в приеме документов |
|межведомственные информационные| | | и направляет его заявителю |
| запросы (в случае | | | с приложением заявления и всех |
| необходимости) | | | приложенных к нему документов, |
\-------------------------------/ | | предоставленных заявителем |
| | \-----------------------------------/
Специалист в установленные сроки: либо готовит проект постановления об уточнении характеристик земельного участка, согласовывает его и направляет на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями; готовит проект соглашения о внесении изменений в договор аренды (купли-продажи, безвозмездного пользования) |
направление подписанного постановления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости |
Специалист выдает лично заявителю, либо направляет заявителю по почте, либо иным способом, указанным заявителем итоговый документ - результат рассмотрения заявления |
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Уточнение администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
характеристик земельных участков"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
об уточнении характеристик земельных участков
для заявителей - физических лиц
|
Адресат: Администрация МО "Няндомский муниципальный район" Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Почтовый адрес: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, 13 |
|
Заявитель:
Фамилия, Имя, Отчество: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Дата рождения: |
"____" ____________________ года |
|
Место рождения: |
_______________________________ |
|
Документ, удостоверяющий личность: |
_______________________________ |
|
Серия и номер |
_______________________________ |
|
Кем выдан |
_______________________________ |
|
Дата выдачи |
_______________________________ |
|
Семейное положение: |
_______________________________ |
|
СНИЛС: |
_______________________________ |
|
Адрес регистрации по месту жительства: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Почтовый адрес для направления ответа: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Контактный телефон: |
_______________________________ |
|
Адрес электронной почты: |
_______________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу уточнить: _________________________________________________________
(наименование уточняемой характеристики: адрес,
площадь, разрешенное использование и т.д.)
в отношении земельного участка:
Местоположение земельного участка: ______________________________________
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________
Площадь земельного участка ______________________________________________
Вид разрешенного использования __________________________________________
Категория земель земельного участка _____________________________________
Основание для уточнения _________________________________________________
И считать ________________________________ следующим ___________________.
(наименование уточняемой характеристики)
Приложение: указывается перечень прилагаемых к заявлению документов в
соответствии с пунктами 17.1., 17.2. настоящего административного
регламента (по всем приложенным документам указываются реквизиты
документа, количество листов).
Способ получения результатов рассмотрения заявления: ____________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
___________________ (подпись) |
____________________________________ (ФИО) |
"___" ____________ 20___ г. (дата) |
Действую от имени ______________________________________ по доверенности,
(в случае направления заявления представителем заявителя)
выданной "___" _____________ г., удостоверенной ________________________,
зарегистрированной в реестре за N ____________.
Вх. N ____________ от "___" _________________ 20___ г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Уточнение администрацией муниципального образования
"Няндомский муниципальный район"
характеристик земельных участков"
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
об уточнении характеристик земельных участков
для заявителей - юридических лиц
|
Адресат: Администрация МО "Няндомский муниципальный район" Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Почтовый адрес: 164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, 13 |
|
Заявитель:
Наименование организации: |
_______________________________ _______________________________ |
|
ИНН: |
_______________________________ |
|
ОГРН: |
_______________________________ |
|
КПП: |
_______________________________ |
|
Адрес регистрации: |
_______________________________ |
|
Почтовый адрес для направления ответа: |
_______________________________ _______________________________ |
|
Контактный телефон: |
_______________________________ |
|
Адрес электронной почты: |
_______________________________ |
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу уточнить: _________________________________________________________
(наименование уточняемой характеристики: адрес, площадь,
разрешенное использование и т.д.)
в отношении земельного участка:
Местоположение земельного участка: ______________________________________
Кадастровый номер земельного участка ____________________________________
Площадь земельного участка ______________________________________________
Вид разрешенного использования __________________________________________
Категория земель земельного участка _____________________________________
Основание для уточнения _________________________________________________
И считать ________________________________ следующим ___________________.
(наименование уточняемой характеристики)
Приложение: указывается перечень прилагаемых к заявлению документов в
соответствии с пунктами 17.1., 17.3. настоящего административного
регламента (по всем приложенным документам указываются реквизиты
документа, количество листов).
Способ получения результатов рассмотрения заявления: ____________________
В соответствии с Федеральным законом N 152-ФЗ от 27 июля 2006 года "О
персональных данных" даю свое согласие на обработку моих персональных
данных.
___________________ (должность) |
_______________________ (подпись/печать) |
_______________________ (ФИО) |
Действую от имени ______________________________________ по доверенности,
(в случае направления заявления представителем заявителя)
выданной "___" _____________ г., удостоверенной ________________________,
зарегистрированной в реестре за N ____________.
"___" ________________ 20___ г.
(дата)
Вх. N ____________ от "___" ________________ 20__ г.
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования земельным участком при отказе землепользователей от своих прав"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
5 октября 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования земельным участком при отказе землепользователей от своих прав" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования земельным участком при отказе землепользователей от своих прав".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление о прекращении аренды (права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования) земельного участка;
2) соглашение о прекращении аренды (права безвозмездного пользования) земельного участка;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период, указанный в письменном обращении заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07.04.2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1.Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
3) документ, являющийся основанием для прекращения права аренды (договор купли-продажи расположенного на участке объекта, документ, подтверждающий разрушение расположенного на участке объекта) (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
4) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о прекращении права аренды, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (оригинал);
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1508 подпункт 5 пункта 17.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
5) свидетельство о государственной регистрации прав на объект(ты) недвижимости, расположенный(ые) на испрашиваемом земельном участке, выданное до 15 июля 2016 года, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (копия) (при наличии);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (оригинал);
7) кадастровый паспорт земельного участка (при наличии) (оригинал);
8) кадастровый(ые) паспорт(а) объекта (ов) недвижимости, расположенного(ых) на испрашиваемом земельном участке (при наличии) (оригинал).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5-8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в копии в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о прекращении права аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования земельным участком при отказе землепользователей от своих прав" является наличие письменного обращения заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие прекращению аренды земельного участка;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 5-8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5-8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1 Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о прекращении аренды (права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования) земельного участка и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
На основании подписанного постановления муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект соглашения к договору о прекращении аренды (права безвозмездного пользования) земельного участка.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" с приложением проекта соглашения о прекращении прав (в трех экземплярах) выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете. Проекты соглашений, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение десяти дней со дня получения заявителем проектов указанных соглашений.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 60 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. При необходимости муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о прекращении прав, осуществляет осмотр земельного участка с целью подтверждения факта приведения земельного участка в соответствующее состояние.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
5 октября 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 5 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 5 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (при формировании земельных участков, предоставляемых без проведения торгов);
2) постановление администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела (объединения, выдела, перераспределения) земельных участков;
3) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период рассмотрения представленной ранее другим лицом схемы расположения земельного участка в случае, если местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает. Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период, указанный в письменном обращении заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 762 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (на бумажном носителе) (оригинал). Представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории должна соответствовать требованиям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 762.
3) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
При образовании земельного участка путем объединения, либо раздела, либо перераспределения, либо выдела:
4) кадастровые паспорта изменяемых земельных участков или кадастровый паспорт изменяемого земельного участка (оригинал);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) о правах на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки (оригинал);
6) иные документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на земельные участки, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, если право на данные земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации признается независимо от его регистрации в ЕГРП (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
7) кадастровый(ые) паспорт(а) объекта(ов) недвижимости, расположенного(ых) на испрашиваемом земельном участке (при наличии) (оригинал);
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1509 подпункт 8 пункта 17.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
8) свидетельство о государственной регистрации прав на объект(ты) недвижимости, расположенный(ые) на испрашиваемом земельном участке, выданное до 15 июля 2016 года, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (копия) (при наличии);
9) согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки, за исключением случая, когда такие земельные участки, предоставлены государственным или муниципальным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях принятия судом соответствующего решения (оригинал);
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (оригинал, либо надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2-N 7 к настоящему административному регламенту. Документы, предусмотренные подпунктами 4, 5, 7, 8 пункта 17.1., подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляются по инициативе заявителя.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5, 7, 8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления" является наличие письменного обращения заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин. Срок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления" может быть приостановлен на период рассмотрения представленной ранее другим лицом схемы расположения земельного участка в случае, если местоположение земельных участков, образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью совпадает.
25. Основаниями для отказа в принятии решения об образовании земельных участков из земельных участков, распоряжение которыми относится к компетенции органов местного самоуправления, являются:
1) нарушение требований к образуемым и измененным земельным участкам, установленных действующим законодательством.
2) имеются ограничения, препятствующие формированию испрашиваемого(ых) земельного(ых) участка(ов);
3) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения Комитета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "27.10.2010"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5, 7, 8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5, 7, 8 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной форме (при наличии соответствующих технических средств) и на бумажном носителе и проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (при формировании земельных участков, предоставляемых без проведения торгов), либо проект постановления администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела (объединения, выдела, перераспределения) земельных участков, и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Главным специалистом отдела организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
При необходимости, служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в период подготовки документации по заявлению, дополнительно запрашивает предварительные заключения о наличии технических условий подключения планируемого в соответствии с испрашиваемым разрешенным использованием земельного участка объекта к сетям инженерной инфраструктуры.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" с приложением утвержденной схемы в срок, не превышающий 5 рабочих дней, направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведения государственного кадастра недвижимости, а также выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение двух месяцев с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о формировании земельного(ых) участка(ов), осуществляет осмотр земельного(ых) участка(ов) с целью подтверждения факта формирования земельного(ых) участка(ов) в соответствии с требованиями законодательства.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-7 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
5 октября 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
3) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
4) кадастровый(ые) паспорт(а) объекта(ов) недвижимости, расположенного(ых) на испрашиваемом земельном участке (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1507 подпункт 5 пункта 17.1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции
5) свидетельство о государственной регистрации прав на объект(ты) недвижимости, расположенный(ые) на испрашиваемом земельном участке, выданное до 15 июля 2016 года, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (копия) (при наличии);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок (оригинал) (в случае если земельный участок состоит на кадастровом учете);
7) кадастровый паспорт земельного участка (оригинал) (в случае если земельный участок состоит на кадастровом учете);
8) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание (помещение), строение, сооружение, если право на здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
9) схема расположения земельного участка (оригинал) (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);
10) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (оригинал);
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия);
8) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства (оригинал, либо надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту. Документы, предусмотренные подпунктами 4-7 пункта 17.1., подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляются по инициативе заявителя.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4-7 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4-7 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4-7 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предварительном согласовании предоставления земельного участка и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков без проведения торгов"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
5 октября 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков без проведения торгов" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков без проведения торгов".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
2) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
3) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо за плату в собственность, либо в безвозмездное пользование;
4) договор купли-продажи земельного участка;
5) договор аренды земельного участка;
6) договор безвозмездного пользования земельного участка;
7) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период, указанный в письменном обращении заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
3) кадастровый паспорт земельного участка (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
4) кадастровый(ые) паспорт(а) объекта(ов) недвижимости, расположенного(ых) на испрашиваемом земельном участке (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
Постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" Архангельской области от 5 октября 2016 г. N 1506 в подпункт 5 пункта 17.1 настоящего Административного регламента внесены изменения
5) свидетельство о государственной регистрации прав на объект(ты) недвижимости, расположенный(ые) на испрашиваемом земельном участке, выданное до 15 июля 2016 года, или выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (копия) (при наличии);
6) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на здание (помещение), строение, сооружение, если право на здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
7) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права на испрашиваемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
8) документ, подтверждающий обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством (предусмотренные перечнем, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов") (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
9) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров (оригинал).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3-5 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основанием для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков без проведения торгов" является наличие письменного обращения заявителя с просьбой о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 3-5 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3-5 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1.-38.3. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1-38.3"
38.1. В случае, поступления заявления о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность (в соответствии со статьями 15, 39.5, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации), на праве постоянного (бессрочного) пользования (в соответствии со статьёй 39.9, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации), муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность, либо на праве постоянного (бессрочного) пользования (в соответствии с поступившим заявлением) и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
38.2. В случае, поступления заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов в аренду (в соответствии со статьями 22, 35, 39.6, 39.7, 39.8, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации), в собственность за плату (в соответствии со статьями 15, 35, 37, 39.3, 39.4, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации), в безвозмездное пользование (в соответствии со статьями 24, 39.10, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации) муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1. готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо за плату в собственность, либо в безвозмездное пользование (в соответствии с поступившим заявлением) и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. готовит соответственно либо проект договора аренды земельного участка, либо проект договора купли-продажи земельного участка, либо проект договора безвозмездного пользования земельным участком. Проекты договоров составляются в трех экземплярах, подписываются и с приложением двух экземпляров постановления о предоставлении земельного участка выдаются, либо направляются заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
38.3. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.4. При необходимости муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка, осуществляет осмотр земельного участка.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются: физические лица.
3. От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) договор аренды земельного участка;
3) договор купли-продажи земельного участка;
4) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность;
5) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия);
4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка к заявлению прилагаются:
5) кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
6) выписка из единого государственного реестра прав об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка к заявлению прилагается:
7) схема расположения земельного участка (оригинал) (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом 1 пункта 17"
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 17. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Срок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта" может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 17. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 17. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2., 38.3. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2, 38.3"
38.1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в отношении земельных участков еще не прошедших процедуру межевания и не состоящих на государственном кадастровом учете), муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, подготавливает и обеспечивает опубликование в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта). Рассмотрение заявления приостанавливается на период размещения извещения.
38.1.1. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения, заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предварительном согласовании предоставления земельного участка и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
На основании постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвержденной схемы расположения земельного участка, заявитель обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка. Рассмотрение заявления приостанавливается на период выполнения кадастровых работ и не может превышать срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В срок не превышающий тридцати дней со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта на земельный участок муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1. готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. готовит проект договора аренды земельного участка. Проекты договоров составляются в трех экземплярах, подписываются и с приложением двух экземпляров постановления о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность выдаются, либо направляются заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
38.1.2. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе, Комитет принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Комитет обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с указанием того, что испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен с аукциона. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.2. В случае поступления заявления гражданина о предоставления земельного участка (в отношении земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете), муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, подготавливает и обеспечивает опубликование в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта). Рассмотрение заявления приостанавливается на период размещения извещения - сроком на до тридцати дней.
38.2.1. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения, заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не превышающий тридцати дней по истечении срока действия извещения:
1. готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. готовит проект договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка. Проекты договоров составляются в трех экземплярах, подписываются и с приложением двух экземпляров постановления о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность выдаются, либо направляются заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
38.2.2. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе, Комитет принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, с указанием того, что испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен с аукциона. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.4. При необходимости муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой публикации о предоставлении земельного участка, осуществляет осмотр земельного участка.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются: физические лица.
3. От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
2) договор аренды земельного участка;
3) договор купли-продажи земельного участка;
4) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность;
5) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления услуги может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия);
4) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
В случае подачи заявления о предоставлении земельного участка к заявлению прилагаются:
5) кадастровый паспорт на испрашиваемый земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
6) выписка из единого государственного реестра прав об отсутствии зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
В случае подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка к заявлению прилагается:
7) схема расположения земельного участка (оригинал) (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом 1 пункта 17"
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 17. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Срок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта" может быть приостановлен на период выполнения кадастровых работ, а также на срок, установленный законодательством после опубликования в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка. Срок приостановления предоставления муниципальной услуги не входит в общий срок предоставления муниципальной услуги.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка;
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 17. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 5, 6 пункта 17. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2., 38.3. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2, 38.3"
38.1. В случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка (в отношении земельных участков еще не прошедших процедуру межевания и не состоящих на государственном кадастровом учете), муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, подготавливает и обеспечивает опубликование в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта). Рассмотрение заявления приостанавливается на период размещения извещения.
38.1.1.Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения, заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предварительном согласовании предоставления земельного участка и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
На основании постановления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвержденной схемы расположения земельного участка, заявитель обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ и постановку на государственный кадастровый учет земельного участка. Рассмотрение заявления приостанавливается на период выполнения кадастровых работ и не может превышать срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В срок не превышающий тридцати дней со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта на земельный участок муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1. готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. готовит проект договора аренды земельного участка. Проекты договоров составляются в трех экземплярах, подписываются и с приложением двух экземпляров постановления о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность выдаются, либо направляются заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
38.1.2. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе, Комитет принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Комитет обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, с указанием того, что испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен с аукциона. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.2. В случае поступления заявления гражданина о предоставления земельного участка (в отношении земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете), муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, подготавливает и обеспечивает опубликование в периодическом печатном издании (на сайте МО) извещения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта). Рассмотрение заявления приостанавливается на период размещения извещения - сроком на до тридцати дней.
38.2.1. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения, заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе не поступили, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок не превышающий тридцати дней по истечении срока действия извещения:
1. готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
2. готовит проект договора аренды, либо договора купли-продажи земельного участка. Проекты договоров составляются в трех экземплярах, подписываются и с приложением двух экземпляров постановления о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность выдаются, либо направляются заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка. Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
38.2.2. В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе, Комитет принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма об отказе в предоставлении земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, с указанием того, что испрашиваемый земельный участок может быть предоставлен с аукциона. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.4. При необходимости муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой публикации о предоставлении земельного участка, осуществляет осмотр земельного участка.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о проведении аукциона на земельный участок"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о проведении аукциона на земельный участок" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о проведении аукциона на земельный участок".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
2) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до двух месяцев со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до двух месяцев со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
3) кадастровый паспорт на земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту. Документы, предусмотренные подпунктами 3, 4 пункта 17.1., подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляются по инициативе заявителя.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 3, 4 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решения о проведении аукциона на земельный участок" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие предоставлению испрашиваемого земельного участка.
2) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
3) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
4) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
При необходимости, служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в период подготовки документации по заявлению, дополнительно запрашивает технические условия подключения планируемого в соответствии с испрашиваемым разрешенным использованием земельного участка объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
В период подготовки документации по заявлению Комитет обращается с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории или с утвержденной в соответствии с подпунктом 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации схемой размещения земельного участка, за исключением случаев, если земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" подлежит постоянному хранению в Комитете. Заявителю выдается лично, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем, уведомление о принятии решения о проведении аукциона.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение двух месяцев с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. При необходимости муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о проведении аукциона в отношении земельного участка, осуществляет осмотр земельного участка.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков с торгов"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков с торгов" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
банковские реквизиты (в случае если в соответствии с федеральным законом предоставление муниципальной услуги осуществляется на платной основе);
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков с торгов".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) договор купли-продажи земельного участка;
2) договор аренды земельного участка;
3) постановление о предоставлении земельного участка либо в аренду, либо в собственность;
4) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация заявки на участие в торгах или отказ в приеме заявки на участие в торгах и ее возврат заявителю - в день поступления заявки в Комитет;
2) размещение извещения о проведении аукциона - не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона;
3) прекращение приема документов о проведении аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка - не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона;
4) размещение протокола о результатах аукциона - в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола;
5) заключение с победителем торгов договора о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду - не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 60 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков";
Закон Архангельской области от 28 мая 2008 года N 514-27-ОЗ "О цене земельных участков, находящихся в государственной собственности, при их продаже без торгов";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для участия в аукционе в целях предоставления земельного участка заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка (оригинал);
2) документы, удостоверяющие личность заявителя (для граждан) (копия);
3) перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия);
4) документы, подтверждающие внесение задатка (оригинал, либо надлежаще заверенная копия). Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом 1 пункта 17"
19. Комитет в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
6) поступление заявки на участие в торгах по истечении срока подачи заявок, указанного в извещении о проведении торгов, аукциона.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Предоставление администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" земельных участков с торгов" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в допуске к участию в торгах являются:
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона;
5) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Платой за предоставление муниципальной услуги является цена земельного участка или арендная плата, определяемые по результатам проведения торгов, аукциона.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) проведение торгов по продаже земельного участка, либо торгов на право заключения договора аренды земельного участка.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и передает его муниципальному служащему, непосредственно предоставляющему муниципальную услугу.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление заявления на участие в аукционе от юридического лица, либо индивидуального предпринимателя.
37. Ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о получении информации из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Проведение торгов по продаже земельного участка, либо торгов на право заключения договора аренды земельного участка
38. Продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Организатором аукциона является Комитет. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.
При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе по продаже земельного участка цена такого земельного участка определяется по результатам аукциона или в размере начальной цены предмета аукциона при заключении договора с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником. Начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору Комитета рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности или кадастровая стоимость такого земельного участка. По результатам аукциона по продаже земельного участка определяется цена такого земельного участка.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору Комитета в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности, или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.
38.1. Заявление о проведении аукциона с указанием кадастрового номера земельного участка подается или направляется в Комитет заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В заявлении должна быть указана цель использования земельного участка.
38.2. В случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности).
38.3. В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с пунктом 7 статьи 39.18, т.е. поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе) начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности. По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства определяется размер первого арендного платежа.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса"
38.4. Если аукцион признан несостоявшимся и договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого земельного участка не заключен с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, или с единственным принявшим участие в аукционе его участником, начальная цена предмета повторного аукциона может быть определена ниже ранее установленной начальной цены предмета аукциона, но не более чем на тридцать процентов начальной цены предмета предыдущего аукциона.
38.5. Комитет устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона.
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), а также на официальном сайте администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Комитет также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об уполномоченном органе и о реквизитах решения о проведении аукциона;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства);
5) о начальной цене предмета аукциона;
6) о "шаге аукциона";
7) о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
8) о размере задатка, порядке его внесения участниками аукциона и возврата им задатка, банковских реквизитах счета для перечисления задатка;
9) о сроке аренды земельного участка в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. При этом срок аренды такого земельного участка устанавливается с учетом ограничений, предусмотренных пунктами 8 и 9 статьи 39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации;
10) о размере ежегодной арендной платы при предоставлении земельного участка юридическому лицу в аренду для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства, за исключением первого арендного платежа, размер которого определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства. При этом размер ежегодной арендной платы, если предметом аукциона является размер первого арендного платежа, определяется в порядке, установленном для определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора купли-продажи или проект договора аренды земельного участка.
Обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории является проект договора о комплексном освоении территории, подготовленный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
38.6. Комитет принимает решение об отказе в проведении аукциона в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. Извещение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте в течение трех дней со дня принятия данного решения. Комитет в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в проведении аукциона обязано известить участников аукциона об отказе в проведении аукциона и возвратить его участникам внесенные задатки.
38.7. Комитет в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
38.8. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления.
Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить заявителю внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
38.9. Комитет ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем.
Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания протокола рассмотрения заявок. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона и комиссией по проведению аукциона не позднее чем в течение одного дня со дня их рассмотрения и размещается на официальном сайте не позднее чем на следующий день после дня подписания протокола.
Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, организатор аукциона направляет уведомления о принятых в отношении них решениях не позднее дня, следующего после дня подписания протокола.
Организатор аукциона обязан вернуть заявителю, не допущенному к участию в аукционе, внесенный им задаток в течение трех рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
38.10. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя, аукцион признается несостоявшимся.
В случае, если аукцион признан несостоявшимся и только один заявитель признан участником аукциона, Комитет в течение десяти дней со дня составления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка.
При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
38.11. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, Комитет в течение десяти дней со дня составления протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
38.12. Результаты аукциона оформляются протоколом, который составляет Комитет.
Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у Комитета. В протоколе указываются:
1) сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;
2) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении и площади земельного участка;
3) сведения об участниках аукциона, о начальной цене предмета аукциона, последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона;
4) наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства (для гражданина) победителя аукциона и иного участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона;
5) сведения о последнем предложении о цене предмета аукциона (цена приобретаемого в собственность земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа).
Протокол о результатах аукциона размещается на официальном сайте в течение одного рабочего дня со дня подписания данного протокола.
Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.
Победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства признается участник аукциона, предложивший наибольший размер первого арендного платежа.
В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона Комитет возвращает задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах торгов администрация МО "Няндомский муниципальный район" принимает постановление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду и, не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте, Комитет заключает с победителем торгов договор о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду.
38.13. В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
38.14. Комитет направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона.
При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона.
Указанные договоры заключаются не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.
38.15. Задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым заключается договор купли-продажи или договор аренды земельного участка засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.
38.16. Комитет вправе объявить о проведении повторного аукциона в случае, если аукцион был признан несостоявшимся и лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, заявитель, признанный единственным участником аукциона, или единственный принявший участие в аукционе его участник в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, а также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в Комитет указанные договоры (при наличии указанных лиц). При этом условия повторного аукциона могут быть изменены.
Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, Комитет предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
В случае, если в течение тридцати дней со дня направления участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка этот участник не представил в Комитет подписанные им договоры, Комитет вправе объявить о проведении повторного аукциона или распорядиться земельным участком иным образом в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
38.17. Сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми заключаются указанные договоры и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.
38.18. В случае если по результатам рассмотрения заявлений на участие в аукционе, либо по результатам проведения аукциона договор аренды, либо купли-продажи должен быть заключен с юридическим лицом, представитель юридического лица для заключения договора должен предоставить следующие документы:
1) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
2) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
4) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
5) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) физические лица;
2) юридические лица.
3. От имени юридических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать:
руководитель юридического лица при представлении документов, подтверждающих его полномочия;
представитель юридического лица при представлении доверенности, оформленной в соответствии с гражданским законодательством.
От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
9. Полное наименование муниципальной услуги: "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута".
10. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. В предоставлении муниципальной услуги участвует:
1) Межмуниципальный отдел по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. Строителей, д. 23.
2) Филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Архангельской области и Ненецкому автономному округу
164200, Архангельская область, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 27
3) Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 5 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
164200, Архангельская область, город Няндома, ул. Североморская, д. 7а корп. 1
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о выдаче разрешения на использование земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута;
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 25 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 25 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 года N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить документы (в совокупности - запрос заявителя) предусмотренные пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента.
17.1. Документы, предусмотренные для всех категорий заявителей:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (оригинал);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
5) кадастровый паспорт земельного участка (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (при наличии);
6) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации (оригинал, либо надлежаще заверенная копия).
17.2. Документы, предусмотренные для заявителей - физических лиц:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя, либо личность представителя заявителя (копия);
2) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (номер СНИЛС) (копия).
17.3. Документы, предусмотренные для заявителей - юридических лиц:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал);
2) учредительные документы юридического лица - Устав (надлежаще заверенная копия);
3) свидетельство о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц) (надлежаще заверенная копия);
4) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (надлежаще заверенная копия);
5) приказ о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
6) протокол о назначении руководителя юридического лица (надлежаще заверенная копия);
7) лицензия, удостоверяющая право проведения работ по геологическому изучению недр (надлежаще заверенная копия);
8) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо (надлежаще заверенная копия).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему административному регламенту. Документы, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 17.1., подпунктом 1 пункта 17.3. предоставляются по инициативе заявителя.
19. Если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 4, 5 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, Комитет, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемая им организация должны запросить их путем направления межведомственных информационных запросов в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
20. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктами 17.1., 17.2., 17.3. настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина (наименование юридического лица), направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя, печати юридического лица (при наличии);
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
3.3) не указаны индивидуальные характеристики земельного участка;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Выдача администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" разрешений на использование земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитута" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу;
3) отсутствие у Комитета полномочий на управление и распоряжение земельным участком;
4) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений;
5) в случаях неполучения запрошенных в порядке межведомственного взаимодействия сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) формирование и направление межведомственных информационных запросов;
4) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Формирование и направление межведомственных информационных запросов
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента. Срок выполнения процедуры предусмотрен пунктом 14 настоящего административного регламента.
37. В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 17.1., подпункте 1 пункта 17.3. настоящего административного регламента, ответственный исполнитель подготавливает и направляет межведомственные информационные запросы о предоставлении копий указанных документов в органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются Комитетом:
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
через единую систему межведомственного электронного взаимодействия и Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
3.4. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. В случае поступления всех документов, либо после получения ответов на межведомственные запросы, по результатам их рассмотрения ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о выдаче разрешения на использование земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" в течение 3 рабочих дней со дня принятия выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
В течение 10 рабочих дней со дня выдачи постановления муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет копию этого постановления с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 25 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
38.3. При необходимости муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги перед подготовкой проекта постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о выдаче разрешения на использование земельного участка без предоставления земельного участка и установления сервитута, осуществляет осмотр земельного участка.
3.5. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-3 не приводится
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район"
(утв. постановлением администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258)
8 декабря 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - муниципальная услуга), и стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей при предоставлении муниципальной услуги
2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются - физические лица (граждане Российской Федерации).
3. От имени физических лиц, указанных в пункте 2 настоящего административного регламента, вправе выступать представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также законный представитель физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
4. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на странице официального сайта администрации Няндомского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях администрации Няндомского района (на информационных стендах);
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях.
5. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
юридический и почтовый адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" (далее - Комитет): 164200, г. Няндома, ул. 60 лет Октября, д. 13;
номер телефона для справок - (81838) 6-43-49; факс (81838) 6-27-26;
адрес официального сайта администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.nyan-doma.ru
Электронный адрес администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район": amonyandoma@yandex.ru. Электронный адрес Комитета: KUMI2015@yandex.ru
Режим работы Комитета:
понедельник-четверг с 8.30 до 17.00, перерыв с 12.45 до 14.00
пятница - с 8.30 до 16.45, перерыв с 12.45 до 14.00
выходные дни - суббота, воскресенье
График приема заявителей: понедельник-вторник.
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих);
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Няндомского района, в которой позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации Няндомского района. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в Комитете в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
6. На странице официального сайта администрации МО "Няндомский муниципальный район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные администрации Няндомского района (почтовый адрес, адрес страницы официального сайта администрации Няндомского района, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер телефона для справок, адрес электронной почты);
контактные данные Комитета, указанные в пункте 5 настоящего административного регламента;
график работы Комитета с заявителями;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;
сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) Комитета, а также его должностных лиц (муниципальных служащих).
7. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг размещаются:
информация, указанная в пункте 6 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13, 13.1 Положения о формировании и ведении Архангельского регионального реестра государственных и муниципальных услуг и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
8. В помещениях администрации Няндомского района на стендах размещается информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего административного регламента.
9. В многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях предоставляется информация, предусмотренная Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
10. Полное наименование муниципальной услуги: "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
11. Муниципальная услуга предоставляется администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования "Няндомский муниципальный район".
12. Комитету запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы муниципальной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг.
2.1. Результаты предоставления муниципальной услуги
13. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
1) постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
2) мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2. Сроки при предоставлении муниципальной услуги
14. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
при личном обращении заявителя - в течение 20 минут с момента обращения;
при поступлении запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги по почте или через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - в день поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов - до 5 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
3) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - до 30 календарных дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
15. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - до 15 минут;
2) при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.
2.3. Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги
16. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 года N 14-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральный закон от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Закон Архангельской области от 07 октября 2003 года N 192-24-ОЗ "О порядке предоставления земельных участков отдельным категориям граждан";
Закон Архангельской области от 22 июня 2005 года N 59-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Архангельской области";
Постановление Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг Архангельской области и муниципальных услуг муниципальных образований Архангельской области гражданам и организациям в электронной форме";
Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район", утверждено Решением сессии Собрания депутатов МО "Няндомский муниципальный район" N 19 от 07 апреля 2010 года.
2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
17. Для получения муниципальной услуги заявитель обязан представить следующие документы (в совокупности - запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (оригинал);
2) документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
Подпункт 3 изменен. - Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 8 декабря 2017 г. N 1786
3) страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования в отношении каждого члена многодетной семьи (номер СНИЛС) (копия)
4) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации каждого из родителей (одинокого родителя) (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
5) удостоверение многодетной семьи (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
6) свидетельство о государственной регистрации заключения брака (оригинал, либо надлежаще заверенная копия) (за исключением случаев подачи заявления одиноким родителем);
7) свидетельства о рождении (удочерении, усыновлении) в отношении каждого из детей (оригинал, либо надлежаще заверенная копия);
8) справка, подтверждающая факт не использования права однократного приобретения земельного участка многодетной семьей (оригинал) (в случае регистрации семьи в качестве многодетной в иных территориальных единицах Архангельской области (иных субъектах Российской Федерации) в период с 2010 года по дату поступления заявления).
18. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 17.1. настоящего административного регламента, составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему административному регламенту.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "подпунктом 1 пункта 17"
19. Документы, указанные в настоящем подразделе настоящего административного регламента:
представляются заявителем лично;
направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемую им организацию.
20. В случае направления документов, указанных в настоящем подразделе, через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) данные документы представляются заявителем в форме электронных документов в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются в формате zip, rar размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
21. Комитету запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением муниципальной услуги, а также представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в администрацию Няндомского района по собственной инициативе.
22. Заявитель после предоставления документов вправе отказаться от предоставления муниципальной услуги. Отказ оформляется письменно в произвольной форме и представляется заявителем (либо его законным представителем) в Комитет.
2.5. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
23. Заявитель получает отказ в приеме документов по следующим основаниям:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 2-3 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 17 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление которых не соответствует установленным требованиям:
3.1) отсутствие в заявлении сведений о заявителе (не указаны фамилия, имя и отчество гражданина, направившего заявление, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления ответа), подписи заявителя;
3.2) текст письменного обращения не поддается прочтению;
4) представленное заявление не соответствует установленной данным административным регламентом форме;
5) наличие информации правоохранительных органов, свидетельствующей, что представленный документ является поддельным.
2.6. Основания для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
24. Основания для принятия решения о приостановлении предоставления муниципальной услуги "Принятие администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" решений о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район" не устанавливаются.
25. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги, являются:
1) имеются ограничения, препятствующие включению многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район";
2) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере земельных отношений.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не препятствует повторному обращению заявителя за получением муниципальной услуги после устранения причин, послуживших основанием для отказа. Отказ в предоставлении муниципальной услуги может быть оспорен в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
26. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
27. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление муниципальной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей, графика работы с заявителями.
28. Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах Комитета. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов. В местах информирования заявителей размещаются график работы с заявителями, перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (подраздел 1.3 настоящего административного регламента), образцы их заполнения, порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги должны быть доступными для инвалидов.
29. Помещения многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организаций, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг, установленным Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376.
2.9. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
30. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления муниципальной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением муниципальной услуги через представителя;
3) своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом, установленным настоящим регламентом;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
администрацией Няндомского района в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении муниципальной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов предоставления муниципальной услуги в электронной форме на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
5) предоставление заявителям возможности получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых им организациях;
6) безвозмездность предоставления муниципальной услуги.
31. Показателями качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении муниципальной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета и решений Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
32. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления и представленных документов;
3) принятие решения, подготовка документов по заявлению либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю.
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
33. Основанием для предоставления муниципальной услуги является получение Комитетом запроса заявителя - заявления с прилагаемыми к нему документами.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 федерального закона от 17.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного федерального закона следует читать как "27.07.2010 года"
34. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию запроса заявителя и направляет запрос заявителя председателю Комитета для его рассмотрения.
Заявление с прилагаемыми к нему документами в соответствии с резолюциями, поставленными на заявлении председателем Комитета и заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета, поступают на исполнение муниципальному служащему Комитета, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2. Рассмотрение заявления и представленных документов
35. Заявление и представленные документы рассматриваются муниципальным служащим Комитета, ответственным за предоставление муниципальной услуги. Муниципальный служащий Комитета проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о дальнейшей работе по заявлению, и их соответствие установленным требованиям. При наличии оснований, установленных пунктом 23 настоящего административного регламента, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает и направляет заявителю отказ в приеме документов с приложением заявления и всех приложенных к нему документов, предоставленных заявителем. Отказ в приеме документов оформляется в письменной форме и направляется заявителю в течение 10 дней со дня поступления заявления.
3.3. Принятие решения, подготовка документов по заявлению, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, направление результатов заявителю
38. Ответственный исполнитель приступает к процедурам, предусмотренным статьями 38.1., 38.2. настоящего административного регламента.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "пунктами 38.1, 38.2"
38.1. Муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит проект постановления администрации МО "Няндомский муниципальный район" о включении многодетной семьи в реестр многодетных семей, желающих бесплатно приобрести земельные участки на территории муниципального образования "Няндомский муниципальный район" и согласовывает его с:
1) Заведующим отделом по управлению земельными ресурсами Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
2) Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО "Няндомский муниципальный район";
3) Правовым отделом администрации МО "Няндомский муниципальный район";
4) Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО "Няндомский муниципальный район";
5) Отделом организационной, кадровой работы и муниципальной службы администрации МО "Няндомский муниципальный район";
6) Первым заместителем главы администрации МО "Няндомский муниципальный район",
и направляет его на подпись лицу, в соответствии с установленными полномочиями.
Принятое постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" выдается заявителю, либо направляется в адрес заявителя по почте, либо иным способом указанным заявителем. Постановление подлежит постоянному хранению в Комитете.
38.2. При наличии оснований, указанных в пункте 25 настоящего регламента, выявленных в процессе рассмотрения предоставленных документов, муниципальный служащий Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 30 дней с момента регистрации заявления готовит проект письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты. Письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается муниципальным служащим Комитета лично заявителю или его представителю либо направляется по почте, либо иным способом указанным заявителем.
3.4. Блок-схема выполнения административных действий при оказании муниципальной услуги представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту
IV. Контроль за исполнением административного регламента
39. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется в следующих формах:
1. текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги;
2. рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги;
3. проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся в соответствии с постановлением администрации Няндомского района. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Текущее наблюдение за выполнением муниципальными служащими Комитета административных действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется председателем.
40. Обязанности муниципальных служащих Комитета по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностных инструкциях соответствующих муниципальных служащих.
41. Жалобы на действия (бездействие) муниципальных служащих Комитета, выполняющих административные действия при предоставлении муниципальной услуги рассматриваются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего административного регламента.
42. Решения администрации Няндомского района могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Няндомского района, а также его должностных лиц, муниципальных служащих
43. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом) для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего администрации Няндомского района в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
44. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме:
на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих органа (кроме заместителя руководителя) - заместителю руководителя (по подведомственности) или руководителю органа;
на решения и действия (бездействие) заместителя руководителя органа - руководителю органа или заместителю главы администрации (по подведомственности);
на решения и действия (бездействие) руководителя органа - главе Няндомского района.
45. Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента:
подаются заявителем лично в администрацию Няндомского района;
направляются почтовым отправлением в администрацию Няндомского района;
направляются по электронной почте в администрацию Няндомского района;
по телефону;
направляются через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 43 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2 настоящего административного регламента. При подаче жалобы в электронной форме указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
46. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
47. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 46 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 44 настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему администрации МО "Няндомский муниципальный район", её органу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
48. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
49. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 43 настоящего административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией Няндомского района опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, который содержит:
наименование администрации Няндомского района, а также должность, фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) администрации Няндомского района, должностного лица, муниципального служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы - срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
52. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо, рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
53. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные порталы;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации - если заявитель обратился с жалобой через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемые им организации;
через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 45 настоящего административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
54. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Текст приложений N 1-2 не приводится
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 февраля 2016 г. N 258 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Няндомский муниципальный район" в сфере земельных отношений"
Текст постановления опубликован на официальном сайте администрации МО "Няндомский муниципальный район" (www.nyan-doma.ru) 29 февраля 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 20 февраля 2019 г. N 126
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 29 июня 2018 г. N 778
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 214
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 213
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 212
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 211
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 210
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 209
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 208
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 207
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 206
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 205
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 204
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 203
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 27 февраля 2018 г. N 202
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 8 декабря 2017 г. N 1786
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 28 апреля 2017 г. N 481
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1509
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1508
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1507
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1506
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1505
Постановление администрации МО "Няндомский муниципальный район" от 5 октября 2016 г. N 1504